導(dǎo)語(yǔ)：黨員嚴(yán)格程序問(wèn)題研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市現(xiàn)有基層黨組織653個(gè)，其中黨（工）委35個(gè)，黨組12個(gè)，黨總支47個(gè)，黨支部559個(gè)，黨員8505名。近年來(lái)，我市在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格按照“十六字”方針，堅(jiān)持把保證質(zhì)量放在首位，按照有利于充分保障黨員的民主權(quán)利，有利于擴(kuò)大群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)發(fā)展黨員工作公正性的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定的成效，對(duì)于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性起到了積極的作用。

一、全面推行發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制，不斷推進(jìn)發(fā)展黨員過(guò)程中的民主化進(jìn)程

牙市發(fā)展黨員工作中全面推行了“三級(jí)票決”制度，即：支部、黨（工）委、市委組織部研究發(fā)展黨員事宜都要嚴(yán)格履行票決制。

1、適應(yīng)形勢(shì)要求，積極探索發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制度

多年來(lái)，我市始終堅(jiān)持發(fā)展黨員工作的正確導(dǎo)向，吸引了一大批社會(huì)各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來(lái)。但是在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)，隨著基層民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，群眾民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。一些基層黨組織在討論重點(diǎn)積極分子或發(fā)展對(duì)象人選時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)一言堂現(xiàn)象，有的征求群眾意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)，有的甚至不征求黨外群眾的意見(jiàn)建議，致使群眾對(duì)發(fā)展黨員工作不關(guān)心、不熱心，對(duì)新發(fā)展對(duì)象的公認(rèn)程度不高。同時(shí)，支部大會(huì)討論發(fā)展黨員工作時(shí)，往往采取公開(kāi)舉手表決的方式。部分黨員在表決時(shí)，礙于“面子”和“關(guān)系”，存在隨大流、好人主義甚至“送人情”的現(xiàn)象，黨員思想上的真實(shí)意圖難以真實(shí)表達(dá)。還有部分發(fā)展對(duì)象在發(fā)展后就認(rèn)為進(jìn)了保險(xiǎn)箱，在預(yù)備期內(nèi)有“松口氣、歇歇?jiǎng)拧钡乃枷耄潘闪藢?duì)自己的要求，影響了黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。鑒于此，牙市委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立了發(fā)展黨員“三級(jí)票決制度”，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

同時(shí)，為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)三級(jí)票決制度，市委組織部專門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)于票決提出了明確的要求。并在全市各黨（工）委全面推開(kāi)，市委組織部及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作跟蹤督查問(wèn)效，對(duì)于實(shí)施好的基層黨組織進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)于實(shí)施不好的及時(shí)進(jìn)行督促改正。截止到目前，各黨（工）委實(shí)行三級(jí)票決效果良好，受到了廣大黨員和人民群眾的認(rèn)可。

2、把握關(guān)鍵，確保發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制度規(guī)范操作

實(shí)行發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制度，是擴(kuò)大黨內(nèi)、黨外民主，提高發(fā)展黨員質(zhì)量的有益探索。堅(jiān)持做到擴(kuò)大黨外民主與落實(shí)黨內(nèi)民主相結(jié)合，才能真正把群眾公認(rèn)、黨員贊成的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。我們?cè)诰唧w操作中，堅(jiān)持把握好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高推行發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制度的規(guī)范化程度。

一是實(shí)行民主測(cè)評(píng)，提高黨外群眾公認(rèn)度。發(fā)展黨員“三級(jí)票決”制度的核心環(huán)節(jié)之一就是要擴(kuò)大和落實(shí)黨外群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的知情權(quán)和建議權(quán)。“三級(jí)票決”制度要求，在討論接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段，除進(jìn)行公示和規(guī)定程序外，必須擴(kuò)大征求黨外群眾意見(jiàn)的范圍，并就征求黨外群眾意見(jiàn)建議的范圍和方式作了專門(mén)規(guī)定。在征求意見(jiàn)的方式上，由過(guò)去的黨外群眾座談?wù)髑蠓绞睫D(zhuǎn)變?yōu)槊裰鳒y(cè)評(píng)的方式，支部在召集黨外群眾民主測(cè)評(píng)時(shí)，對(duì)每個(gè)擬定發(fā)展對(duì)象分別印制“民主測(cè)評(píng)票”，測(cè)評(píng)票分“贊成”和“不贊成”兩種意見(jiàn)，民主測(cè)評(píng)做到當(dāng)場(chǎng)填票、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布，并由支部形成黨外群眾民主測(cè)評(píng)報(bào)告提交支委會(huì)，根據(jù)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，決定是否進(jìn)入黨內(nèi)表決程序。從而，逐步改變過(guò)去以征求黨內(nèi)意見(jiàn)為主的傳統(tǒng)作法，向征求黨內(nèi)、黨外意見(jiàn)并重的方向發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員的民主。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)全市發(fā)展黨員工作民主征求意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，黨外群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的滿意率達(dá)到96%以上，群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的公認(rèn)程度大大提高。

二是實(shí)行投票表決，優(yōu)化表決環(huán)境。“三級(jí)票決”制度實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)表決由過(guò)去的舉手表決方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥镀北頉Q的方式。為了提高投票表決的規(guī)范化程度，“三級(jí)票決”制度規(guī)定：在召開(kāi)支部大會(huì)討論、表決發(fā)展對(duì)象時(shí)，有表決權(quán)的黨員實(shí)到人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的1/2以上，方可舉行。投票表決前，黨支部必須做到“五個(gè)講清”，即把黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件講清，把黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)要求講清，把發(fā)展對(duì)象的基本情況講清，把黨組織的培養(yǎng)教育情況講清，把黨外群眾意見(jiàn)和黨外群眾民主測(cè)評(píng)情況講清，使廣大黨員掌握政策、了解情況，做到心中有數(shù)。引導(dǎo)大家暢所欲言，獨(dú)立自主地亮思想、談看法，把意見(jiàn)講透、講明、講在會(huì)上，在深入討論中統(tǒng)一思想，在交心通氣中達(dá)成共識(shí)，為投票表決打下良好的基礎(chǔ)。表決時(shí)，對(duì)每個(gè)擬定發(fā)展對(duì)象表決分別印制“表決票”，表決票分“同意”或“不同意”兩種意見(jiàn)欄，由參會(huì)黨員根據(jù)自己的意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)投票，支部現(xiàn)場(chǎng)公布表決結(jié)果，真實(shí)地反映黨員的真實(shí)意愿。黨（工）委會(huì)議專門(mén)研究發(fā)展黨員工作時(shí)，也要采取票決的形式進(jìn)行表決。市委組織員在例會(huì)研究發(fā)展黨員時(shí)，要進(jìn)行票決，必須經(jīng)全體組織員2/3以上同意方可通過(guò)。通過(guò)實(shí)行“三級(jí)票決”充分體現(xiàn)了在發(fā)展黨員工作中的廣大黨員的選擇權(quán)和表決權(quán)。

三是運(yùn)用“三級(jí)”票決結(jié)果，加強(qiáng)跟蹤教育。推行發(fā)展黨員“三級(jí)票決制度”，必須堅(jiān)持運(yùn)用票決結(jié)果。“三級(jí)票決制度”規(guī)定，確定接收預(yù)備黨員時(shí)，黨外群眾民主測(cè)評(píng)票和黨內(nèi)表決票均達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)1/2以上的，才能作為發(fā)展對(duì)象向上級(jí)黨委呈報(bào)審批；黨外群眾民主測(cè)評(píng)贊成票達(dá)不到1/2的，不得進(jìn)入黨內(nèi)表決程序，支部大會(huì)延緩召開(kāi)，繼續(xù)作為入黨積極分子進(jìn)行考察培養(yǎng)；市委組織員研究時(shí)表決須經(jīng)全體組織員的2/3以上通過(guò)方可批復(fù)回各黨（工）委。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，黨外群眾民主測(cè)評(píng)票和黨內(nèi)表決票均達(dá)到參會(huì)人數(shù)1/2以上的，上報(bào)上級(jí)黨委，按期轉(zhuǎn)正；如果黨外群眾“民主測(cè)評(píng)贊成票”或黨內(nèi)表決票其中一類未過(guò)半的，黨支部應(yīng)及時(shí)收集整理意見(jiàn)，報(bào)告給全體黨員和預(yù)備黨員本人，并決定延期轉(zhuǎn)正；經(jīng)過(guò)票決未過(guò)半的，支委會(huì)決定其延期轉(zhuǎn)正或取消預(yù)備黨員資格。在具體實(shí)踐中，我們區(qū)分票決結(jié)果的不同情況，有針對(duì)性地對(duì)接收預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正對(duì)象進(jìn)行跟蹤教育管理。對(duì)于在“三級(jí)票決”中通過(guò)的預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正對(duì)象，要求支部做好資料的收集和記載，將黨外群眾民主測(cè)評(píng)和黨內(nèi)表決的報(bào)告記入支部大會(huì)記錄和《入黨志愿書(shū)》，作為黨委審批的重要依據(jù)。對(duì)于未通過(guò)“三級(jí)票決”的納新和轉(zhuǎn)正對(duì)象，黨支部要及時(shí)歸納整理黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議，由入黨介紹人做好信息反饋和跟蹤培養(yǎng)工作，幫助他們樹(shù)立信心，端正態(tài)度，深刻自查，積極工作，使他們?cè)缛盏玫近h員、群眾的認(rèn)可。近兩年來(lái)，全市有5名發(fā)展對(duì)象在“三級(jí)票決”中被暫緩發(fā)展，有12名發(fā)展對(duì)象被取消發(fā)展資格，有3名預(yù)備黨員未過(guò)支部大會(huì)“表決”關(guān)，被延期轉(zhuǎn)正。

實(shí)踐證明，實(shí)行“三級(jí)票決”制度，保證了發(fā)展黨員質(zhì)量，保障了黨內(nèi)黨外群眾在發(fā)展黨員工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激活了黨內(nèi)黨外群眾的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了入黨積極分子追求進(jìn)步的積極性。

二、大力實(shí)行發(fā)展黨員“回訪”制，對(duì)發(fā)展黨員工作真正做到跟蹤問(wèn)效

為加強(qiáng)對(duì)新黨員的繼續(xù)教育，保證黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，**年，我市在新黨員質(zhì)量檢查工作中實(shí)行了跟蹤回訪制度。一是牙市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行發(fā)展黨員回訪制度的通知》，要求每一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，要由所在黨支部書(shū)記、入黨介紹人通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、老黨員、實(shí)地察看等形式，對(duì)新黨員進(jìn)行回訪，并形成“回訪”記錄。同時(shí)，牙市委組織部嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，對(duì)各黨（工）委落實(shí)新黨員“回訪”制度進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是切實(shí)采取有效措施查找問(wèn)題。“回訪”工作以“四查四看”為主要內(nèi)容，即一查思想動(dòng)態(tài)，看新黨員思想情緒是否有波動(dòng)或改變，入黨后能否繼續(xù)保持積極向上的心態(tài)和作風(fēng)；二查工作實(shí)績(jī)，看在具體工作中是否有新成績(jī)、新貢獻(xiàn)，干部黨員的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、抓發(fā)展的工作能力是否有新提高；三查群眾評(píng)價(jià)，看先鋒模范作用發(fā)揮如何，在群眾中有無(wú)不良反映；四查表率作用，看工作中和生活中能否表現(xiàn)出一名黨員的風(fēng)范，帶動(dòng)和影響身邊的人積極響應(yīng)黨的號(hào)召和市委、市政府的各項(xiàng)決策。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。通過(guò)“回訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)思想滑坡，不能按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有針對(duì)性地進(jìn)行批評(píng)教育，支持幫扶；對(duì)于有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，群眾不認(rèn)可的，依據(jù)《黨章》進(jìn)行組織處理。目前，通過(guò)“回訪”，發(fā)現(xiàn)有2名新黨員在預(yù)備期內(nèi)不能很好地履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中造成了一定的影響，所在支部對(duì)他們進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)1名預(yù)備黨員做出了延長(zhǎng)預(yù)備期的組織處理，并落實(shí)了政治素質(zhì)好的黨員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

三、健全發(fā)展黨員程序，不斷促進(jìn)發(fā)展黨員工作規(guī)范化管理

在發(fā)展黨員過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的程序，緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)把“五關(guān)”，層層篩選，在按比例完成發(fā)展黨員數(shù)量的基礎(chǔ)上，確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

一是把好“選人關(guān)”，確保入黨積極分子隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)是保證新黨員質(zhì)量的前提。工作中，各級(jí)黨組織及時(shí)把那些思想積極向上、工作勤勤懇懇的同志納入到積極分子隊(duì)伍中來(lái)，并加強(qiáng)平時(shí)的管理，經(jīng)過(guò)黨組織培養(yǎng)后，把那些素質(zhì)好、入黨動(dòng)機(jī)端正的同志及時(shí)列為重點(diǎn)積極分子進(jìn)行考察。各黨支部在確保重點(diǎn)積極分子數(shù)量的同時(shí)，還注重提高質(zhì)量，對(duì)于那些上進(jìn)心不強(qiáng)，思想不成熟或入黨動(dòng)機(jī)不端正的同志，即使列為積極分子多年，也不提名列為重點(diǎn)。

二是把好“審查關(guān)”，確保發(fā)展對(duì)象符合條件，按照正常程序發(fā)展。一是采取自下而上、上下結(jié)合、層層把關(guān)的方式制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃，由市委組織部在年初結(jié)合實(shí)際，下發(fā)發(fā)展黨員指導(dǎo)意見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)展黨員工作程序和發(fā)展對(duì)象條件，明確年度發(fā)展黨員工作重點(diǎn)。二是由基層黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，初步確定發(fā)展對(duì)象后報(bào)所屬黨（工）委；由黨（工）委經(jīng)過(guò)考核、票決后，制定出年度發(fā)展計(jì)劃上報(bào)市委組織部。三是由市委組織部分管組織員對(duì)所管轄的黨（工）委發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行初審，并提交市委組織員會(huì)議討論通過(guò)，確定全市年度發(fā)展黨員計(jì)劃。今年共審核基層上報(bào)的發(fā)展對(duì)象310名，納入年度發(fā)展計(jì)劃285名，取消25名。

三是把好“公示關(guān)”，確保發(fā)展對(duì)象“無(wú)病進(jìn)入組織”。實(shí)行發(fā)展黨員公示制能夠擴(kuò)大民主，突出“四權(quán)”，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。一是多途徑、全方位進(jìn)行發(fā)展對(duì)象公示。發(fā)展黨員公示不僅在發(fā)展對(duì)象所在單位進(jìn)行公示，還在其所在黨（工）委進(jìn)行公示；各行政、企事業(yè)單位和農(nóng)村利用政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示，有條件的鎮(zhèn)、村利用廣播和有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，五九煤炭（集團(tuán)）公司黨委在張榜公示和有線電視滾動(dòng)播出公示的基礎(chǔ)上，還利用公司的局域網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。通過(guò)多途徑、全方位的發(fā)展黨員公示，擴(kuò)大了黨員干部群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的知曉率，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用。二是延長(zhǎng)公示時(shí)間。為了便于接受更多群眾的監(jiān)督，牙市委組織部將公示時(shí)間由原來(lái)的7天延長(zhǎng)到15天，并在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了公示時(shí)間。三是認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)、準(zhǔn)確地核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。**市委組織部建立了發(fā)展黨員工作來(lái)信來(lái)訪批辦制度，對(duì)于來(lái)信來(lái)訪由部領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由組織員負(fù)責(zé)調(diào)查處理,同時(shí)還設(shè)立了發(fā)展黨員舉報(bào)電話,安排專人負(fù)責(zé)。對(duì)于舉報(bào)的內(nèi)容要在一周內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并給舉報(bào)人以負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)于舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)、情節(jié)較輕的暫緩發(fā)展，情節(jié)較重的不予發(fā)展，情節(jié)特別嚴(yán)重違法違紀(jì)的，移交有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)于舉報(bào)問(wèn)題失實(shí)的，如期發(fā)展；對(duì)于問(wèn)題暫時(shí)調(diào)查不清楚的，暫緩發(fā)展，待問(wèn)題調(diào)查清楚后，再區(qū)別對(duì)待。**年共受理舉報(bào)11件（次），落實(shí)11件（次）。在組織員會(huì)議上經(jīng)過(guò)票決，暫緩發(fā)展人，取消發(fā)展對(duì)象資格1人。

四是把好“培養(yǎng)關(guān)”，確保對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和經(jīng)常性教育。**市始終不放松對(duì)重點(diǎn)積極分子的培養(yǎng)和教育，結(jié)合新形勢(shì)有針對(duì)性地提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。一是抓好理論上的培訓(xùn)。在年度發(fā)展計(jì)劃下發(fā)后，市委組織部都會(huì)分期分批舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行理論培訓(xùn)，讓發(fā)展對(duì)象系統(tǒng)地對(duì)黨的基本知識(shí)進(jìn)行一次深入的學(xué)習(xí)。二是抓好日常的教育。各黨（工）委都加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展對(duì)象的日常教育和管理，要求他們不僅要在思想上進(jìn)步，而且要做到言行一致，把對(duì)黨的忠誠(chéng)、踐行黨的宗旨體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。結(jié)合“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”、“了解市情、體察民情”等各種活動(dòng)載體，組織他們積極參與，奉獻(xiàn)愛(ài)心，均取得了較好的效果。三是按照“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的具體要求，使發(fā)展對(duì)象普遍受到一次先進(jìn)性教育。要求每一名發(fā)展對(duì)象都要積極參與先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自查，及時(shí)整改，使自己的思想和行動(dòng)符合黨組織的要求，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

五是把好“談話關(guān)”，確保發(fā)展對(duì)象思想不放松，在思想上入黨。當(dāng)發(fā)展對(duì)象經(jīng)黨支部大會(huì)通過(guò)后，作為預(yù)備黨員還要經(jīng)過(guò)組織談話這一關(guān)，由各黨（工）委書(shū)記或副書(shū)記和組織委員組成談話組，對(duì)本黨（工）委的每一名預(yù)備黨員就黨章、黨史、黨的重大階段的活動(dòng)等方面進(jìn)行一次深刻的談話。每一名預(yù)備黨員不僅要做到熟記黨的基本知識(shí)，而且還要在思想上與黨保持高度的一致。通過(guò)談話，還要教育預(yù)備黨員思想上不要放松，要堅(jiān)持及時(shí)向組織作思想?yún)R報(bào)，積極踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，告誡預(yù)備黨員不僅要身份上入黨，關(guān)鍵還要在思想上入黨，永遠(yuǎn)跟黨走，做黨的忠實(shí)追隨者。

六是把好“責(zé)任關(guān)”，確保在發(fā)展黨員工作中按章辦事、違章必究。為了在發(fā)展黨員工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任，防止和糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，牙市結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制的暫行規(guī)定》，把在發(fā)展黨員工作中易出現(xiàn)或發(fā)生的三類情形23種情況作為追究?jī)?nèi)容，并就追究程序、追究權(quán)限、追究期限、組織處理等程序作出了明確的規(guī)定。

盡管我市的發(fā)展黨員工作在全市各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大人民群眾的積極參與下，正逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化的軌道，取得了一定的成效。但同時(shí)也存在著農(nóng)村基層組織黨員源頭不足、對(duì)社區(qū)入黨積極分子和預(yù)備黨員尤其是學(xué)生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員教育管理還存在著一些不足，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔?/p>

四、建議和對(duì)策

一是繼續(xù)發(fā)揮發(fā)展黨員工作中的民主作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)把更多的優(yōu)秀年輕人才推進(jìn)積極分子隊(duì)伍中進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)和教育。尤其在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村、社區(qū)、高知識(shí)群體等方面加大發(fā)展黨員工作力度，在保證黨員發(fā)揮民主的前提下，積極吸收優(yōu)秀分子加入黨組織。

二是進(jìn)一步完善各種獎(jiǎng)懲和考評(píng)制度，實(shí)行黨員活動(dòng)跟蹤問(wèn)效，尤其是對(duì)預(yù)備黨員要嚴(yán)格教育和管理，不僅要求他們?cè)谛问缴先朦h，而且要在思想上入黨，力爭(zhēng)把好黨員隊(duì)伍的最后“入口”關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

三是針對(duì)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在堅(jiān)持已經(jīng)成熟的規(guī)章制度時(shí)，不斷賦予黨內(nèi)民主更新的內(nèi)容和完善各種程序，為發(fā)展黨員工作提供更為合理、有效的措施和手段。

總之，我們要注重吸收以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持行之有效的措施，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)把我市的發(fā)展黨員工作再推向一個(gè)新的臺(tái)階。