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近年來鄉鎮政府財政財務管理總體水平有了較大提高，但是審計中發現依然存在一些漏洞。為此，筆者就如何加強鄉鎮政府財政財務管理工作談談看法。

一、存在的問題

（一）由于規章制度不健全、業務基礎工作薄弱，存在收入票據和支出憑證不合法；濫發獎金和補貼；招待費用居高不下；擠占挪用專項資金；大額度支付現金等現象。

（二）鄉鎮違規購車現象十分普遍，超編制、超標準配車比比皆是，而且購車手段也是五花八門。違規購置車輛的途徑主要有：一是以下設的附屬單位的名義購置；二是通過撥款或借款給私營企業，由私營企業出面購置，汽車直接掛私企；三是通過借款給本單位職工，以個人名義購置：四是購置非集團控購車型；五是在購置標準車型后進行大量的改裝，提高排量和車輛綜合價格。總之，想方設法逃避集團購買力和政府采購的監控，以達到超編、超標、超額購車的目的。

（三）往來款項核算不正確。一些鄉鎮債權、債務涉及面廣、情況復雜、金額較大，并且大部分往來款項已超過三年。主要是：1、掛賬時間長；2、收支掛往來。3、余額大。4、與所屬單位往來單方掛賬。

（四）預算外資金未納入鄉鎮政府財政統一管理，坐收坐支。既影響資金使用的規模效益，也不利于廉政建設，弱化了財政資源的有效配置。

（五）資產賬實不符，存在賬外資產。一是固定資產增減未及時入賬。有的鄉鎮固定資產購建、報廢、毀損沒有及時作出相應的會計處理，致使會計賬目不能及時反映資產的增減變化，如：某鄉辦公樓已交付使用多年一直未入賬、已拆除舊辦公樓及其配套設備也未核減固定資產，造成賬物嚴重不符。二是固定資產管理工作較為薄弱，對固定資產沒有進行規范的核算和管理。三是存在大量的賬外固定資產。漁塘、馬場、土地等資產在賬外管理使用現象存在。

二、產生的原因

（一）領導財經法紀觀念淡薄、財會人員業務素質低下。部分鄉鎮場領導重發展輕管理，對債權債務不及時催討、清理。并且新官不理舊賬，新任領導對以前發生的債權、債務不聞不問，致使債權、債務長期不清理，應收的資金不能收回，該付的債務又無力償還，增加了呆死賬的金額。

（二）由于會計業務處理確認的口徑不同所致。

（三）業務管理工作不到位，缺少正常的監督檢查。

（四）部分鄉鎮領導存在“重錢輕物”的認識，放松對固定資產的管理，造成鄉鎮資產不清、家底不明、存在大量賬外資產。固定資產長期游離于賬外，既不便于監督和管理，也極易造成國有資產的流失。同時也易發生私設“小金庫”和貪污腐敗現象。

三、建議：

為了進一步加強鄉鎮政府財務管理，防止國有資產流失，杜絕可能發生的違紀違規行為，針對上述問題現提出如下建議：

（一）財政等有關部門要加強對往來款項的管理，鄉鎮往來款項的核算應嚴格按會計制度規定，每年清理，減少掛賬。并建立債權、債務呆死賬的責任追究制度，促使鄉鎮領導改變新官不理舊賬的作法，減少不必要的損失。

（二）整頓鄉鎮政府會計隊伍，提高會計素質，重視培訓工作，提高工作質量。各鄉鎮場要有針對性地通過舉辦會計培訓班、講座或選派人員現場指導等形式對財會人員進行集中培訓。多為會計人員訂閱一些書籍和相關的法律法規，鼓勵他們在農閑時進行自學，不斷更新財會人員的業務知識，提高業務素質，增強責任意識和法律意識，促使其認真履行會計核算和會計監督職責，嚴格按照規定將各項資金列收列支。同時還要當好家、理好財，管好用好每一筆資金，使各項資金發揮應有的效益。

（三）加強財務公開，堅持民主理財，真正發揮民主理財小組的作用。每項收支都要經過民主理財小組事前、事中、事后全方位監督。另外也要接受群眾監督，按月、季或半年向群眾公布財務收支情況。

（四）鄉鎮政府每年應定期對固定資產進行盤點，發現問題及時查找原因并按有關規定、有關程序及時進行處理。尤其是領導變動時必須進行固定資產的盤點，讓前任領導走的明白，后任領導接的清楚，兩任領導對有所了解，也可以掌握領導干部在任職期限內的固定資產變動情況，為領導干部考核提供一個參考數據。