黨建帶婦建調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-15 03:40:00
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婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。近年來(lái),**市**區(qū)嚴(yán)格按照黨建帶婦建工作要求,切實(shí)加強(qiáng)和改善婦女工作,有效推進(jìn)婦女黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮好婦女黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的“半邊天”作用。目前,全區(qū)共有女干部人數(shù)4616人,占干部總數(shù)的40.3%;女黨員3473名,占黨員總數(shù)的20.3%。我區(qū)黨建帶婦建工作的主要做法及成效是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),構(gòu)建黨建帶婦建工作的新格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。我區(qū)各級(jí)黨委和政府非常重視婦女工作,區(qū)委和政府學(xué)習(xí)中心組成員多次學(xué)習(xí)了中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改善婦女工作的有關(guān)文件,進(jìn)一步明確了思路,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。通過(guò)這些年來(lái)的實(shí)踐,對(duì)在新的時(shí)期,確保和加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶婦建,以婦建促黨建有了更深入的體會(huì),充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨建帶婦建工作,既是加強(qiáng)婦聯(lián)工作的需要,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,更是黨建與婦建共同發(fā)展的需要。各級(jí)黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的支持和領(lǐng)導(dǎo),共同推進(jìn)黨建和婦建工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各方配合。我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確相關(guān)人員和單位的職責(zé)。一是根據(jù)工作分工,區(qū)委確定了由黨群副書(shū)記分管、組織部長(zhǎng)協(xié)管婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)政府也確定了由分管經(jīng)貿(mào)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任“巾幗建功”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),由分管文教的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任婦兒工委主任,由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任“雙學(xué)雙比”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是各鎮(zhèn)黨委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨委均指定了一名副書(shū)記分管婦女工作,定期聽(tīng)取婦女工作的匯報(bào),積極支持婦女活動(dòng)的開(kāi)展。三是根據(jù)各部門(mén)的工作職責(zé),區(qū)委明確了組織、人事、宣傳、直工委、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)等單位在實(shí)施黨建帶婦建工作中的相關(guān)責(zé)任,初步構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)運(yùn)作、各方配合的婦女工作格局。
3、納入規(guī)劃,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。我區(qū)把婦建工作納入黨建整體規(guī)劃的思路,要求各級(jí)黨組織在工作中,切實(shí)把黨建工作與婦建工作緊密結(jié)合起來(lái),做到“三納”、“四同”,即把婦建工作的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇,把婦女干部的培訓(xùn)納入全區(qū)干部的培訓(xùn)規(guī)劃,把婦建的考核結(jié)果納入各黨組織評(píng)先條件,使黨建與婦建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核,堅(jiān)持以黨建帶婦建,以婦建促黨建,形成黨建與婦建聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的機(jī)制。
二、轉(zhuǎn)變觀念,拓寬渠道,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部的新突破
一是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,營(yíng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。針對(duì)以往在培養(yǎng)選拔女干部中存在的“女不如男”、“不放心使用”等以偏概全、求全責(zé)備的觀念,區(qū)委堅(jiān)持從落實(shí)男女平等基本國(guó)策的高度,從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立了用好用對(duì)女干部也是政績(jī)的觀念,堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔女干部工作擺上了重要的議事日程,大膽、放心使用女干部。同時(shí),進(jìn)一步加大了宣傳的力度,提高廣大群眾對(duì)女性參政及培養(yǎng)選拔女干部重要性的認(rèn)識(shí),在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了一種關(guān)心女干部、支持女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
二是深化改革,拓寬渠道,創(chuàng)造培養(yǎng)選拔女干部的良好條件。我區(qū)在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的過(guò)程中,始終堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選拔錄用女干部的原則。20**年以來(lái),通過(guò)公招錄用女工作人員2名(組織部公招),女公務(wù)員52名,女后備干部32名,176名女干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了中層領(lǐng)導(dǎo)職位。此外,我區(qū)還注重將一些積極參加公選、公推、競(jìng)崗,并表現(xiàn)突出、進(jìn)入考察階段的女干部列為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),常抓不懈,切實(shí)抓好女干部選拔任用工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),著力選拔一批正職女領(lǐng)導(dǎo)干部。20**年底換屆以來(lái),區(qū)委針對(duì)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部偏少的現(xiàn)象,通過(guò)多渠道、全方位的考察考核,大膽提拔了7名基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部擔(dān)任正職職務(wù),其中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名,區(qū)直單位一把手4名。抓住契機(jī),著力選拔一批女領(lǐng)導(dǎo)干部和女村官。我區(qū)緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子換屆的契機(jī),進(jìn)一步加大女干部選拔的力度。其中抓住鎮(zhèn)級(jí)換屆,共選拔了9名年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀女干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,有效地改善了鎮(zhèn)級(jí)班子結(jié)構(gòu),提高了女領(lǐng)導(dǎo)干部的比例。抓住村級(jí)換屆,確保了146名婦女當(dāng)選為村(居)“兩委”班子成員,實(shí)現(xiàn)了女村官的100%配備。穩(wěn)步推進(jìn),常抓不懈。我區(qū)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè),成熟一個(gè)、提拔一個(gè)的原則,做到培養(yǎng)選拔女干部經(jīng)常化、常規(guī)化。20**年以來(lái),共提拔使用科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部53人,占提拔總數(shù)的12.6%,其中提拔為實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部25人,待遇28人,提拔使用女干部的比例較以往有了明顯的上升。
三、整合資源,多管齊下,實(shí)現(xiàn)婦女干部整體素質(zhì)的新提高
1、健全制度,形成培訓(xùn)女干部的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委本著“缺什么,補(bǔ)什么”和“多形式、多層次”的原則,建立了計(jì)劃培訓(xùn)與需求培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,明確了組織人事部門(mén)及婦聯(lián)組織在培訓(xùn)女干部工作中的職責(zé)和作用。其中區(qū)委組織部在統(tǒng)籌抓總的基礎(chǔ)上,側(cè)重抓好科級(jí)女干部和后備干部的培訓(xùn);區(qū)人事局重點(diǎn)抓好股級(jí)以下女干部的培訓(xùn);婦聯(lián)組織重點(diǎn)抓好各級(jí)婦聯(lián)干部以及農(nóng)村婦女的培訓(xùn)。通過(guò)三個(gè)部門(mén)的聯(lián)合作用,有效確保了每年各層次女干部都能受到一定程度的培訓(xùn),從而切實(shí)加強(qiáng)了女干部的教育培訓(xùn),形成了培訓(xùn)女干部的長(zhǎng)效機(jī)制。20**年以來(lái),全區(qū)共培訓(xùn)科級(jí)以上女干部900多人次,培訓(xùn)股級(jí)以下女干部5783人次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村婦女13萬(wàn)人次。
2、整合資源,創(chuàng)新培訓(xùn)女干部的載體。針對(duì)場(chǎng)地有限、師資缺乏的問(wèn)題,我區(qū)積極謀劃,多方努力,切實(shí)利用、整合好各種社會(huì)辦學(xué)資源,通過(guò)黨校、電大、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心、婦干校、婦女學(xué)校等一些有效載體,不斷加大培訓(xùn)女干部的力度,提高女干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),鼓勵(lì)和支持女干部參加各種形式、各個(gè)層次的學(xué)歷教育,不斷提高婦女干部隊(duì)伍的文化水平。其中20**年以來(lái),通過(guò)自身的進(jìn)修學(xué)習(xí),共有182名女干部取得了大專(zhuān)學(xué)歷,83人取得了本科學(xué)歷。
3、加強(qiáng)鍛煉,提高女干部的實(shí)踐能力。一是加大女干部交流的力度。一方面把長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的優(yōu)秀年輕女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,另一方面把長(zhǎng)期在基層工作、具有較豐富基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀女干部選派到機(jī)關(guān)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。其中20**年底以來(lái),從機(jī)關(guān)交流到鎮(zhèn)任職的女干部共9人,從鎮(zhèn)交流到機(jī)關(guān)的共6人,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交流的2人。二是掛職鍛煉,豐富女干部的基層經(jīng)驗(yàn),提高她們的實(shí)踐工作能力。目前,我區(qū)共有掛職女干部1人,占掛職干部總數(shù)的33.3%。三是積極支持婦女參政議政,讓有參政議政愿望的女性進(jìn)入黨代表、人大代表和政協(xié)委員行列。目前,我區(qū)共有區(qū)女黨代表42人,占代表總數(shù)的16.3%;區(qū)女人大代表39人,占代表總數(shù)的22.2%;女區(qū)政協(xié)委員32人,占委員總數(shù)的13.3%。
四、積極規(guī)劃,創(chuàng)新載體,實(shí)現(xiàn)發(fā)展女黨員的新增長(zhǎng)
一是積極規(guī)劃,合理安排。20**年,區(qū)委出臺(tái)了《**發(fā)展黨員工作“十五”規(guī)劃》,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性,明確了發(fā)展黨員的目標(biāo)任務(wù)。《規(guī)劃》還要求各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員過(guò)程中,要特別注重女黨員的發(fā)展,確保發(fā)展女黨員的比例能逐年上升。區(qū)委組織部和區(qū)直工委在制定黨員年度發(fā)展計(jì)劃時(shí),要能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行綜合的分析,根據(jù)女性工作分布情況,科學(xué)合理地安排發(fā)展名額和比例。其中20**年以來(lái),我區(qū)共確定女入黨積極分女633名,占入黨積極分子的36.3%;發(fā)展女黨員895名,占發(fā)展黨員總數(shù)的29.5%,發(fā)展女黨員比例呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。
二是搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體。我區(qū)積極探索新形勢(shì)下發(fā)展女黨員的新機(jī)制,努力搭建有利于開(kāi)展工作的廣闊平臺(tái),不斷賦予發(fā)展女黨員工作濃厚的現(xiàn)代氣息和豐富的時(shí)代內(nèi)涵。一方面,致力于工作機(jī)制的創(chuàng)新,先后建立健全了發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)制度、公示制度、逐年檢查督促制度等等,使全區(qū)發(fā)展黨員工作走向規(guī)范化、制度化的軌道。另一方面,不斷創(chuàng)新有效載體,通過(guò)多形式、多層次、多方位的活動(dòng),為各部門(mén)、各行業(yè)、各階層的女性提供一個(gè)展示自我的平臺(tái),使各級(jí)黨組織能從中發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀的女性人才,并吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步提高廣大婦女群眾對(duì)黨和各級(jí)黨組織的了解和認(rèn)識(shí),促使一些優(yōu)秀女性積極主動(dòng)向黨組織靠攏。
五、健全網(wǎng)絡(luò),深化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)基層?jì)D女組織建設(shè)的新活力
1、健全組織,完善網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大基層?jì)D女組織的覆蓋面。我區(qū)按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織和婦女工作”原則,因地制宜,不斷健全和完善組織網(wǎng)絡(luò),逐步擴(kuò)大基層?jì)D女組織的覆蓋面。目前,我區(qū)共設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)婦聯(lián)組織8個(gè),村(居)婦代會(huì)124個(gè),區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)17個(gè),企業(yè)單位婦女組織1個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)的基層?jì)D女組織建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展基層?jì)D女工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、適應(yīng)要求,深化活動(dòng),增強(qiáng)基層?jì)D女組織的活力。一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。我區(qū)把加大實(shí)施“巾幗科技致富工程”作為深化農(nóng)村“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)村婦女學(xué)校,開(kāi)展科技直通車(chē)活動(dòng),及時(shí)把科技知識(shí)、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)銷(xiāo)售信息送到農(nóng)村婦女手中,有效地提高農(nóng)村婦女文化素質(zhì),加快了農(nóng)村婦婦脫貧致富的步伐。目前,全區(qū)創(chuàng)辦鎮(zhèn)級(jí)婦女學(xué)校8間,村級(jí)婦女學(xué)校1**間,培訓(xùn)婦女13萬(wàn)人次,有2750名婦女領(lǐng)取了綠色證書(shū),312名婦女領(lǐng)取了農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書(shū)。二是不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)“巾幗建功”活動(dòng)。以開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”和“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)為主線,不斷拓寬活動(dòng)的領(lǐng)域,創(chuàng)造了特色鮮明、靈活多樣的活動(dòng)形式。同時(shí),積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、司法等相關(guān)單位,組建了76支志愿者服務(wù)隊(duì),利用節(jié)假日,在全區(qū)開(kāi)展“科技興農(nóng)”、“衛(wèi)生保健”、“法律援助”、“家庭教育”等類(lèi)型的服務(wù),受到群眾的廣泛好評(píng)。三是不斷加強(qiáng)家庭文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展了“好妻子”、“好母親”、“好軍嫂”、“當(dāng)好廉內(nèi)助”、“家庭助廉教育”、“家庭讀書(shū)”及創(chuàng)建“廉潔家庭”、“五好文明家庭”等活動(dòng),有效活躍了家庭文化建設(shè)。
3、發(fā)揮職能,扶助婦兒,提升基層?jì)D女組織的影響力。一是開(kāi)展“春蕾助學(xué)”行動(dòng)。我區(qū)認(rèn)真實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,積極倡議發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,共同救助失學(xué)或?yàn)l臨失學(xué)的女童。20**年以來(lái),我區(qū)累計(jì)發(fā)放資助款38萬(wàn)元,結(jié)對(duì)資助貧困女童320人。二是開(kāi)展援助“特困單親母親家庭”活動(dòng)。20**年以來(lái),我區(qū)共發(fā)動(dòng)為單親特困母親家庭捐款2次,籌集捐款78.6萬(wàn)元,援助了298戶(hù)單親特困母親家庭,興建母親安居房10所。三是實(shí)施下崗失業(yè)婦女的就業(yè)和再就業(yè)工程。我區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)5千”為目標(biāo),通過(guò)加大宣傳,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)下崗失業(yè)婦女的再就業(yè)工作,其中20**年以來(lái),我區(qū)共組織培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2842人次,提供職業(yè)介紹服務(wù)12490人次,幫助7785名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。