導語：開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，是**市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，**開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，在全市及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有增長級的重要地位，面臨著拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升總體功能的首要任務。本文綜合分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體條件，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)招商提供參考依據(jù)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，開發(fā)區(qū)具有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)84家，其中高新技術20家，已經(jīng)形成以食品、醫(yī)藥、機械制造為主，化工、電子、紡織為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值201億元，其中，食品、醫(yī)藥、機械制造行業(yè)分別占全部工業(yè)的比重為46.2%（包括如意集團的25.9億元）、19.3%和12%，合計占比77.5％?；ぁ㈦娮?、紡織行業(yè)所占比重分別為7.4%、5.7％和4％。以上六大行業(yè)占開發(fā)區(qū)產(chǎn)值比重達到95.7%。

1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看:

過50億的產(chǎn)業(yè)一個，為食品產(chǎn)業(yè)93億元（其中益海糧油58億）；過20億的產(chǎn)業(yè)2個，為醫(yī)藥38.8億元，機械制造24億元；過10億元的產(chǎn)業(yè)2個，為化工17.2億元，電子11.4億元。

2、從龍頭企業(yè)看:

年銷售收入過20億元的企業(yè)2家，分別為益海糧油（58億元）、如意集團（25.9億元）；年銷售收入過10億元的企業(yè)3家，為恒瑞集團（15.8億元）、康緣制藥（12.6億元）、東方集裝箱（17.4億元）；年銷售收入過5億元的企業(yè)2家，為益海油化（5億元）、豪森制藥（8.1億元）。

3、從產(chǎn)業(yè)水平看:

①食品工業(yè)。食品制造業(yè)是開發(fā)區(qū)工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)也有突出的地位。食品加工行業(yè)的如意食品是**市第一家上市公司；益海糧油（**）工業(yè)有限公司主要從事大豆深加工以及豆粕、油脂等相關貿(mào)易，日加工大豆能力達6000噸。以味之素冷凍、雅瑪珂紫菜有限公司為代表的食品企業(yè)也在迅速做強優(yōu)大，加快了海洋食品深加工。

②醫(yī)藥行業(yè)。**是江蘇省重要醫(yī)藥工業(yè)基地，開發(fā)區(qū)的醫(yī)藥工業(yè)在其中占有重要地位。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)以恒瑞集團、中金醫(yī)藥包裝、豪森制藥、千櫻醫(yī)療設備、康緣制藥等骨干生產(chǎn)性企業(yè)為主體，重點發(fā)展中西藥制劑、化學原料藥、醫(yī)療器械、藥用包裝材料等醫(yī)藥工業(yè)及其配套產(chǎn)品，醫(yī)藥研發(fā)領域正在形成以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系，部分新藥研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化能力在國內(nèi)居領先地位，恒瑞集團自主研發(fā)的一類新藥即將上市，豪森制藥建成博士后科研工作站，康緣藥業(yè)建成國家級企業(yè)技術中心。開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家級新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚效應。

③機械工業(yè)。主要集中以集裝箱為主的金屬制品行業(yè)。包括東方國際集裝箱有限責任公司等企業(yè)。其中東方國際集裝箱有限責任公司為江蘇省4家集裝箱生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)能力最強的企業(yè)，在全國集裝箱企業(yè)中位于前列。開發(fā)區(qū)內(nèi)還有以江河集團、北方變速器、天田工具等為代表的機械企業(yè)。

④化學工業(yè)?；瘜W工業(yè)為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，羅蓋特（中國）精細化工有限公司由世界最大的山梨醇生產(chǎn)商法國羅蓋特兄弟有限公司獨資舉辦，主營Vc級、藥典級、日化級山梨醇的生產(chǎn)和銷售，已建成投產(chǎn)的年產(chǎn)13.5萬噸液態(tài)山梨醇和年產(chǎn)2.5萬噸粉末山梨醇，在國內(nèi)外市場具有一定影響力，另外還有三吉利化工、益海油化等一批具有一定實力的公司。

⑤紡織工業(yè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的紡織主要是化纖紡織，以杜鐘氨綸、甲乙（**）粘膠公司為代表性企業(yè)。和美國杜邦公司合資的杜鐘氨綸公司，是國家經(jīng)貿(mào)委公布的全國512戶重點企業(yè)之一，是國家級高新技術企業(yè)。該企業(yè)生產(chǎn)的新型功能性纖維在全國享有很高的知名度，生產(chǎn)能力達到年產(chǎn)7000噸氨綸絲，目前是國內(nèi)排名前列的氨綸生產(chǎn)基地。

⑥電子工業(yè)。以華威電子集團公司、升德升（**）電子有限公司、杰瑞電子為代表的電子元件及組件制造行業(yè)在國內(nèi)具有一定的競爭力，華威電子集團公司信息產(chǎn)業(yè)部定點生產(chǎn)集成電路封裝用環(huán)氧模塑料的骨干企業(yè)，年生產(chǎn)能力12000噸，國內(nèi)市場占有率達到30%左右。華威電子集團公司的863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地是國內(nèi)規(guī)模最大、技術水平最高的環(huán)氧模塑料研發(fā)基地。升德升（**）電子有限公司由全球最大的汽車零部件供應商之一—德國大陸公司和日清株式會社共同投資創(chuàng)立，主要生產(chǎn)汽車ABS輪速傳感器，年產(chǎn)達1500萬件，被商務部和國家認定為江蘇省8個國家汽車零部件出口基地企業(yè)之一。

4、從在建項目看：

目前，我區(qū)在建及擬建153個項目，除園區(qū)開發(fā)項目8個（總投資45.7億元）外，按投資額排序為：

汽車零部件項目2個，總投資30億元；

機械加工項目26個，總投資28.3億元；

紡織項目14個，總投資26.3億元；

輕工（包括包裝、紙品、木業(yè)）23個，總投資25.1億元；

新能源項目3個，總投資22.7億元；

服務業(yè)項目9個（不含物流）19.3億元；

新材料項目5個，總投資17.2億元；

物流項目2個，總投資15.6億元；

食品項目9個，總投資13.6億元；

化工項目12個，總投資11.3億元；

電子項目13個，總投資10.9億元；

醫(yī)藥項目6個，總投資8.66億元；

其余為建材、礦產(chǎn)加工等。

根據(jù)以上項目可以看出，我區(qū)傳統(tǒng)的食品、紡織、化工、電子等產(chǎn)業(yè)得到進一步加強，新能源、新材料、新醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，汽車、集裝箱配件等臨港型機械產(chǎn)業(yè)取得重要進展，物流產(chǎn)業(yè)取得零的突破。

二、存在不足

目前，我區(qū)工業(yè)以及服務業(yè)正處于高速發(fā)展時期，總體規(guī)模不斷擴大，在全市經(jīng)濟中的份額也越來越大。但在發(fā)展過程中，還存在一些不足：一是特色骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還不夠明顯，帶動作用還不高。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模不夠大，核心競爭力不強，單打獨斗的現(xiàn)象比較明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，尚處于起步階段。

三、產(chǎn)業(yè)選擇

在專題研究**建設與發(fā)展的省委常委會上，李書記要求**“大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)支柱，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，使**成為我省新的臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，應該說，這次會議給予了**產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其準確的定位，同時我市的產(chǎn)業(yè)布局隨著東部濱海城區(qū)的建設已經(jīng)逐步明朗，我區(qū)招商引資形勢出現(xiàn)新的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺建設逐步深入，可以預見，不久的將來，我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)得到加強，臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)將取得飛速發(fā)展，目前我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于重大調(diào)整的初期。根據(jù)省、市的產(chǎn)業(yè)定位以及開發(fā)區(qū)項目情況，我區(qū)具體產(chǎn)業(yè)選擇為（由于板橋工業(yè)園已事實上成為我區(qū)招商引資的一個載體，故放在開發(fā)區(qū)一并考慮）：

總體思路：按照“一主導三新型二促進”的產(chǎn)業(yè)定位和布局，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群：一是順應國家產(chǎn)業(yè)導向，大力發(fā)展以基礎原材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)集群。二是立足現(xiàn)有較好基礎，大力發(fā)展以新醫(yī)藥、新材料、新能源為主的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展以食品加工、機電組裝、紡織服裝為主的高附加值出口加工產(chǎn)業(yè)集群。四是適時推動產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展以保稅物流、第三方物流為主的物流產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)重點：

1、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：

⑴基礎原材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展①石化產(chǎn)業(yè)，我市正在爭取成為石油中轉(zhuǎn)基地及國家石油戰(zhàn)略儲備基地，建設油氣管網(wǎng)和30萬噸級原油碼頭以及LNG項目等，同時我區(qū)的化工行業(yè)基礎比較好，臨港和土地資源優(yōu)勢具備了發(fā)展石化行業(yè)的條件，積極招引能夠按照新型工業(yè)化要求、適應國內(nèi)市場需要的石化工業(yè)項目在我區(qū)落戶，是我區(qū)實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的突破口。應重點招引煉油及大型乙烯中下游產(chǎn)業(yè)、鹽化工、海洋化工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

②特種鋼產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼，增強精整處理能力是我省“十一五”鋼鐵工業(yè)調(diào)整和發(fā)展專項規(guī)劃所要求的，我區(qū)應依托區(qū)位優(yōu)勢，立足汽車、船舶、家電、電力設備、油氣輸送、集裝箱制造和工程機械行業(yè)迅速增長的市場需求，力爭使特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)業(yè)有所突破。

基礎原材料產(chǎn)業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團選址。

⑵裝備制造業(yè)重點發(fā)展①汽車及其零部件制造業(yè)，目前我區(qū)有北方變速器、升德升ABS傳感器、半掛車等汽車零部件企業(yè)，青年汽車項目即將建設，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎，近期抓好變速器的增資擴股，青年汽車整車生產(chǎn)項目的爭取等，引進發(fā)展具有市場需求潛力的高新技術零部件產(chǎn)品，如汽車電子產(chǎn)品等。同時抓住國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢頭，引進戰(zhàn)略投資者，特別是鼓勵引進大型公司和著名品牌的企業(yè)進入建立以出口為主的汽車項目，把我區(qū)建成我國重要的汽車出口基地。

②船舶修造業(yè)。目前全國許多臨港城市都將船舶工業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)培育。但是**市船舶工業(yè)及相關機械工業(yè)基礎薄弱，目前還缺乏相應的技術和資金支撐，考慮到**市的港口優(yōu)勢和長江三角洲機械制造優(yōu)勢，應將該產(chǎn)業(yè)作為潛在產(chǎn)業(yè)來培育。開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點是培育船舶修造的配套條件，積極招商引資引進造船項目，從船舶修造起步，逐步向船舶制造發(fā)展。船舶修造業(yè)適宜在板橋工業(yè)園或徐圩組團選址。

③港口相關設備制造業(yè)，以集裝箱制造產(chǎn)業(yè)為主導，通過引進和整合現(xiàn)有企業(yè)，增強以規(guī)?；癁榛A的競爭優(yōu)勢；實現(xiàn)集裝箱產(chǎn)品多樣化，積極開發(fā)生產(chǎn)冷藏集裝箱、特種集裝箱等多種產(chǎn)品，不斷提升系列化水平和產(chǎn)品檔次；積極拓展從零部件生產(chǎn)到維修服務在內(nèi)的集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈，以大型企業(yè)和主產(chǎn)業(yè)為龍頭，吸引集裝箱木地板公司、鋼管公司、方角廠等相關配套企業(yè)落戶，形成具有特色和競爭優(yōu)勢的集裝箱產(chǎn)業(yè)集群。同時積極引進物流裝卸、運輸設備、倉儲自動化運輸設備等港口機械及其零部件等產(chǎn)業(yè)。

2、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

⑴新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：在我區(qū)有較好的基礎，但存在缺乏大型龍頭企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不足等問題，應重點培育和引進大型醫(yī)藥集團，研發(fā)模式實現(xiàn)向“仿創(chuàng)結(jié)合”的轉(zhuǎn)變；提高完善以企業(yè)為主體的自主研發(fā)創(chuàng)新體系，建成區(qū)域性的公共研發(fā)平臺、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務體系；形成研發(fā)、生產(chǎn)和服務相配套的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展以化學合成藥、現(xiàn)代中成藥、生物及海洋醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械和醫(yī)藥包裝材料等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成“國內(nèi)知名、地區(qū)領先”的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

⑵新能源產(chǎn)業(yè)：①風電設備制造產(chǎn)業(yè)，以連眾風力葉片、重山塔架為基礎，按照“葉片先行、發(fā)展總裝、完善配套”的思路，繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，引進風電總裝項目，形成較為完備的風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。②太陽能利用產(chǎn)業(yè)，以SPJ、陽光晶源、太陽雨為龍頭，進一步整合并延伸太陽能的上、下游產(chǎn)業(yè)，建立完整、閉合的太陽能利用產(chǎn)業(yè)鏈。

⑶新材料產(chǎn)業(yè)：①化工新材料，目前我區(qū)化工新材料企業(yè)有9家，羅蓋特山梨醇、三吉利苯二酚、益海油化脂肪酸等在國內(nèi)具有較高占有率，神鷹碳纖維國內(nèi)獨家生產(chǎn)，我區(qū)的化工新材料行業(yè)重點提升現(xiàn)有水平，配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，形成上、中、下游關聯(lián)產(chǎn)品集群。②硅材料產(chǎn)業(yè)，我市以硅資源加工為主體的新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，但以硅資源加工為主產(chǎn)品多為原材料類型，高附加值產(chǎn)品比重相對較低。產(chǎn)品缺少深加工，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。在我市硅材料產(chǎn)業(yè)鏈中，我區(qū)重點發(fā)展高技術、高附加值的多晶硅、單晶硅、光伏電池及組件產(chǎn)品。

3、出口加工業(yè)發(fā)展重點

食品加工、機電組裝、紡織服裝是我區(qū)目前具有較好基礎的產(chǎn)業(yè)，食品行業(yè)中如意集團、味之素、雅瑪珂紫菜、有利食品以及在（擬）建的正旺食品、眾旺食品等企業(yè)年出口都在千萬美元以上；機電組裝行業(yè)中連利水表、中信重機、雷德曼精密機械以及在（擬）建的連通管業(yè)、中亞金屬、康特威機械等在我區(qū)業(yè)具有一定地位；紡織服裝行業(yè)中的艾業(yè)無紡布、宇研鞋業(yè)以及在（擬）建的連順紡織等紡織工業(yè)園中企業(yè)發(fā)展具有很大潛力。

下一步出口加工業(yè)的發(fā)展，應進一步發(fā)揮原材料資源優(yōu)勢、區(qū)位及低成本的比較優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展具有較高附加值的食品加工、機電組裝、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。

4、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

大力發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，必然要以現(xiàn)代物流配送體系作為支撐和依托，需要相應加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。同時，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也將增強開發(fā)區(qū)的總體功能和地位。

①保稅物流，外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、港口經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為我區(qū)加快發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)提供了可能，尤其是出口加工區(qū)保稅物流功能疊加以后，保稅物流無疑將成為我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要支柱；

②第三方物流，以萬港物流園、中遠物流為重點，引進國際知名物流企業(yè)，以主要面向開發(fā)區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)和服務于全市及輻射周邊地區(qū)企業(yè)，提供運輸服務、倉儲服務、貨代等貿(mào)易類服務。

四、幾點建議

1、搞好分項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)引導。對我區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃進行修訂，同時編制分項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我區(qū)詳細的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄。通過規(guī)劃的制定，分析背景、現(xiàn)狀、需求、發(fā)展趨勢等，研究確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、總體目標、發(fā)展重點、對策措施、扶持政策等，圍繞重點，找準空間，整合資源，減少重復，推動各項產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。在抓好各項規(guī)劃的同時，還應注意加強龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃的實施。

2、制定產(chǎn)業(yè)助推政策，實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。主動扶持與培育支柱產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的一項重要職責。實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，并不是指政府直接實施投資，而是指開發(fā)區(qū)利用其自身的資源，搭建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件平臺，同時選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的“瓶頸”予以突破。助推政策應從鼓勵投資到鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集的轉(zhuǎn)變。比如可以建立支柱產(chǎn)業(yè)的專項扶持基金，重點支持有市場競爭力的企業(yè)的關鍵研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目，扶持這些企業(yè)快速成長。

3、突出高新技術的發(fā)展。無論從省還是市都把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)放到同等地位考慮，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)76平方公里的土地上，主要以布局裝備制造業(yè)、出口加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主，另一方面，國家兩稅合一之后，企業(yè)所得稅優(yōu)惠重點將由以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局轉(zhuǎn)向以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔、兼顧社會進步”的新稅收優(yōu)惠格局。為此，我區(qū)必須把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)放到重要的位置上?？煞抡諊铱萍疾亢吞旖蚴姓餐ㄔO濱海高新區(qū)的模式，申請省科技廳和**市共同建設**高新區(qū)。

4、加快行政管理體制改革步伐。在商務部、國土資源部的《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中指出：“選擇體制改革條件比較成熟的國家級開發(fā)區(qū)，設立為國家綜合改革試驗區(qū)”，根據(jù)溫總理對我市新的定位，我區(qū)完全可以申請成為“國家綜合改革試驗區(qū)”，據(jù)了解，目前，廣州開發(fā)區(qū)正在積極申請。當然，我市正在爭取設立“海州灣新區(qū)”，并將新區(qū)作為國家綜合改革配套試驗區(qū)，享受國家賦予的重大改革開放措施，我區(qū)申請成為“國家綜合改革試驗區(qū)”可以作為備選方案。