導語：縣文體委員學習考察報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年4月22日~27日，縣政協教文體委員會一行20人，在*主任的帶領下，赴**自治區所轄的市等地進行學習考察。考察期間，對*市的基礎教育“兩基”達標情況進行了重點考察。通過學習考察發現，*市的基礎教育“兩基”達標做法和教改經驗給了我們許多啟發，值得我們思考、借鑒。

一、*市基礎教育基本狀況

*市地處南嶺山系西南部，擁有良好的生態環境，是世界著名的風景旅游城市和歷史文化名城。*歷史悠久，歷來重視教育，具有深厚的文化積淀，唐朝以來，在各個朝代先后出現過7位狀元。*年11月，經­國務院批準，原­*地區和原­*市合并為現在的*市，全市轄12個縣、5個城區，總人口480萬。

目前，*市擁有幼兒園335所，在校幼兒人數72842人。特殊教學5所，在校生1414人。小學1685所，在校生311656人，入學率達99.4%。初級中學238所，在校生211189人，入學率達97.7%。高級中學35所，完中43所，在校生86008人，其中社會力量辦學高中4所，完中7所。職業學校、成人學校共12所，在校生36207人。*市現有教師48483人，其中專任教師39327人，包括小學專任教師19546人，學歷合格率為98%；普通初中專任教師12496人，學歷合格率為94.8%；高中專任教師4249人，學歷合格率為77.6%；職業教育專任教師1247人，學歷合格率為53.8%；幼兒教育專任教師1789人，學歷合格率為93.5%。

*市基礎教育的發展是不平衡的，有些地區因山高路遠、環境惡劣、生源分散、財力不足，以致至今仍有眾多的教育點和代課教師存在，而且這種現象在短時間還無法改變。目前，*市尚有800多人為代課教師。

二、*市“兩基”達標的具體實踐

*年底，*市12個縣、5個城區全部通過省級“兩基”評估驗收。“兩基”達標人口覆蓋率達到100%，在**自治區“兩基”評估驗收中獲得四個第一，即：*市七星、秀峰兩個城區為*第一個實現“兩基”的城區；*市荔浦縣成為*第一個實現“兩基”的縣；*市資源縣成為*老、少、邊、山、窮縣中第一個實現“兩基”的縣；*市龍勝縣成為*28個特困縣中第一個實現“兩基”的縣。因而在2001年，*市被授予全國“兩基”工作先進市稱號。*市的具體做法有以下幾個方面：

（一）制定規劃，確立目標。

為了落實黨的十四大提出的在20世紀末實現“兩基”的要求，*市把教育擺在優先發展的戰略地位。根據*市經濟發展狀況以及各縣(區)教育狀況，制定了三步實現“兩基”的總體規劃，將12個縣、5個城區分為三類區域，進行分類指導。

為促進“兩基”的順利實施，*市將任務下達到縣(區)，各縣(區)又將本縣(區)各鄉(鎮)實現“兩基”任務落實到鄉(鎮)，并簽訂了雙線責任書，一是“政府對政府”，二是“教育對教育”，層層簽訂，建立目標責任制，把任務落實到人，把辦好教育列入各級黨政領導干部任期目標責任制的重要內容和政績考核的重要指標之一。從1994年開始，把部分區、縣實現“兩基”達標，列為市政府為全市人民辦的十件實事之一。1995年又把實現“兩基”列入“雙文明”建設的重要指標之一，真正將“兩基”和經濟一起抓，同計劃生育一樣實行一票否決，凡教育工作搞得不好，“兩基”任務不能按期完成的縣、鄉(鎮)、部門或單位，不能評為“雙文明”先進單位。

由于*市采取了簽訂責任狀，把“兩基”工作與領導干部政績考核、建設“雙文明”單位緊密地結合在一起的做法，把實現“兩基”作為市政府實事工程之一，從而保證了領導認識到位，政府行為到位，經費投入到位，使全市“兩基”工作穩步前進，總體規劃如期實現。

（二）分類指導，分步實施。

對于一類縣(區)，*市堅持標準，保證質量。由于這些縣(區)“兩基”的各項指標，大部分已達到國家和自治區規定的標；只有少部分或個別指標剛剛接近。*市針對不同縣(區)的情況，幫助他們對照標準，尋找差距，找準薄弱環節，使他們在較短時間內，各項指標都達到標準。例如，荔浦縣1993年的“普九”大部分指標已經基本合格，但入學率、鞏固率剛剛接近，17周歲完成率離“普九”標準還有距離。原­因是面對市場經濟大潮，部分群眾認為子女讀不讀書無所謂，因而出現學生輟學現象。找到原因后，*市派出人員、深入該縣，具體指導。決定由鄉(鎮)政府發放新生入學通知書和義務教育證書，以鄉(鎮)為單位舉辦不送子女讀書的家長學習班，清查廠礦企業、私人企業擅自招收不滿16周歲的童工，通過鄉(鎮)成人文化技術學校對16~17周歲未完成初中教育的人口進行補償教育，從而保證適齡兒童、少年入學，使各項指標很快達到了要求。

由于重點指導和各縣(區)的努力，一類縣(區)如期實現了“兩基”達標。對于二類和三類縣(區)，情況比較復雜。縣與縣之間“兩基”發展不平衡，同一個縣中鄉與鄉之間的“兩基”發展也不平衡。有的是當地個別黨政領導認識不到位，有的是初中規模太小，有的是初中新生入學率低，有的是有“等、靠、要”的思想，辦學條件普遍較差。對于二類和三類縣(區)，*市統一要求每個縣從1993年起，每一年都要有若干個鄉(鎮)實現“兩基”達標，采取先易后難的順序，列出計劃，逐鄉逐鄉如期買現。另外，針對各縣(區)不同情況，或以“督政”為主，落實崗位責任制；或指導他們把工作重點放在發展初中教育上，擴大初中規模，保證普及程度；或舉辦16~17周歲的初中補償教育，提高完成率；或督促使用好世行貨款投入初中建設；或重點督促撤銷小學戴帽初中，集中人力、物力辦好鄉(鎮)初中；或重點督促各縣抓薄弱環節，一個一個學校排隊，缺什么補什么；或重點督促克服自卑感，鼓勵他們艱苦奮斗，自力更生，發動群眾大辦教育。

由于*市堅持從實際出發，工作循序漸進，穩步推進，因此，二、三類縣(區)，也能如期“兩基”達標。

（三）督政督學，以督政為主。

要實現“兩基”達標，必須做到領導思想認識到位、政府行為到位、教育投入到位。思想認識到位是