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根據全縣干部教育培訓計劃，3月25日至4月4日，縣委組織部召集各鄉鎮黨委副書記、部分村黨支部書記共計24人組成實踐“三個代表”考察團，由縣委常委、組織部長吳起帶隊，赴河南省新鄉市的劉莊村、回龍村和唐莊鎮等地考察農村基層組織建設。推動農村基層組織建設，關鍵需要解決“人”的問題，這是我們學習新鄉經驗最為深刻的體會。

一、幾點感受

1、發展變化：翻天覆地

劉莊村總面積1.5平方公里，耕地1050畝，共有350戶1605人。這里曾是當地有名的“佃戶村”和“長工村”，“方圓十里鄉，最窮數劉莊，住的茅草房，糠菜半年糧，逃荒把飯要，忍痛賣兒朗”是當時劉莊的生動寫照。作為全國第一個農民公社，劉莊堅持集體聯產承包責任制，走共同富裕的道路，興辦了醫藥、機械、造紙、食品等工業企業，全村95%的勞動力轉移到二、三產業，吸納了5000余人到劉莊就業。2003年，全村固定資產超過11億元，完成各業產值9.8億元，出口創匯3150余萬美元，上繳國家稅金5529萬元，人均納稅3.4萬元，人均集體分配8500元，加上住房、上學、醫療等20多項福利，農民實際人均收入超過12000元，戶均存款20萬元以上。村民家家有空調、冰箱、摩托車等家用電器。正在建設配有空調、寬帶網、閉路電視、電話、車庫、現代化廚具、集中供熱、供氣的400套農民公寓。劉莊一躍成為全國富裕、文明、民主的社會主義新農村樣板，實現了農村工業化、農業現代化、農民知識化和生活城市化的目標。

回龍村地處太行山腹地，總面積20平方公里，轄17個自然村960人。全村山高谷深，環境惡劣，經濟落后，村民們長期過著運輸靠人背、吃水靠肩挑、磨面靠石碾、照明靠油燈的貧困生活。1992年底，全村農民人均純收入只有680元。自1993年以來，回龍村黨支部帶領群眾興建了老年人活動室、教學樓、醫療所和農民別墅；治理了8座荒坡，在荊棘亂石中開辟了1500畝梯田，種植了10萬多株果樹；建成了石材開發銷售公司、香菇種植銷售公司等20余家村辦和個體企業，農民人均純收入突破3000元，村集體收入超過100萬元，60%的農戶安裝了電話，從以前的“極貧部落”發展成為全省富裕文明的小康村。

唐莊鎮總面積70平方公里，耕地58300畝，轄31個行政村8953戶37800口人。唐莊鎮立足創建交通便利，環境優雅，殷實富足，社會文明的中原名鎮的目標，認真實施“西抓石頭東抓菜，北抓林果南抓糧，鄉鎮企業挑大梁，沿著國道做文章”的發展戰略，興建了大型蔬菜批發市場、國家級萬畝高效農業示范園區、十里商業街、農民飛機場和萬畝桃花園，興辦了水泥廠、采石廠、膠合板廠等50多家鎮辦、村辦企業。成功地舉辦了十屆“桃花節”，承辦了2002年度的全國跳傘錦標賽和冠軍賽。全鎮鄉村公路全部實現水泥路面硬化，形成了“四橫四豎”的交通網絡。集鎮設施配套，功能齊備，形成了三橫三豎“田”字型發展格局。

2、典型人物：經久不衰

劉莊村、回龍村和唐莊鎮作為全國農村基層組織示范點，創造了許多寶貴經驗。他們的發展和變化，分別與史來賀、張榮鎖、吳金印三位典型人物息息相關。史來賀自1952年10月擔任劉莊村黨支部（黨委）書記起，就立下了“跟黨走，挖窮根，讓老百姓過上好日子”的誓言，帶領全村人民將劉莊建成了“中原首富村”。他多次被當選為全國黨代表、全國人大代表和全國人大常委會委員，多次榮獲全軍英模、全國勞動模范、全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國優秀領導干部、全國鄉鎮企業十大功勛等殊譽。中共中央組織部曾把他的名字與雷鋒、焦裕祿、王進喜、錢學森列在一起，譽為解放以來在群眾中享有崇高望的共產黨員的優秀代表。張榮鎖擔任回龍村黨支部書記起，發動全村群眾“與天斗，與地斗”，放著“百萬富翁”的日子不過，帶領群眾改山治水，發展經濟，被譽為“太行愚公”，被評為2003年感動中國十佳新聞人物。唐莊鎮黨委書記吳金印身先士卒，率先垂范，“干一處響一處，走一路富一路”。曾被中央組織部譽為“太行公仆”和全國鄉鎮黨委書記的榜樣，多次榮獲“全國優秀共產黨員”等光榮稱號。中組部等單位先后決定，在全國廣大農村基層干部中廣泛深入開展向吳金印、史來賀、張榮鎖學習的活動。

3、創業精神：震天撼地

回龍村自然環境極其惡劣，長期以來，長15公里、高200多米的懸崖絕壁把回龍村一分為二，由于無法開發利用山上資源，致使崖上380多名群眾過著極其艱苦的日子。曾經有四個朝代的官員準備修路，皆由地勢險要，耗資驚人，只在懸崖上開辟了一條20公分寬的“老爺天梯”，先后有20名村民命喪“天梯”。為了修筑公路，張榮鎖不惜傾家蕩產，變賣了百萬家產，帶領全村黨員群眾日夜奮戰在最危險、最艱難的地方，癡心不改，失志不移，戰天斗地，克服了千難萬險，吃盡了千辛萬苦，投工15萬個，動用土石方30萬立方，投資650余萬元，在懸崖絕壁上開辟了9公里的盤山公路，打通了1000米長的“S”形隧道，打通了河南與山西的一條南北通道，開辟出一條通向富裕、文明的康莊大道，筑起了一座“太行豐碑”，創造出驚天地、泣鬼神的業績，被群眾稱為生命路、致富路、連心路、黨建路、功德路、通天路。劉莊群眾在70年代，發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，堅持白天種棉糧，晚上蓋樓房，建設社會主義新農村。

4、樸素語言：擲地有聲

史來賀、張榮鎖、吳金印時刻牢記黨的宗旨，視人民如父母，吃苦在前，實干在前，吃虧在前，淡泊名利，無私奉獻，使群眾感受到黨的關懷和溫暖，形成了黨組織與農民群眾水乳交融的和諧關系。史來賀堅持拿全村最低的工資，堅持最后一個搬進新居。他常說：“農村只有汗水，只有露水，就是沒有油水。當干部要時刻為群眾著想，要帶頭吃虧，帶頭出力，帶頭奉獻。”吳金印經常為五保戶、貧困戶打開水，端尿盆，煎草藥、做家務，送物資，他說：“老百姓養雞為下蛋，養狗為看門，養我們干部為啥？如果我們不為老百姓辦事，連雞狗都不如。”在修建公路時，張榮鎖挺身而出，高呼：“我是書記，我開頭炮”，冒著生命危險，吊在懸崖絕壁上開炮眼，打響了開山第一炮。路修通了，村民們兩次為張榮鎖立碑樹傳，他堅決將石碑推倒了：“沒有黨的教導，就沒有張榮鎖的今天；沒有黨的領導，就沒有回龍村的今天。若要感謝，只能感謝黨，要立碑，就應該為黨立碑，為群眾立碑！”

二、幾點啟示

學習考察的目的在于解放思想，更新觀念，拓寬視野，推動工作。余慶同新鄉的典型相比，顯然有交通、基礎、文化等方面的差異，照搬照抄是不現實的，也是不可能的。根據新鄉經驗，結合縣情實際，關鍵需要采取措施，解決好“人”的問題：

1、以教育培訓提高人

劉莊華星制藥廠投產不久，由于清理發酵罐的工人不熟悉操作規程，造成了巨大損失。史來賀認為，提高劉莊人的科學文化素質，比建設10個華星藥廠更為重要。為此，劉莊投入巨資完善教育培訓設施，建立管理機制，全村有140多人被評為工程師、農藝師、會計師和技師。一大批土生土長的“泥腿子”，成為劉莊持續發展的骨干力量。

一支思想解放、善于開拓又具有相應知識和能力的干部隊伍毫無疑問是推動地方經濟發展的中堅力量，反之，一批觀念陣舊，孤陋寡聞、知識缺乏的干部則是地方經濟發展的絆腳石，因此，提高干部的整體素質，是使命所系，形勢所需。要樹立“培訓就是福利”、“培訓就是獎勵”的理念，緊緊圍繞執政能力建設這條主線，加強教育培訓，既要培養黨員、干部的“政策頭腦”和“法律頭腦”，又要培養“科技頭腦”和“經濟頭腦”，使田坎型干部變成市場型干部，指導型干部變成服務型干部，消除“知識透支”和“本領恐慌”現象。要圍繞經濟發展大局，要按照立體、復合要求，重視干部的實踐鍛煉，把他們外派發達地區、企業掛職學習，下派一線基層，送到經濟工作主戰場，突擊中心工作，參與重點工程，應對突發事件，使干部在急、難、險、重的工作環境中磨練意志，開拓視野，增強本領。要圍繞發展“第一要務”，大力發展“兩村經濟”，做農民的“眼睛”看市場，做農民的“耳朵”聽信息，做農民的“跑腿”跑經營，推進產業化建設，培育新的經濟增長點。

2、以改革機制激活人

人是生產力諸要素中最積極、最活躍、最具有決定性的因素。為什么有的地方高歌猛進，有的地方卻長期山河依舊，關鍵的因素是人。要建立干部實績考核體系，完善“逆向測評法”，深化干部人事制度改革，拉開檔次，分清優劣，激出熱情，激出活力，讓能人站出來，將強人選出來，把領頭雁樹立起來。堅持在一線鍛煉干部，在一線培養干部，在一線選拔干部的要求，選調縣、鄉鎮機關干部到村黨支部工作，有計劃地將優秀大、中專畢業生分配到示范村鍛煉和工作，進一步優化班子結構，激發工作活力。要堅持以設崗定責為載體，以黨員先進性教育為契機，以“三個培養”為手段，充分整合組織資源，使黨員都是一座橋、一盞燈和一面旗，激發黨員隊伍活力。

3、以塑造典型激勵人

一個先進模范就是一面旗幟，就是一筆寶貴的精神財富，給人啟發，催人奮進。僅在新鄉農村，史來賀精神、吳金印形象曾經教育、影響和激勵了整整兩代至三代農村基層干部和廣大共產黨員，涌現出一大批不同層次、不同崗位的先進人物和先進集體，僅新鄉縣史來賀式的黨支部書記就有30多個。

培育典型、示范帶動是農村基層組織建設的一項重要工作，因此，必須要樹立嫁接、創新、開放的理念，不做“復印機”，不當“傳聲筒”，敢于破舊，善于立新，大膽探索。要堅持一手抓好老先進，一手培育新典型，集中精力打造一批諸如“四在農家”、“三個培養”等叫得響、站得住、推得開、有時代特征的品牌，精心發現和樹立當地一批先進集體和先進個人，發揮示范帶動作用，使“三級聯創”活動始終充滿生機與活力。劉莊、回龍、唐莊作為全國農村基層組織建設的典型，長期經久不衰，關鍵是他們堅持與時俱進，不斷注入新鮮內容。當然，一個知名品牌的形成，一個先進典型的產生，絕非朝夕之功，不可能一蹴而就，圍繞發展目標鍥而不舍，不搞虎頭蛇尾，不吹一陣風，避免一哄而上，一轟而下，確保先進典型可行、可信、可學、可用。

4、以轉變作風凝聚人

張榮鎖篤信“好爹好娘是人民，甘作赤子報鄉親”的理念，當洪水肆虐，為搶救群眾的生命財產，他沖鋒在前，不怕犧牲；當群眾有難，他不惜財力，傾囊相助。史來賀擔任了51年村黨支部書記，吳金印擔任了40多年的鄉鎮黨委書記，多次放棄上調機會，雖然“兼任”了地師級職務，卻堅持扎根農村，為當地的發展殫精竭慮，嘔心瀝血，依靠特有的人格力樹立了崇高的威信和良好形象，贏得了群眾真摯的擁護和愛戴。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。作為基層黨員干部，要堅持把群眾呼聲作為第一信號，將群眾需要作為第一選擇，將群眾利益作為第一考慮，將群眾滿意作為第一標準。要組織開展“假如我是農民”的換位思考，用思想感情的變化帶來作風的轉變。要建立群眾辦事制，完善領導干部聯系點、實事公論、群眾評議制等制度，整治干部“走讀”，治理干部的“漂浮病”，真正做到重心下移，領導下訪，干部下鄉，部門下聯，作風下評。要堅持在深入實際，聯系群眾，解決問題的過程中切實轉變作風，通過作風的轉變帶動突出問題的解決，通過突出問題的解決、增強干部和群眾的親和力，進一步確立“代表”資格，增強“代表”能力，提升“代表”水平。