公路建養(yǎng)情況調(diào)研報告
時間:2022-04-03 03:12:00
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民生問題是事關(guān)人民群眾生存與發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了進一步貫徹落實好十七大科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧社會建設(shè)。近年來,鎮(zhèn)黨委把抓村村通公路建養(yǎng)工作作為貫徹十七大精神,改善民生問題,服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心。目前,我鎮(zhèn)通村公路網(wǎng)基本形成,通達深度已逐步提高,為了讓通村公路建養(yǎng)質(zhì)量在后期得到進一步提高與改進,于5月9日我鎮(zhèn)市政協(xié)委員7名委員在各片黨總支負責(zé)人的引領(lǐng)下利用一天時間,對全鎮(zhèn)的通村公路的建養(yǎng)情況進行了專題調(diào)研,并就調(diào)研的情況及建議向鎮(zhèn)黨委進行了匯報。
一、全鎮(zhèn)通村公路基本情況及現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地處*市南部,總面積128平方公里,轄39個村場,總?cè)丝?萬人,是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),交通的落后長期制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。在過去三年里,全鎮(zhèn)人民以空前的熱情積極投身于農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)中,累計投資1000多萬元,建設(shè)水泥路70多公里,全鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為中心的東、南、西、北四方的主干道全部硬化函蓋全鎮(zhèn),目前通達率達到70%,基本實現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。與此同時,80%的村通了公交車,6萬農(nóng)民從此告別了乘車難。一個四通八達、暢通便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。
二、實施村村通公路建養(yǎng)經(jīng)驗
通村公路的跨越式發(fā)展,蘊含著鎮(zhèn)黨委的務(wù)實與努力。通過積極的探索,大膽地改革創(chuàng)新,鎮(zhèn)黨委找尋到了一條通村公路建設(shè)與管理的好路子。結(jié)合調(diào)研,現(xiàn)就我鎮(zhèn)村村通公路建養(yǎng)工作的經(jīng)驗總結(jié)如下:
確立建養(yǎng)并重觀念。黨委政府制定了“三個納入”的原則,一是將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府議事日程,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,實行統(tǒng)一撥付;三是將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績考核,實行與干部工作業(yè)績掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。同時,通過各種場合、各種渠道,加大宣傳力度,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一認識,增強責(zé)任,牢固樹立起建設(shè)與養(yǎng)管同等重要的觀念,形成“人人愛路護路”的濃厚氛圍。
完善工作保障機制。郭河鎮(zhèn)通過五項有力舉措保障工作的順利開展:一是落實護路領(lǐng)導(dǎo),村黨支部書記是養(yǎng)護工作第一責(zé)任人,另安排一名村干部專項負責(zé)。二是落實護路專管員,各村確定1—2名責(zé)任心強的群眾擔(dān)任護路專管員,常年對通村公路進行養(yǎng)護。三是要落實護路經(jīng)費,確保護路專管員的工資待遇,落實通村公路的簡易維修經(jīng)費。四是落實護路責(zé)任,各村與護路專管員簽訂養(yǎng)護責(zé)任書,確保工作落實。五是落實護路獎懲措施。各村對護路專管員工資要與管養(yǎng)掛鉤,對公路養(yǎng)護工作進行定期檢查考核,并進行硬結(jié)賬。
確保公路建設(shè)質(zhì)量。為高質(zhì)量完成建設(shè)項目,郭河鎮(zhèn)嚴(yán)把“三關(guān)”,確保公路質(zhì)量。一是把好材料關(guān)。落實“三個一律”:一律使用免檢水泥,一律使用“中分”青石,一律使用中粗黃沙,并安排專人驗收,對材料不合格的要求驗收合格后才能組織施工。二是把好環(huán)節(jié)關(guān)。除鎮(zhèn)通村公路建設(shè)監(jiān)理專班外,另聘請民間懂技術(shù)、敢管理的監(jiān)工人員,按照配料、攪拌、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),每個施工環(huán)節(jié)進行專人把關(guān)。三是把好養(yǎng)護關(guān)。在切割、鋪草、施水等養(yǎng)護過程中嚴(yán)格按程序到位、時間到位,否則不予通車。
健全公路養(yǎng)管機制。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)養(yǎng)管、依法治路、保障暢通的集中養(yǎng)護辦法,成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮協(xié)調(diào)。將公路養(yǎng)護經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,并對養(yǎng)護資金進行專項資金管理,嚴(yán)格資金使用審批程序。對養(yǎng)路工進行崗前培訓(xùn),組建集中養(yǎng)護站,并設(shè)立專門的辦公場所。出臺政策,對公路養(yǎng)護管理機構(gòu)與職責(zé),養(yǎng)護任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定時間與辦法做了明確規(guī)定,做到工作有制度,任務(wù)有指標(biāo),消耗有定額,上班有考勤,崗位有責(zé)任,檢查有標(biāo)準(zhǔn),形成了一整套養(yǎng)護管理的制度辦法。
三、存在的問題與困難
通過全鎮(zhèn)人民的共同努力,交通老大難的問題得到了根本性的轉(zhuǎn)變,交通環(huán)境與條件得到了很大改善,為經(jīng)濟的騰飛發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,在公路建養(yǎng)過程中也存在一定的問題和困難。通過這次專項調(diào)查,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、通村公路路面較窄,兩邊路基填土不到位,錯車比較危險。同時由于郭河養(yǎng)雞業(yè)的廣泛發(fā)展,需要大量購進飼料以及蛋品外銷,流通車輛給通村公路的管理帶來了較大壓力。
2、載重車輛限制不到位,致使設(shè)計的路面難以承受,極易造成路面破損,從而影響通村公路的通暢。
3、少數(shù)農(nóng)民對公路養(yǎng)護認識不夠,在路上打草曬糧、亂堆亂放,給交通運輸、通暢帶來了安全隱患。
四、思考與對策
1、對于已修路段,可以加強路肩培土,同時投入一定勞力、資金對路肩進行石子加固。對于待修路段,可以適當(dāng)增加投入,將公路拓寬到5米,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和改善安全存在的隱患。。
2、加固現(xiàn)有的限載墩,并在各路口適當(dāng)進行增設(shè),設(shè)限載警示牌,對超載車輛進行管控,確保限載通行,保證道路使用期。
3、加大通村公路建設(shè)與養(yǎng)護的宣傳力度,提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對“交通引領(lǐng)經(jīng)濟”的認識,真正形成推動通村公路建設(shè)管養(yǎng)的整體合力。安排專人進行管護,對影響道路安全的行為進行管控,確保通村公路的暢通運行,讓村村通這項民心工程真正成為:一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。
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