市企業(yè)職工檔案管理方法

時(shí)間:2022-02-27 06:27:00

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市企業(yè)職工檔案管理方法

企業(yè)職工檔案是記錄職工招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù),是國(guó)家檔案的組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,不少企業(yè)對(duì)職工的檔案建立和管理不夠重視,特別是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)更沒(méi)有建立職工檔案的意識(shí);再者就是,職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后,其檔案不知如何管理。為此,本人就我市企業(yè)職工檔案管理問(wèn)題談些粗淺的看法:

一、當(dāng)前我市企業(yè)職工檔案管理的主要方式

自勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局*年頒發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》?穴勞力字*號(hào)?雪實(shí)施以來(lái),我市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)和合資企業(yè)實(shí)施了職工的檔案管理工作。這些企業(yè)在檔案管理中的主要方式有如下幾種:

(一)企業(yè)干部的檔案,由企業(yè)主管部門(mén)建檔管理;

(二)企業(yè)職工的檔案,由企業(yè)設(shè)立的勞資科或辦公室建檔管理;

(三)個(gè)別企業(yè)的干部、職工檔案,一律由其企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理;

(四)與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,其檔案交由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)管理;

(五)與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)干部,其檔案交由當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)管理,有個(gè)別的企業(yè)干部檔案交由勞動(dòng)保障部門(mén)管理。

二、我市企業(yè)職工檔案管理存在的主要問(wèn)題

實(shí)施職工檔案管理,對(duì)記載歷史的真實(shí)情況,維護(hù)歷史的真實(shí)面目,保證職工的合法權(quán)益起著重要的作用。但我市不少企業(yè)在實(shí)施職工檔案管理過(guò)程中,也存在一些較為突出的問(wèn)題。

(一)大部份非公有制企業(yè)的職工沒(méi)有檔案,職工合法權(quán)益得不到保障。就目前情況來(lái)看,我市個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)較多,已占企業(yè)總數(shù)的70%以上,而這些企業(yè)又成為就業(yè)的主渠道,吸納了大量的從業(yè)人員,但由于種種原因,這些企業(yè)大部份沒(méi)有為企業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,也沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)等,更談不上建設(shè)職工檔案了;其次是臨時(shí)工、季節(jié)性工、外來(lái)工、進(jìn)城農(nóng)民工,企業(yè)更沒(méi)有為他們簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、建立檔案的理念,至使職工的合法權(quán)益得不到保障。

)二)從我市國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)和合資企業(yè)的職工檔案管理工作來(lái)看,檔案管理也存在如下不足:

1、姓名上的差別,主要是檔案記載的姓名與戶(hù)口簿、身份證姓名有差別,一是有的姓相同而名字不同,二是有的姓不同而名字相同,三是有的姓名都不同,出現(xiàn)幾個(gè)姓名。

2、年齡上歲數(shù)的差異。部分職工檔案材料記載出生日期有幾個(gè)不同的年、月,最明顯、最普遍的是60、70年代參加工作的職工,其最早招工一般填寫(xiě)少1-3歲,有的甚至少10到20歲,致使檔案資料填寫(xiě)的年齡與戶(hù)口簿、身份證與實(shí)際年齡不同,相差較大。

3、工種記載上的差異。一是檔案沒(méi)有詳細(xì)記錄職工工種,有的工人進(jìn)入企業(yè)以后,變換了幾個(gè)工作崗位,從事了幾個(gè)不同的工種,但在檔案上沒(méi)有詳細(xì)記錄;二是檔案記載工種不夠準(zhǔn)確,有的職工從事電工工作,在檔案記錄上卻是工人,有的職工從事焊工工作在檔案記載上也是填寫(xiě)為工人等等。

4、檔案資料有涂改現(xiàn)象。

(1)個(gè)別企業(yè)在檔案管理上不嚴(yán)格,對(duì)檔案原始資料隨意進(jìn)行涂寫(xiě)、修改;

(2)由于涉及職工個(gè)人利益,個(gè)別企業(yè)勞資人員為職工個(gè)人涂改檔案資料:一是更改年齡,在檔案原始資料上把年齡改大,擬提早辦理退休;二是更改工種,在檔案原始資料上把普通工種改為特殊工種,以提高工資、福利及可以享按特殊工種提早辦理退休等。

5、企業(yè)在整理職工檔案時(shí),未能按時(shí)間或記載順序裝訂檔案資料,有個(gè)別企業(yè)對(duì)職工的檔案資料根本上不整理、不裝訂。

6、職工檔案資料不夠完善。一是個(gè)別企業(yè)在招用職工時(shí),沒(méi)有立即為其建立檔案,故沒(méi)有招工表等資料;二是個(gè)別企業(yè)雖然建立了職工檔案,但沒(méi)有把職工的定級(jí)表、勞動(dòng)技能鑒定表等裝入檔案,以至有關(guān)資料遺漏遺失;三是個(gè)別企業(yè)改制后,沒(méi)有與職工簽勞動(dòng)合同,對(duì)辭退的職工也沒(méi)有終止或解除合同,致使檔案中沒(méi)有《勞動(dòng)合同書(shū)》或《解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》,職工檔案資料欠缺。

7、個(gè)別企業(yè)對(duì)職工檔案管理不重視,管理混亂,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案柜等設(shè)備設(shè)施,也沒(méi)有管理制度,以至造成職工檔案遺漏遺失。

8、個(gè)別企業(yè)資不低債、倒閉或停產(chǎn)后,職工檔案無(wú)人管,以至職工檔案遺漏遺失。

三、解決我市企業(yè)職工檔案管理存在問(wèn)題的主要辦法

對(duì)于國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)和合資企業(yè)的職工檔案管理問(wèn)題,筆者認(rèn)為只有實(shí)事求是,彌補(bǔ)不足,按規(guī)定移交合法機(jī)構(gòu)管理,這樣才能維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(一)對(duì)檔案記載的年齡與戶(hù)口簿、身份證年齡有差異的,應(yīng)以最早參加工作招工表登記的出生年齡為準(zhǔn),從而核定其退休年齡;如果是檔案記載年齡有錯(cuò)的,則需職工本人原籍戶(hù)口所在地公安部門(mén)出具最早戶(hù)口登記表并加蓋當(dāng)?shù)嘏沙鏊聻橐罁?jù),從而核定其確切年齡。

(二)在審核是否特殊工種辦理退休手續(xù)時(shí),遇到記載工種與實(shí)際操作的工種不一致時(shí),則必須由職工原單位提供原始工資底冊(cè)、原始材料復(fù)印件加蓋公章,以作核定特殊工種的資料證明,經(jīng)審核確定后方可申報(bào)辦理退休手續(xù)。

(三)對(duì)于有重筆或涂改、刀刨過(guò)的年齡或工種,則要認(rèn)真審核,要求當(dāng)事人和原單位作特別說(shuō)明:對(duì)有意涂改年齡或工種的,則要當(dāng)事人作出檢討,事情嚴(yán)重的要對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處罰。

(四)對(duì)于遺漏遺失的職工檔案,則深入調(diào)查研究,了解事情真相,通過(guò)相關(guān)部門(mén)給予補(bǔ)辦有關(guān)資料,從而完善地建立職工檔案資料。

四、對(duì)完善企業(yè)職工檔案管理制度提出如下的建議

加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理工作,按照檔案完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用的要求,實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,使企業(yè)職工檔案工作納入勞動(dòng)保障工作管理體系,更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》和《廣東省勞動(dòng)保障事務(wù)暫行辦法》的規(guī)定,目前,企業(yè)職工檔案管理有了一種新的制度與辦法,就是勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展的“勞動(dòng)保障事務(wù)工作”,這已深受企業(yè)和廣大職工歡迎。因此,從宏觀管理上,對(duì)完善企業(yè)的職工檔案管理工作,筆者提出如下建議:

(一)為確保企業(yè)職員的合法權(quán)益,建議政府部門(mén)應(yīng)從新立法,規(guī)定不論是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)或是個(gè)體、?穴下轉(zhuǎn)32頁(yè)?雪?穴上接23頁(yè)?雪私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè),都必須建立職工檔案,記錄職工在工作、學(xué)習(xí)、生活中的真實(shí)情況。

(二)企業(yè)在建立職工檔案,其內(nèi)容必須包括:

1、履歷材料;2、自傳材料;3、鑒定、考核、考察材料;4、評(píng)定崗位技能和學(xué)歷資料;5、政審材料;6、參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、派的材料;7、獎(jiǎng)勵(lì)材料;8、處分材料;9、招用工、勞動(dòng)合同、工種變換調(diào)動(dòng)、聘用、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非、工資、保險(xiǎn)福利待遇、出國(guó)、退休等材料;10、失業(yè)情況記錄;11、再就業(yè)情況記錄;12、其他有關(guān)材料。

(三)在企業(yè)工作的人員,無(wú)論其原身份是干部、職工或是農(nóng)民工,當(dāng)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,其檔案資料應(yīng)移交企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)職介中心管理,辦理勞動(dòng)保障事務(wù)手續(xù)。

(四)對(duì)于沒(méi)有檔案管理能力或沒(méi)有檔案管理?xiàng)l件的企業(yè)?穴個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等?雪,其職工的檔案管理工作,可直接與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)職介中心聯(lián)系,辦理勞動(dòng)保障事務(wù)手續(xù),實(shí)施檔案管理等工作。

(五)大中專(zhuān)?穴技工學(xué)校?雪畢業(yè)生畢業(yè)后,其檔案資料應(yīng)統(tǒng)一移交學(xué)校所在地勞動(dòng)保障部門(mén)職介中心辦理事務(wù)手續(xù),當(dāng)大中專(zhuān)?穴技工學(xué)校?雪畢業(yè)生到企業(yè)工作,勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)學(xué)生意愿,將其檔案移交企業(yè)管理或移交企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)職介中心辦理事務(wù)手續(xù)。

(六)對(duì)于職工流動(dòng)的檔案管理,筆者認(rèn)為檔案的移交保管方式有二種:一是職工與原單位解除或終止勞動(dòng)合同后,招調(diào)到新單位,若新單位設(shè)立人事勞資部門(mén)具有檔案管理?xiàng)l件的,可把檔案移交到新的單位進(jìn)行管理,也可把檔案移交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)職介中心辦理勞動(dòng)保障事務(wù)代事;二是職工與原單位解除或終止勞動(dòng)合同后,招調(diào)到新單位,若新單位沒(méi)有檔案管理?xiàng)l件的,則應(yīng)把檔案移交到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)的職業(yè)介紹服務(wù)中心進(jìn)行管理,辦好勞動(dòng)保障保障事務(wù)手續(xù)即可。

(七)嚴(yán)禁涂改或遺漏遺失檔案,當(dāng)發(fā)生涂改或遺漏遺失檔案資料時(shí),必須要追究有關(guān)部門(mén)或當(dāng)事人的責(zé)任;并應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)資料。