導(dǎo)語(yǔ)：行業(yè)商會(huì)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，特別是最近幾年，各級(jí)工商聯(lián)組織適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持、幫助下，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，使行業(yè)商會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。筆者結(jié)合贛榆行業(yè)商會(huì)的發(fā)展與實(shí)踐，試圖就行業(yè)商會(huì)的發(fā)展與工作開展問題談幾點(diǎn)粗淺的看法和認(rèn)識(shí)，希望能引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視。

一、要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，把行業(yè)商會(huì)的工作列入重要的議事日程

行業(yè)商會(huì)的誕生和發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物和要求，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起，特別是政府機(jī)構(gòu)改革和公有制企業(yè)改制的深入，政府的行業(yè)主管部門和行政性公司相繼撤銷，一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)還要不要管、誰(shuí)來管、怎么管，是擺在各級(jí)政府面前的一大課題。江蘇省工商聯(lián)系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)，截止**年底，已發(fā)展行業(yè)商會(huì)組織638個(gè)，贛榆縣截止目前已發(fā)展行業(yè)商會(huì)7家，會(huì)員單位504個(gè)，會(huì)員單位總資產(chǎn)達(dá)到95545萬元，從業(yè)人員24907人。縣工商聯(lián)并主動(dòng)在全縣18個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)，為全縣行業(yè)商會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，行業(yè)商會(huì)的發(fā)展與實(shí)踐，已為當(dāng)?shù)氐母母锖徒?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，行業(yè)商會(huì)正在以下八個(gè)方面發(fā)揮著積極的作用。一是積極開展行業(yè)調(diào)研，為行業(yè)發(fā)展提出了建議；二是協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和專利保護(hù)；三是服務(wù)會(huì)員，切實(shí)維護(hù)了會(huì)員和同行業(yè)的合法權(quán)益；四是推進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理配置，加強(qiáng)了行業(yè)互助和協(xié)調(diào)，促進(jìn)了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的發(fā)展；五是加強(qiáng)了行業(yè)自律，維護(hù)了消費(fèi)者利益和市場(chǎng)秩序；六是組織了人才、技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)和交流，促進(jìn)了行業(yè)的整體水平的提高；七是安置了下崗職工，拓寬了就業(yè)渠道，為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)；八是開展了對(duì)外交流，拓展了國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。行業(yè)商會(huì)的宗旨是：為政府、為社會(huì)、為會(huì)員服務(wù)。行業(yè)商會(huì)按照其自身發(fā)展規(guī)律的要求，正在全國(guó)各地特別是那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)快速成長(zhǎng)，并發(fā)揮著不可估量的重要作用。

但是，就其發(fā)展?fàn)顩r來講，還存在著很大的差距和不平衡性，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，行業(yè)商會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)。如贛榆的河蟹育苗業(yè)、蔬菜種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、汽車運(yùn)輸業(yè)等，這些行業(yè)早已成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)在贛榆大地形成規(guī)模，發(fā)揮著巨大的行業(yè)品牌作用，但是至今尚未成立自己的行業(yè)商會(huì)來規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)這些具有地方支柱產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的行業(yè)發(fā)展。究其原因，我認(rèn)為主要還是認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠。要想不斷使行業(yè)商會(huì)及時(shí)建立和發(fā)展，必須首先解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)問題，把行業(yè)商會(huì)工作列入同其他工作同等重要的位置，去宣傳號(hào)召，去支持指導(dǎo)，去對(duì)待和辦理。

二、要按照行業(yè)商會(huì)的要求，積極開展各項(xiàng)有益活動(dòng)

行業(yè)商會(huì)的運(yùn)作方式是：自愿組織、自選領(lǐng)導(dǎo)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自理會(huì)務(wù)。行業(yè)商會(huì)成立后，必須要及時(shí)地按照行業(yè)商會(huì)章程要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，積極開展各項(xiàng)有益活動(dòng)，使商會(huì)真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1、認(rèn)真發(fā)展會(huì)員，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，切實(shí)搞好自身建設(shè)

行業(yè)商會(huì)一成立，就要緊緊圍繞自身隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要搞好宣傳教育。要針對(duì)本行業(yè)單位和從業(yè)人員的思想狀況，進(jìn)行行業(yè)摸底，通過摸底分類，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳說服教育，使其消除單純?nèi)霑?huì)要好處和入會(huì)無用的錯(cuò)誤想法，使其認(rèn)識(shí)到行業(yè)商會(huì)的成立不但是政府轉(zhuǎn)變職能的需要，同時(shí)也是民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。如民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中也遇到一些新情況、新問題，這些發(fā)展中的困難和問題找誰(shuí)訴求?同行業(yè)內(nèi)企業(yè)間爭(zhēng)奪熟練工、爭(zhēng)奪原料、爭(zhēng)奪市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)成本加大、效益下降、競(jìng)爭(zhēng)力減弱的問題如何解決，等等。建立行業(yè)商會(huì)后，由行業(yè)商會(huì)來出面協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格行業(yè)自律，才是解決這些問題的根本辦法。所以，組織行業(yè)商會(huì)，不但是政府推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要，更是企業(yè)自身發(fā)展的需求，企業(yè)要在數(shù)量上求發(fā)展，規(guī)模上求壯大和檔次上求提高，既離不開外部環(huán)境，更需要行業(yè)內(nèi)部互助合作。組建和發(fā)展行業(yè)商會(huì)，把同一行業(yè)的企業(yè)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，把分散的力量和資源有效地集聚起來，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，共同開拓市場(chǎng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，塑造產(chǎn)業(yè)整體形象，形成群體優(yōu)勢(shì)，才能加快行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過宣傳教育，來提高行業(yè)內(nèi)各業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)水平和入會(huì)的自覺性，使行業(yè)商會(huì)在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上形成一個(gè)濃厚的輿論氛圍，這樣就能不斷提高商會(huì)的凝聚力和號(hào)召力，行業(yè)商會(huì)就會(huì)不斷地發(fā)展壯大。二是責(zé)任靠身，任務(wù)到人，把會(huì)員的發(fā)展作為行業(yè)商會(huì)重要工作來計(jì)劃和安排。商會(huì)要把每年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行量化，并把任務(wù)分解到每個(gè)會(huì)員、理事和會(huì)長(zhǎng)，會(huì)員管理部要及時(shí)掌握情況，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)要及時(shí)研究，這樣行業(yè)商會(huì)的隊(duì)伍擴(kuò)大問題就落到了實(shí)處。

三是要制定會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展會(huì)員要履行入會(huì)程序，嚴(yán)防搞拉郎配。對(duì)那些自愿申請(qǐng)入會(huì)的單位和個(gè)人要及時(shí)研究和發(fā)展，對(duì)那些長(zhǎng)期不履行會(huì)員義務(wù)，不參加商會(huì)活動(dòng)的，要在做好工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行除名，以保持會(huì)員隊(duì)伍的先進(jìn)性和代表性。四是要認(rèn)真開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。行業(yè)商會(huì)也要與其他部門和行業(yè)一樣，每年都要在行業(yè)內(nèi)開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和會(huì)員進(jìn)行表彰，并要向黨委政府推薦本行業(yè)的先進(jìn)典型和模范人物，進(jìn)行宣傳表彰，讓每個(gè)會(huì)員都要把行業(yè)商會(huì)看作是自己的“娘家”，同時(shí)也是本行業(yè)的“主管部門”。

2、建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到行業(yè)商會(huì)的工作開展制度化、經(jīng)常化

行業(yè)商會(huì)規(guī)不規(guī)范，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是要注重抓好以下幾點(diǎn)：一是首先要建立一個(gè)樂于奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取，事業(yè)心強(qiáng)的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要按照《章程》的要求，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)和工作要求，制定工作計(jì)劃，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。如年度工作和中長(zhǎng)期工作計(jì)劃，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)制度、理事會(huì)工作規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度、行業(yè)自律規(guī)范、會(huì)員發(fā)展和會(huì)員代表大會(huì)制度等。三是要按照工作計(jì)劃，按行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真開展和落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃。四是要積極主動(dòng)地向工商聯(lián)和上級(jí)黨委政府反映和匯報(bào)商會(huì)的工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。五是要注意及時(shí)總結(jié)推廣和宣傳自己。把行業(yè)商會(huì)及會(huì)員單位好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)出來，宣傳出去，做到黨委政府掛號(hào)、主管部門重視、輿論宣傳媒體有聲、社會(huì)上群眾認(rèn)可。

3、開展一些健康有益活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用

行業(yè)商會(huì)的主要工作是：在政府、行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，當(dāng)好政府管理同行業(yè)的助手。傳達(dá)貫徹政府的方針和政策，協(xié)助政府或按照政府授予的職能發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和行業(yè)自律的作用。吸收具有合法手續(xù)的經(jīng)銷商、商、直銷商、研究所、生產(chǎn)廠家等單位入會(huì)。監(jiān)督會(huì)員單位正確地執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，反映會(huì)員對(duì)本行業(yè)的合理化建議和要求，協(xié)商和規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，研討行業(yè)發(fā)展大計(jì)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。做好以上這些工作既是行業(yè)商會(huì)職能的體現(xiàn)，也是會(huì)員和社會(huì)以及上級(jí)黨委政府對(duì)各行業(yè)商會(huì)的基本要求。如贛榆縣酒飲料業(yè)商會(huì)從今年2月4日一成立，就緊緊圍繞以上主要工作任務(wù)，結(jié)合全縣酒飲料業(yè)的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地計(jì)劃和開展了一系列健康有益的活動(dòng)，如深入行業(yè)單位開展調(diào)研摸底活動(dòng)，舉辦“五•一”節(jié)會(huì)員單位名牌產(chǎn)品展示活動(dòng)，計(jì)劃在今年中秋節(jié)和春節(jié)期間舉辦產(chǎn)品展銷活動(dòng)，組織會(huì)員單位參加全國(guó)糖酒會(huì)訂貨等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，既向社會(huì)展示了行業(yè)商會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)才能，擴(kuò)大了政治影響，也為會(huì)員單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)拓寬了市場(chǎng)，增加了銷售，所以僅幾個(gè)月的時(shí)間，該行業(yè)商會(huì)就打開了局面。

三、要重視研究和解決行業(yè)商會(huì)的困難和問題，不斷推動(dòng)行業(yè)商會(huì)的健康發(fā)展

行業(yè)商會(huì)既然是改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它也必然將會(huì)隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，暴露出這樣或那樣的問題，需要不斷研究和解決。就行業(yè)商會(huì)的狀況來講，當(dāng)前有這樣幾個(gè)問題需要提出研究和解決：一是行業(yè)商會(huì)普遍不具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格，無法在民政部門注冊(cè)登記，使行業(yè)商會(huì)長(zhǎng)期游離于社團(tuán)體系之外，影響了行業(yè)商會(huì)功能的有效發(fā)揮。二是職能不到位，政府授予行業(yè)商會(huì)的有關(guān)職能不明確，商會(huì)難以履行對(duì)行業(yè)單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的職能。三是“黨領(lǐng)導(dǎo)、政府幫、民間辦”的行業(yè)商會(huì)，普遍存在著沒有專職人員，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以籌集的困難和問題，際問題。四是行業(yè)商會(huì)如何及時(shí)掌握和了解黨的方針政策，掌握當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展大局，行業(yè)商會(huì)系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和模范人物如何納入黨委政府表彰的計(jì)劃序列等還沒有一個(gè)明確的渠道和形式。

為了更好地促進(jìn)行業(yè)商會(huì)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，建議上級(jí)黨委政府和有關(guān)部門，要把行業(yè)商會(huì)的工作列入議事日程，及時(shí)研究和解決行業(yè)商會(huì)存在的困難和問題，出臺(tái)一些有利于行業(yè)商會(huì)發(fā)展的政策和規(guī)定，把“黨領(lǐng)導(dǎo)、政府幫”落實(shí)到實(shí)際工作中，盡快將商會(huì)納入行業(yè)組織體系之中，使行業(yè)商會(huì)“合法化”，為行業(yè)商會(huì)和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的輿論、政策、法制和辦事等外部環(huán)境，真正把它作為黨委、政府聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的橋梁和助手，以適應(yīng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。