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面對經濟轉型帶來的黨員群體的新變化，面對體制轉軌對傳統基層黨建工作帶來的全方面沖擊，汽車產業集聚區“兩新”組織如何適應社會的發展需要，有效地開展黨建工作，服務于全局，服務于黨員群眾,是時展給我們提出的新課題。本文就路南汽車銷售服務集聚區如何積極適應社會變革和黨員群體變化帶來的挑戰，以服務為手段，創新黨建模式，開創黨員群眾工作的新局面作一分析。

一、汽車銷售服務集聚區黨建工作存在的主要問題

隨著社會經濟的發展、社會形態的轉變，路南汽車銷售服務集聚區內的“兩新”組織迅猛發展，按照以往垂直型、行政化、單位式的建黨模式推進黨建工作，黨組織設置及黨員教育管理總是趕不上“兩新”組織的發展變化，嚴重影響了黨組織的作用發揮。

（一）黨建組織模式與區域黨建工作需要不相適應。路南汽車銷售服務集聚區以**方林汽車城為中心，輻射周邊6個進口汽車專賣店、10個四位一體汽車專賣店和39個綜合汽車專賣店，共有1500名黨員群眾。所有組織均不具備單獨建立黨組織的條件，黨組織的覆蓋面在集聚區內出現了“空白點”和“盲點”，分散在區域內的30多名流動黨員逐漸成為“隱形黨員”和“口袋黨員”。

（二）黨建思想基礎與區域經濟發展態勢不相適應。一方面，集聚區內企業主對黨建工作認識不一。有的認為員工流動性較大，沒必要建立黨組織；有的則持懷疑態度，怕企業黨組織束縛手腳；有的則抱實用主義的態度，認為黨建對經濟的發展作用有限。另一方面，部分黨員黨性意識不強，片面追求經濟利益，不能正常履行黨員義務，個別黨員甚至不愿亮出身份，認為過不過組織生活無所謂，把自己混同于一般群眾，在工作中缺乏影響力和號召力。

二、汽車銷售服務集聚區區域化黨建工作的思考和探索

針對以上情況，路南街道黨工委按照“黨委領導、區域統籌、尊重主體、共促和諧”的思路，順應經濟區域化、人才集聚化、人員社會化的趨勢，將汽車銷售服務集聚區作為黨建區域，通過創新組織架構、搭建服務平臺、拓展活動載體、建立有效機制，實現了黨建工作和汽車產業的“互動雙贏”。

（一）創新組織架構，搭建區域化黨建工作服務平臺。

一是排摸黨員情況。**年5月，街道黨工委成立了黨工委書記任組長的區域化黨建工作領導小組，并通過上門走訪、發放調查表、召開座談會等形式對汽車銷售服務集聚區內的黨員進行全面排摸，征求他們對黨員服務中心建設的意見。二是架構組織模式。在全面調查摸底的基礎上，初步構建起以街道黨工委為龍頭，服務中心黨支部為核心，集聚區內全體黨員為主體，管理者、經營者、服務者、消費者共同參與的“1＋N＋1”區域黨建新格局，前一個“1”即街道黨工委，負責領導和指導集聚區內的黨建工作；“N”是指集聚區內的黨（團）小組，主要包括管理、銷售、售后服務等三個黨小組，四個團小組；后一個“1”是方林汽車4S黨員服務中心黨支部，負責對集聚區內的黨員進行教育、管理和服務。三是搭建服務平臺。按照“四室兩網一欄一窗口”的標準，在方林汽車城辦公樓內設立了面積達200多平方米、軟硬件設施配套、服務功能齊全的黨員服務中心，以服務感動黨員，以活動凝聚黨員，著力打造區域內黨建資源共享、服務共建的平臺。

（二）創新工作機制，確保區域化黨建工作規范運作。

一是創立共建輪值主席制。為充分發揮黨組織的作用，促進汽車產業又好又快發展，服務中心黨支部整合優勢資源，成立了汽車產業促進聯合會。民主推選產生核心領導層——和諧共建理事會，負責對共建工作的整體規劃和運行。理事會以輪值主席制為基本形式，采取“自主自愿、輪流牽頭、共同參與”的辦法，推動整個黨建區域共建組織的交流和活躍。二是創新黨員教育管理機制。針對集聚區從業人員分布較散、人數較多、時間難統一的特點，充分利用網絡視頻、QQ群、手機短信、汽車4S黨建網、遠程教育網等信息平臺，實現學習資料在網上、交流討論在網上開展、支部會議在網上進行。實行黨員政治生日約談制度，在政治生日前夕，由支部負責人主動聯系約談對象，了解他們一年來的工作學習情況及生活中的困難，聽取他們對黨組織的意見和建議。同時將“政治生日賀卡”贈送給他們，發送祝福信息，增強黨員的歸宿感和凝聚力。三是實行黨員設崗定責制度。結合黨員的年齡、特長、工作崗位等情況，設立了黨員先鋒崗、服務崗、維權崗、建言獻策崗等，鼓勵每位黨員自愿擇崗，給他們提供發揮作用的舞臺和展示形象的平臺。四是創建資源共享結對機制。方林村黨總支與汽車銷售集聚區黨支部開展共建結對，實現陣地、項目、資金、人力資源的共享。一方面，方林村黨總支派駐黨建工作指導員，指導汽車銷售集聚區域內的企業開展黨建工作。方林村的游泳池、圖書館、健身室、俱樂部等活動資源無償開放共享。另一方面，黨員服務中心舉辦各類活動時，邀請方林村的黨員群眾共同參與，不斷擴大活動影響力和覆蓋面，成功打造了“五分鐘黨建運動圈”。

（三）創新服務體系，提升區域化黨建工作凝聚力。

受汽車4S服務理念的啟發，黨員服務中心把“服務”作為中心詞，創新“微笑（Smile）、真誠（sincerity）、規范（standard）、滿意（satisfaction）”的“4S”服務理念，始終把黨員群眾的呼聲作為服務的第一信號，把黨員群眾的需求作為服務的第一重點，把黨員群眾的困難作為服務的第一責任。一是為廣大黨員服務。依托遠教平臺，傳播黨建理論知識，舉辦業務知識講座和技能培訓；開展創業創新幫扶，提供政策咨詢和業務指導。二是為廣大群眾服務。設立消費者聯絡站，公開服務維權熱線，幫助消費者處理合法權益受侵害事件；提供法律、經濟、信息等援助；組建志愿者服務隊，切實開展各類志愿者服務。三是為汽車銷售服務產業服務。以汽車產業促進聯合會為依托，引領汽車銷售服務產業做大、做強，促進區域內整個汽車產業的提升和發展。

三、汽車銷售服務集聚區區域化黨建工作的初步成效

區域化黨建實現了黨的組織對區域內“兩新”組織的全覆蓋，黨員服務中心搭建了新形勢下區域內黨團員的溫馨家園，黨組織聯系黨團員的橋梁紐帶以及資源共享、服務共建的綜合平臺。

一是流動黨員找到了溫馨的家。雷克薩斯4S店保安張華吉是3年前在部隊參軍時入的黨，退伍后組織關系轉回老家陜西，參加政治學習和過組織生活時間一直不穩定，黨員服務中心的成立，使得張華吉和其他30多名分散在集聚區內的流動黨員重新回到了黨組織的懷抱。

二是黨員的先鋒模范作用得到充分展現。“游擊隊”轉為“集團軍”，黨員在銷售服務、矛盾糾紛調解等工作中發揮了明顯作用。如汶川地震后，方林汽車城全體員工在黨員的帶領下，短短兩小時內籌集善款751280元人民幣，黨員李俊更是主動奔赴災區參加志愿服務；沃爾沃被評為“五星級黨員4S服務站”，奔馳、尼桑被評為“星級黨員汽車專賣店”。同時，法律援助、健康咨詢、政策宣傳、治安維穩、美化家園等5個志愿者服務隊已開展各類法律咨詢3次，政策宣傳5次，參與多城同創8次。

三是黨組織的凝聚力得到有效增強。服務中心黨支部在在充分尊重黨員的主體地位和能動作用的前提下，先后開展了一系列活動，如環保志愿服務、迎奧運文體競賽、歌手大賽、擁軍活動等，活躍了區域內的黨員群眾，有效增強了黨組織的凝聚力。到目前為止，共有15人遞交了入黨申請書，7名黨員要求轉接組織關系。

四是汽車產業得到有力發展。汽車產業促進聯合會通過組織汽車產業論壇、汽車產業形勢分析會、汽車產業信息交流會等活動，幫助企業提升知名度，擴大市場占有率。定期編印《4S服務速遞》，給廣大經銷商、消費者提供最新的汽車市場動態、購車消費指南等相關訊息。聘請經營管理專家對從事汽車產業的人員進行產業技術知識和市場經營能力的培訓，促進了區域內整個汽車產業的提升和發展。

四、對汽車銷售服務集聚區區域化黨建工作的思考

汽車銷售服務集聚區的區域化黨建工作雖然取得了初步的成效，但是要充分發揮其服務黨員、凝聚人心、促進和諧的作用，還存在一些問題需要進一步解決。

（一）充分發揮共建輪值主席的“發酵粉”作用。

要促進黨組織和共建組織的共同活躍，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，必須充分發揮共建輪值主席的作用，不斷完善黨建工作資源支撐體系。一是拓展活動載體。充分發揮和諧共建理事會的作用，堅持“業余、小型、靈活、實效”的原則，積極創新活動方式，大力開展各類活動。二是提供經費保障。積極建立和健全服務中心黨員教育經費、黨員活動經費、專職黨建工作者薪酬等制度。在引導、鼓勵各理事單位贊助的基礎上，探索財政下撥和黨費返還的形式。三要提供隊伍支撐。加強專職黨建工作者、黨建志愿者等隊伍建設，在輪值主席中培養和選拔黨務工作者，健全獎優激勵等制度，激發黨務工作者的工作熱情。

（二）切實發揮服務中心支部的黨組織"孵化器"作用。

以黨員服務中心為依托，為集聚區域內的企業開展黨建工作提供組織保障。對基礎較好、符合單建的企業，服務中心要提供全程式服務，幫助企業的黨務工作者共同制訂計劃、理清思路、落實相關工作；對暫時不具備單建黨組織條件的企業，服務中心要提供工作指導和資源保障，采取共建的方式，有計劃地做好黨員發展工作。

（三）積極發揮服務中心支部的黨員發展"蓄水池"作用。

積極創造培養黨員的良好環境，努力壯大集聚區黨員隊伍。在培養發展黨員時，向集聚區內的優秀管理者、銷售者、服務者和青年技術骨干傾斜，并重點把優秀團員培養成優秀黨員，把企業的骨干培養成黨員骨干，使具備較高文化素質、較豐富工作經驗、較強黨務工作能力的人加入到黨員隊伍和管理隊伍中來，改善黨員隊伍的素質結構和分布結構，使黨員隊伍素質更高，數量更足，為企業發展建言獻策。