淺談農(nóng)村建設(shè)報告

時間:2022-02-26 09:30:00

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淺談農(nóng)村建設(shè)報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個時代主題。怎樣服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)?怎樣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?是各行業(yè)、各部門研究和探討的一個新的歷史重大課題。我個人認(rèn)為,司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)自身的工作職能和工作特點(diǎn)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個歷史時期,應(yīng)當(dāng)以怎樣為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實(shí)的法律保障為主要命題研究、探討、挖掘、開拓,為保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利的發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。我個人認(rèn)為,司法行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以幾個方面發(fā)揮保障作用,實(shí)施行業(yè)行為。

一、對干部開展以憲法為主要內(nèi)容的學(xué)法活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的自覺性和能力

領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和思維是決定工作走勢的航標(biāo),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的自覺性是實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部依法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),依法處理新農(nóng)村建設(shè)中的各種各類問題,把社會主義新農(nóng)村的建設(shè)從始到終自覺納入法制的軌道健康發(fā)展,必將減少許多可能發(fā)生的社會問題。

在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動的形式上,可對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)舉辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制學(xué)習(xí)班。其內(nèi)容可分為兩大部分:一是學(xué)習(xí)憲法,增強(qiáng)對依法治國方略的認(rèn)識和依法推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,旨在努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。二是司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)縣委及上級對農(nóng)村建設(shè)的總體部署和安排,對新農(nóng)村建設(shè)的各方面具體內(nèi)容研究制訂出相應(yīng)的法律保障措施,做到方法法制化、形式規(guī)范化、內(nèi)容合法化。杜絕行政命令、形象工程和工作隨意性。

二、對農(nóng)村上學(xué)難、看病難、打官司難三難問題配套與政策相適應(yīng)的法律保障措施依法推進(jìn)

對農(nóng)村上學(xué)難問題適用逐年減免雜費(fèi),照顧貧困學(xué)生的政策,可采取政府與學(xué)校、學(xué)校與家長雙層簽訂協(xié)議的辦法,約束雙方,明確雙方的權(quán)利義務(wù),以保障農(nóng)村義務(wù)教育普及率到100%。

對農(nóng)村看病難問題,繼續(xù)完善推行政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,協(xié)議管理的方法推進(jìn)。可考慮從加入農(nóng)村合作醫(yī)療和不加入農(nóng)村合作醫(yī)療兩個層次均簽訂書面協(xié)議,明確兩個不同層次的權(quán)利和義務(wù),既減少不加入合作醫(yī)療可能發(fā)生的社會問題,又以法律措施和手段推進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)程。

對農(nóng)村打官司難的問題,一是適當(dāng)放寬法律援助政策,擴(kuò)大援助對象范圍,二是從嚴(yán)把握法律援助案件審查關(guān),對確屬因?yàn)樨敭a(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)遭受侵害者減少或免除費(fèi)用。三是可能研究完善敗訴免援協(xié)議制,即辦理法律援助時簽訂協(xié)議,約定勝訴者給予援助,如經(jīng)法院審理認(rèn)定爭議事實(shí)屬受援助方過錯而敗訴者免除法律援助。從而使法律援助真正起到既救助弱勢群體,又支持正義、懲戒邪惡的作用,體現(xiàn)法律的公平與正義。

三、圍繞“三農(nóng)”抓穩(wěn)定

在農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民切身利益的三農(nóng)問題上,從兩個方面入手,確保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益。一是深化農(nóng)村普法和構(gòu)建和諧社會雙層推進(jìn)、齊頭并進(jìn),一手抓法制教育,教育農(nóng)民學(xué)法、守法、用法、學(xué)會依法維權(quán),建設(shè)法制社會。一手抓精神文明教育,大力倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、互敬互讓的和諧社會風(fēng)尚,念響和、讓、退三字經(jīng),唱響退一步海闊天空,建設(shè)和諧社會。二是建立上下聯(lián)網(wǎng)、村鎮(zhèn)聯(lián)防、部門聯(lián)動的矛盾糾紛防控調(diào)處機(jī)制,充分發(fā)揮以人民調(diào)解組織為主體的排查調(diào)處功能,把農(nóng)村矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、消化在法理之中,確保農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民維權(quán),全面保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。