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農網改造后，一排排整齊的電桿、銀光閃閃的導線、錯落有致的拉線……已成為農村一道靚麗的風景。可是，與之形成鮮明對比的是，農村季節性臨時用電的電桿還是人工自制的木桿，導線則由小截面的純鋁線、劣質再生線組成，更有部分農村季節性臨時用電設備私拉亂接，其安全隱患隨處可見。

農村季節性臨時用電存在的隱患

人員傷亡據不完全統計：農村觸電事故是城市的6倍之多，而農村觸電傷亡事故的70%又是臨時用電造成的。每年農忙的6至9月的抗旱、排澇用電，又是觸電事故的高發季節?？梢姡r村季節性臨時用電觸電事故在其中所占的份量了。

電費流失近幾年來，全國每年因竊電損失的電費近200億元，電量近400億千瓦時。這其中，農村季節性臨時用電電量的流失就占了相當大的比例。

探析導致隱患的因素

“兩改一同價”“四到戶”管理忽略了對農村季節性臨時用電的管理。過去，供電部門與村組簽訂的《線路安全供電協議書》規定，以10千伏線路的T接點為雙方的產權分界點。產權分界點以下的電力設備屬客戶的資產，其安全責任也由客戶承擔?？墒牵S著“兩改一同價”“四到戶”管理工作的實施，供電部門已直抄直管到戶。由于受投資規模的控制，稻場、泵站等農村季節性臨時用電線路都不在農網建設與改造工程之列。而且，農村稅費改革后，按照“誰投資、誰受益”的原則，農村季節性臨時用電就成了相關農戶自己的事。這樣，相關農戶既不愿意、也無力承擔其巨額費用。

季節性臨時用電的自身特點促成了農民的僥幸心理。農村季節性臨時用電使用的少、急，而運行的時間短，在農村季節性臨時用電的高峰期，相關農戶往往會鋌而走險、存在僥幸心理——把廢、舊導線胡亂拼湊在一起，作為其抗旱排澇的臨時導線，并私自鉤到臺區的外線上竊電。一旦被臺區抄表的農電工發現，他（她）們就會自認倒霉——重新購買電料并安裝；否則，相關農戶就會蒙混過關。

季節性臨時用電難于管理。每到農村季節性臨時用電的高峰期，也就是廣大營銷人員最難熬的一段日子——當地有旱情，營銷人員不準抗不行；當地有澇害，營銷人員不讓排也不行。可是，如果聽之任之，光靠幾個營銷人員的力量又管不過來——到處都是潛水泵，到處都是散落的導線，到處都在鉤線用電。因為當時有好多農戶都未裝表，很多售電量就不好精確計算。時間一長，不僅其電量打了水漂，其電費也無從收起。這無疑對供電的安全管理和效益都構成極大的威脅。

解決之道:抓“硬”促“軟”

農村季節性臨時用電，是當前農村供電所管理的一個難點。如何對其進行規范化管理和防范安全事故的發生,筆者認為,只有抓“硬”促“軟”，才能保證農村季節性臨時用電的安全。

抓“硬”

健全臺區的三級保護

臺區的總剩余電流動作保護器應“過敏”。在農村季節性臨時用電的高峰到來之前，各基層供電所的外線人員應對所轄臺區的總剩余電流動作保護器進行一次全面、徹底的檢查，重點是測試其動作電流是否符合規定要求。同時，在臨時用電的高峰期，還應增加對各臺區的總剩余電流動作保護器的試跳次數。只有總剩余電流動作保護器始終處于“過敏”狀態，才能保證所轄臺區的低壓電網處在其保護的范圍之內。

配電盤上的剩余電流動作保護器應“靈敏”。在農村季節性臨時用電的計量裝置送電前，各臺區的農電工應對其配電盤上安裝的剩余電流動作保護器進行一次試驗。在農村季節性臨時用電設備運行的過程中，一旦發現其配電盤上的剩余電流動作保護器有異?，F象，相關農戶都應迅速拉開其閘刀，并找臺區的農電工來現場修理。只有在配電盤上的剩余電流動作保護器對外反應“靈敏”時，才能保證其正常、安全用電。

臨時用電設備的保護應“機敏”。在臨時用電設備投運前，各臺區的農電工應對其生產廠家、產品質量、使用性能進行一次全面、細致的檢查，絕對不能讓“水貨”用電設備帶電。同時，在用電設備投運前，相關農戶還要請專業人員為其安裝剩余電流動作保護器，以實現間接接觸的保護。只有用電設備自身的反應機警靈敏時，相關人員才能讓其“上崗”。

明確供用雙方的職責

在接到農戶的農村季節性臨時用電的申請后，供電方應做到：

及時“出勤”各基層供電所必須在24小時內派人到現場了解其用電地址、用電性質、用電容量、用電方式……并現場確定其供電方案。

檢查合格在農村季節性臨時用電工程開工前，各臺區的農電工必須會同相關農戶對其使用的導線、計量裝置、用電設備等進行嚴格檢查，其檢查必須合格，否則，相關人員有權拒絕安裝。

保持安全距離在農村季節性臨時用電工程安裝的過程中，各臺區的農電工必須把其配電箱固定在電桿或其它牢固處，配電箱下口的對地距離不小于1.8米。而且，其接線必須規范、工藝必須過關、質量必須保證。

相關農戶在上交農村季節性臨時用電的申請后應做到：

材料達標相關農戶必須購買符合國家標準的用電設備和絕緣導線、配電盤、剩余電流動作保護器、閘刀等配套的電器材料。

保證安全距離在農村季節性臨時用電設備通電后，相關農戶必須保證其線路的高度不小于2.5米，并有可靠支撐，嚴禁其線路沿地爬行。

杜絕違法用電在農村季節性臨時用電設備通電后，相關農戶嚴禁私拉亂接、嚴禁隨意改變用電地點、嚴禁超越用電范圍、嚴禁私自轉供他人用電……以免釀成觸電傷亡事故。

專人看守在用電設備工作期間，相關農戶必須派專人24小時看守。一旦發現設備運行異常，就要迅速斷開電源，并請農電工到現場檢查維護。

促“軟”

《供用電合同》的執行要嚴肅

明晰供用雙方的產權關系供用電雙方要正式簽訂《農村季節性臨時用電安全協議書》，供用電雙方要確認產權分界點，及供電設施運行維護的管理責任，以劃清彼此的界限。

明確用電的情況在雙方簽訂的《農村季節性臨時用電安全協議書》內，供、用電雙方必須明確其用電容量，其電壓是多少千伏、多少相、多少線，其用電地點距離電源點有多少米。

明確供電時間及責任在雙方簽訂的《農村季節性臨時用電安全協議書》內，供、用電雙方還要約定：此臨時用電安全協議書的有效期是6個月。在臨時用電工程通電后，農戶產權范圍內發生的一切人身、設備事故，都由相關農戶承擔其經濟損失及法律責任。

加強農電工的安全管理

明確責任在農村季節性臨時用電的高峰期到來之前，各基層供電所所長和臺區的農電工之間應該簽訂一份《農村季節性臨時用電安全管理責任書》，以明確相關農電工必須做那些事，怎樣做，達到什么目的……等到農村季節性臨時用電的高峰期，各臺區的農電工就要按照其要求，按部就班的開展工作。

加強安全用電的宣傳在農村季節性臨時用電的高峰期，各臺區的農電工必須按照《農村季節性臨時用電安全管理責任書》的要求——每天都要深入田間地頭，向廣大農戶大力宣傳農村季節性臨時用電的有關用電知識，如何才能做到安全、可靠用電，并由相關農戶現場簽名。

增加巡視次數在農村季節性臨時用電的高峰期，各臺區的農電工必須按照《農村季節性臨時用電安全管理責任書》的要求——每天都到所轄區域內開展特殊巡視，并做好記錄，以便掌握其用電情況，隨時處理應急、突發事件。如果因為巡視不及時，造成了觸電傷人事故，不僅直接責任人會下崗，相關供電企業還將被保留移交司法機關，追究其刑事責任的權利。

分類除缺對于線路上的鳥窩、拉線缺防卸護套、UT型線夾的螺絲松動等小缺陷，在填好施工作業票后，相關人員就可以現場處理；對于配電變壓器吊芯、配變上的避雷器炸裂、臺區總剩余電流動作保護器的保護接地被拆除等一般缺陷，在填好第二種工作票和施工作業票，并備好工具、材料后，相關人員才能進行現場處理；對于臺區上的高壓熔斷器更換、線路上的絕緣子更換、10千伏導線的修補等重大缺陷，在填好第一種工作票和施工作業票，并備好工具、材料后，相關人員才能進行現場處理。當然，對于線路設備上突然發生的倒桿、斷線、配電變壓器燒毀等緊急缺陷，相關成員可以先行處理，事后再補辦手續。