科技副職管理工作存在問題及對策

時間:2022-07-14 11:56:00

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科技副職管理工作存在問題及對策

近年來,我縣認(rèn)真實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略,把科技進(jìn)步擺在“三個文明”建設(shè)的突出位置,著力完善了以科技副縣長、科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、科技副主任為骨干的科技骨干網(wǎng)絡(luò),選派了一大批科技人才到基層掛職鍛煉,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批科技致富帶頭人、星火帶頭人,有力地促進(jìn)了科技組織和科技投入體系不斷完善,有力推動了以糧、油、煙、茶、畜牧等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計:1992~2003年,全縣共有科技副職121人,其中:科技副縣長5人,科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長50人,科技副主任66人;黨員57人,其中:縣級5人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19人,村級33人;大學(xué)以上文化程度的27人,其中:科技副縣長4人,科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長23人;副科級以上職務(wù)的20人;獲中級職稱2人,高級職稱3人;提拔任用科技副職26人。

一、主要做法

(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選好科技副職。選派“科技副職”工作是實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略的一項重要措施。我縣以構(gòu)皮灘電站建設(shè)為契機(jī),立足縣情,提出了“糧油穩(wěn)縣、煙茶富縣、養(yǎng)殖興縣”的工作思路,堅持按需選派的原則,緊緊圍繞“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好科技副職選派工作,真正把科學(xué)技術(shù)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上、項目上、農(nóng)戶手上,大力發(fā)展能夠帶動千家萬戶脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)地方黨委、政府對科技工作領(lǐng)導(dǎo),把科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1999年,松煙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平處于全縣最低水平,特別是以糧油為重點(diǎn)的農(nóng)作物科技含量相對較低,致使糧油產(chǎn)量持續(xù)下降,嚴(yán)重影響了廣大群眾的種植積極性??h委、政府及組織部門結(jié)合松煙鎮(zhèn)的情況,選派了助理農(nóng)藝師王旭掛任該鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長。經(jīng)過她反復(fù)調(diào)研,制定了《松煙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展規(guī)劃》,提出穩(wěn)糧增收、調(diào)整增收、轉(zhuǎn)移創(chuàng)收、減負(fù)增收“四管齊下”,走常抓精米、畜禽,近抓烤煙,遠(yuǎn)抓苦丁茶的發(fā)展思路。在全縣率先推廣了水稻移栽技術(shù)、拋秧技術(shù)和“三雜”優(yōu)質(zhì)品種,玉米營養(yǎng)塊育苗單株定向移栽、平衡配方施肥、旱地分帶輪作規(guī)范化種植等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化種植水平。當(dāng)年,全鎮(zhèn)平均畝產(chǎn)稻谷達(dá)到500公斤,玉米平均畝產(chǎn)達(dá)410公斤,獲得縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第二名的好成績,個人榮獲縣“星火帶頭人”的稱號。

(二)創(chuàng)造良好環(huán)境,留住科技副職。我縣努力營造拴心留人的工作環(huán)境和生活環(huán)境。一是加大硬件設(shè)施投入。1998年在我縣財力十分緊張的情況下,擠出5萬余元資金為選派來掛職干部解決食宿,配備電腦、電視機(jī)等辦公用品和生活用品,真正讓掛職的副縣級干部留得下、穩(wěn)得??;二是創(chuàng)造輕松愉快的人際環(huán)境。定期與科技副職開展交心談心活動,了解其思想狀況,及時解決難題,主動關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí),解決他們的后顧之憂,為他們施展才華提供更為廣闊的空間。2001年,全縣共組織召開科技副職座談會15次,為科技副職辦實(shí)事、好事10余件。三是建立激勵機(jī)制。建立了《余慶縣科技進(jìn)步獎勵辦法》、《余慶縣智力投入分配制度》等,激發(fā)廣大科技副職的工作積極性。同時,積極鼓勵科技副職大膽工作,大膽實(shí)踐,優(yōu)先對工作能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、成績突出的科技副職進(jìn)行提拔任用。13年來,全縣共提拔任用科技副職26名,占總數(shù)的22.4%,其中回原單位任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔任用17人,在縣直機(jī)關(guān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。

(三)搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,用好科技副職。搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,用好科技副職是促進(jìn)科技工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。為了使科技副職在職期間,積極為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),我縣各級各部門對科技副職非常信任、關(guān)心和支持,堅持以項目建設(shè)為載體,積極為科技副職搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,充分分揮他們的專業(yè)技術(shù)特長,大膽壓擔(dān)子,鼓勵他們積極向上爭取項目和資金,引進(jìn)適用技術(shù)。自1998年以來,我縣科技副職共引進(jìn)項目8個,項目總投資400萬元;引進(jìn)資金180萬元,促成合作協(xié)議4個,引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品3個,幫助解決技術(shù)難題5個;提出合理化建議12條,其中被縣委、政府采納10條。高級工程師鄧勛華任科技副縣長兩年期間,完成了縣城河濱公園、排污工程、大烏江省級風(fēng)景名勝區(qū)、敖溪河濱大道、兩期農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程項目建設(shè)。充分發(fā)揮專業(yè)特長,多次向縣委、政府提出合理化方案和意見,使項目工程造價大大降低。同時,還規(guī)范了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的辦證、監(jiān)督、招標(biāo)秩序,提高了行政效率。

二、存在問題

(一)選派機(jī)制不夠完善。如從行政部門選派的科技副職中部分就不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需要。

(二)管理不規(guī)范。個別地方?jīng)]有嚴(yán)格按照科技副職的崗位職責(zé)和科技副職人員的專業(yè)技術(shù)來進(jìn)行合理使用,有的雖然按照崗位職責(zé)用在科技副職這個崗位上,但也是以其它工作為主或者身兼多職的現(xiàn)象,導(dǎo)致個別科技副職將主要精力忙于應(yīng)付其他事務(wù)。如從教育部門選派出來的科技副職分管文、教、衛(wèi)工作,主抓農(nóng)業(yè)科技推廣;有的科技副職以移民安置工作為主等。

(三)監(jiān)督不到位。科技副職到崗后沒有明確自己在任期內(nèi)的工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)。部分派出單位也很少過問派出人員的工作情況。監(jiān)督單位對科技副職工作開展情況的溝通也相對較少。

(四)結(jié)構(gòu)不合理。我縣科技副職隊伍文化、專業(yè)等存在著“三多三少”的現(xiàn)象,即:中專學(xué)歷多,本科以上的學(xué)歷少;傳統(tǒng)專業(yè)技術(shù)多,高新技術(shù)和現(xiàn)代復(fù)合型管理人才少;領(lǐng)導(dǎo)和中層干部多,業(yè)務(wù)干部人數(shù)少。如:我縣鎮(zhèn)、村兩級科技副職中中專學(xué)歷67人,本科以上學(xué)歷23人,初中學(xué)歷7人,且均屬領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,幾乎沒有業(yè)務(wù)干部。

三、對策及建議

(一)提高思想認(rèn)識??萍几甭毜倪x派工作是貫徹黨中央提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針的具體行動,實(shí)施科教興余戰(zhàn)略的一項重要舉措。應(yīng)進(jìn)一步提高對選派工作科技副職重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)派出單位與接收單位的感情聯(lián)系,調(diào)動派出單位、接收單位、科技副職的積極性,推動地方科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)堅持按需選派。在科技選派工作中,應(yīng)結(jié)合各地的具體實(shí)情,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取“缺什么補(bǔ)什么”的原則為各地選派出想要的科技副職。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技技術(shù)推廣較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),就應(yīng)從農(nóng)業(yè)局選派優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到所需地任科技副職;畜牧業(yè)發(fā)展滯后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),就應(yīng)從畜牧局選派優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到所需地任科技副職,達(dá)到人盡其用,取長避短的效果。

(三)加大管理力度??萍几甭毜綅徍?,接收單位要按照科技副職的職責(zé)任務(wù)來管理和利用,并根據(jù)科技副職所熟悉的專業(yè)技術(shù)來安排工作,充分調(diào)動其積極性,做到人盡其才,才盡其用。要多關(guān)心他們的工作和生活,幫助他們解決工作和生活上的實(shí)際困難,使他們感受到地方黨委、政府的關(guān)心,消除思想顧慮,堅定工作信心,充分發(fā)揮作用。科技副職人員必須擺正自己的位置,明確職責(zé),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來制定并落實(shí)好任期工作目標(biāo)。派出單位要經(jīng)常與派出的人員和接收單位取得聯(lián)系,了解派出人員的工作和生活情況,并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)和幫助。監(jiān)督單位要對科技副職的工作實(shí)行定期檢查和定期匯報制度,了解他們工作的開展情況,查看他們的工作實(shí)績,督促他們盡心盡職做好自己本職工作。

(四)改建考核方式。在對科技副職考核中,應(yīng)采取定期考核與不定期考核、橫向考核與縱向考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。所謂橫向考核就是科技副職的平時表現(xiàn)和干部職工的總體評價,包括政治立場、工作作風(fēng)、思想道德、政策理論水平等;所謂縱向考核主要是指按照科技副職的工作職責(zé)和目標(biāo)來考核其工作完成情況,進(jìn)一步增強(qiáng)科技副職的緊迫感和責(zé)任感。