導(dǎo)語：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村級(jí)財(cái)務(wù)涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，是農(nóng)村諸種矛盾的焦點(diǎn)，是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事。近年來，吳興區(qū)委、區(qū)政府高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的實(shí)施意見》、《吳興區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理制度》等一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的措施。20*年，在全區(qū)全面實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制，在堅(jiān)持“二穩(wěn)定、三不變、四不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，將村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心記賬、結(jié)賬，有效地解決了部分村長期不做賬、財(cái)務(wù)管理混亂的狀況，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得的主要成效

（一）規(guī)范管理實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度。堅(jiān)持量入為出，留有余地原則，全區(qū)165個(gè)村，根據(jù)各自實(shí)際，分析資金來源，預(yù)算全年收入，按照收入合理安排支出，做到開源節(jié)流，增收節(jié)支，認(rèn)真編制了預(yù)決算。20*年全區(qū)總收入為6954萬元，總支出為4817萬元。預(yù)算編制后，有162個(gè)村結(jié)合民主聽證會(huì)、召開村民代表大會(huì)審議討論通過，真正做到年初預(yù)算年終決算民主化，收入、支出明朗化，及時(shí)向群眾張榜公布，并把預(yù)算交“中心”作為列支的主要依據(jù)。對(duì)1萬元以上的工程項(xiàng)目有162個(gè)村實(shí)行預(yù)決算制度，有116個(gè)村預(yù)決算通過村民代表大會(huì)討論通過；有114個(gè)村實(shí)行招投標(biāo)制度，與中標(biāo)單位簽訂工程協(xié)議，規(guī)范了工程的管理。全區(qū)20*年度通過收益分配，有165個(gè)村根據(jù)預(yù)算進(jìn)行了決算。為此預(yù)算決算的覆蓋面比20*年廣，質(zhì)量比去年明顯好轉(zhuǎn)，透明度明顯提高。

（二）貨幣資金管理、開支審批更趨規(guī)范。貨幣資金管理直接關(guān)系到村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的安全運(yùn)行，作為這次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。經(jīng)檢查，有131個(gè)村執(zhí)行了備用金限額制度，1000元以上開支通過銀行結(jié)算達(dá)41個(gè)村，有160個(gè)村在提取現(xiàn)金時(shí)事前填寫現(xiàn)金使用報(bào)告單履行審批手續(xù)，有163個(gè)村按現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金，165個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)所有收支納入“中心”核算，無謊報(bào)用途套取現(xiàn)金、未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”情況。村取得收入后經(jīng)手人在3天內(nèi)交村會(huì)計(jì)有119個(gè)村，村會(huì)計(jì)收到現(xiàn)金后當(dāng)日解入銀行有94個(gè)村。同時(shí)銀行賬戶也作為檢點(diǎn)，全區(qū)有128個(gè)村在銀行開設(shè)一個(gè)賬戶，開設(shè)三個(gè)以上銀行賬戶比原先減少21個(gè)村；165個(gè)村都按時(shí)與銀行核對(duì)賬戶，未發(fā)現(xiàn)出租出借銀行賬戶等情況。

隨著村務(wù)公開民主管理工作的不斷深化，尤其通過今年開支審批制度貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效。全區(qū)有165個(gè)村做到了原始憑證有經(jīng)手人、證明人、審批“三人”齊全的手續(xù)，有165個(gè)村做到每筆開支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意并由理財(cái)小組長簽字后，再報(bào)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批的開支審批程序，并實(shí)行分級(jí)審批，500元以下由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，500元以上的由村兩委會(huì)集體討論通過，再由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。八里店、道場、東林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性開支500元以上的在村兩委會(huì)討論通過基礎(chǔ)上還實(shí)行了聯(lián)合審批制，形成了有效的審批約束機(jī)制。招待就餐制度得到了進(jìn)一步貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了招待（就餐）報(bào)銷管理，有效地控制了非生產(chǎn)性開支過快地增長，比往年有了很大好轉(zhuǎn)。有128個(gè)村招待費(fèi)用不掛單簽字賒賬，做到當(dāng)日現(xiàn)金結(jié)清再報(bào)銷，有165個(gè)村對(duì)招待（就餐）費(fèi)用使用區(qū)統(tǒng)一的招待（就餐）報(bào)銷單進(jìn)行報(bào)賬，明確了每次招待（就餐）的事由、地點(diǎn)、人數(shù)，并有經(jīng)手人、證明人、理財(cái)小組長審核簽字、審批人審批，招待就餐基本做到了公開透明。埭溪、道場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)招待費(fèi)出臺(tái)了文件，明確規(guī)定了招待的范圍和總額控制等措施，有效地遏制了招待費(fèi)用過快增長，到20*年底全區(qū)招待費(fèi)578.66萬元，同比下降27.34%，受到了群眾的好評(píng)。

（三）財(cái)務(wù)公開透明度進(jìn)一步提高。村級(jí)財(cái)務(wù)是一根敏感的神經(jīng)，涉及到農(nóng)民的切身利益，村里的財(cái)務(wù)農(nóng)民最關(guān)心、最注重、最想了解，財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民了解村級(jí)財(cái)務(wù)開支用得如何管得如何的一條便捷途徑，我們把財(cái)務(wù)公開作為給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白的重要舉措來抓。全區(qū)有165個(gè)村設(shè)立了財(cái)務(wù)公開欄，共有財(cái)務(wù)公開欄237塊，其中設(shè)在群眾聚居地帶方便群眾觀閱的公開欄194塊，在公開欄旁配備意見箱168只，群眾觀閱后有什么意見和建議可及時(shí)投入意見箱，向村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”反映，便于日后規(guī)范財(cái)務(wù)行為，收到意見或建議3條，村民在10個(gè)工作日內(nèi)解決或答復(fù)6條，做到條條有回音、條條有著落。在公開形式上由“中心”會(huì)計(jì)人員在公開欄中張貼公開有159個(gè)村，利用會(huì)議等形式重復(fù)公開有95個(gè)村。在公開內(nèi)容上有165個(gè)村將各項(xiàng)收支逐項(xiàng)逐筆公開，其中重大事項(xiàng)單獨(dú)公開有150個(gè)村，將村干部報(bào)酬公布到取得收入對(duì)象的有107個(gè)村。在公開時(shí)間上按月公開有131個(gè)村，按季公開有41個(gè)村，有165個(gè)村做到財(cái)務(wù)公布文稿由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組長、“中心”會(huì)計(jì)簽字，財(cái)務(wù)公開比原來更規(guī)范，群眾能及時(shí)了解村級(jí)財(cái)務(wù)情況。

（四）民主管理不斷加強(qiáng)、民主程度明顯提高。民主理財(cái)是民主管理的基礎(chǔ)，是落實(shí)農(nóng)民群眾參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障。我們從民主理財(cái)著手，村級(jí)事權(quán)和賬務(wù)實(shí)行民主管理。狠抓了民主理財(cái)小組建設(shè)，全區(qū)165個(gè)村都建立了民主理財(cái)小組，共有民主理財(cái)人員754人，其中從監(jiān)督小組中選舉產(chǎn)生的有654人，體現(xiàn)了理財(cái)人員的民主性和代表性。理財(cái)小組建立后定期不定期地開展了活動(dòng)，履行了理財(cái)職責(zé)。收入、支出發(fā)票由民主理財(cái)小組審核簽字有165個(gè)村，在審核中對(duì)每張?jiān)紤{證認(rèn)真、仔細(xì)地審核，對(duì)不合理的開支拒絕報(bào)支，全區(qū)到20*年底經(jīng)民主理財(cái)小組審核的不合理開支由經(jīng)辦責(zé)任人承擔(dān)達(dá)614筆，共68.37萬元。按月開展理財(cái)?shù)挠?30個(gè)村，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少按季開展理財(cái)?shù)挠?2個(gè)村，到20*年底累計(jì)開展民主理財(cái)達(dá)1332次，累計(jì)參加理財(cái)達(dá)7237人；八里店、道場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)結(jié)束后，民主理財(cái)小組出示理財(cái)報(bào)告單交“中心”訂入憑證，表明本期已經(jīng)理財(cái)小組審核。民主理財(cái)小組參與村里的重大事項(xiàng)制定有163個(gè)村、達(dá)769人。在理財(cái)中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村民委提出的有114個(gè)村，提出問題共260次，得到改進(jìn)和解決249件。理財(cái)中發(fā)現(xiàn)問題由村務(wù)公開監(jiān)督小組監(jiān)督有111個(gè)村，由村務(wù)公開監(jiān)督小組監(jiān)督改進(jìn)和解決112件。民主理財(cái)比原先大大加強(qiáng)，民主管理參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的全過程，民主管理程度有了很大提高。

（五）票據(jù)管理和檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。票據(jù)管理是財(cái)務(wù)管理的源頭，直接關(guān)系到村級(jí)收支正常運(yùn)行，是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益的重要環(huán)節(jié)。我們把收款收據(jù)作為票據(jù)管理的重要內(nèi)容來抓，全區(qū)有165個(gè)村統(tǒng)一使用省統(tǒng)一的收款收據(jù)，并建立收款收據(jù)領(lǐng)用登記制度，做到領(lǐng)用收據(jù)的日期、號(hào)碼、責(zé)任人明確，記錄在簿。有165個(gè)村做到整本收據(jù)用完填制核對(duì)清單到“中心”銷號(hào)，并及時(shí)辦理核銷手續(xù)，繳回存根，從源頭上加強(qiáng)了收據(jù)管理，做到每張收據(jù)來龍去脈清楚，款項(xiàng)及時(shí)到位入賬。檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)，首先狠抓了硬件建設(shè)，各個(gè)“中心”建立了檔案室，“中心”現(xiàn)有檔案室8間，129平方米，檔案柜240只，8間檔案室達(dá)到“防火、防潮、防蛀、防盜”四防要求。其次狠抓軟件建設(shè)，規(guī)范檔案資料查、借閱程序和手續(xù)。財(cái)務(wù)檔案資料按規(guī)定手續(xù)查閱有165個(gè)村，按規(guī)定手續(xù)借閱有165個(gè)村，按規(guī)定手續(xù)復(fù)制有165個(gè)村，各個(gè)“中心”建立查閱借閱登記制度，既保證了檔案資料方便查閱，又保證了檔案資料查閱后及時(shí)歸檔、完整保管，充分發(fā)揮了檔案資料應(yīng)有的作用。

（六）審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)委托和會(huì)計(jì)電算化工作取得新成效。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》，有計(jì)劃有步驟地開展工作，推行“三年一審、一審三年”的內(nèi)審制，從建區(qū)到20*年底完成了165個(gè)村“三年一審、一審三年”的審計(jì)工作，去年結(jié)合村級(jí)班子換屆選舉，對(duì)158個(gè)村進(jìn)行了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)貪污、挪用公款3宗，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理5人，為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)172.94萬元。實(shí)行會(huì)計(jì)委托制后，規(guī)范了會(huì)計(jì)記賬，杜絕了原來幾年不記賬、混亂賬現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞了財(cái)務(wù)管理漏洞，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)行為。全區(qū)165個(gè)村與“中心”簽訂了會(huì)計(jì)委托協(xié)議，協(xié)議明確規(guī)定由“中心”記賬、結(jié)賬，也明確了雙方權(quán)利、義務(wù)、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容；“中心”與村及時(shí)報(bào)賬結(jié)賬，從根本上規(guī)范了會(huì)計(jì)事項(xiàng)。通過記賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化具備了條件，全區(qū)165個(gè)村都用電腦記賬、結(jié)賬，從會(huì)計(jì)憑證開始，賬簿、報(bào)表都由電腦生成，全面實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，使會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料統(tǒng)一了格式，擺脫了煩瑣而復(fù)雜的手工記賬，大大提高了會(huì)計(jì)工作效率。

（七）村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心職責(zé)明確、管理有序。全區(qū)7個(gè)“中心”從組織上進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任。全區(qū)現(xiàn)有“中心”會(huì)計(jì)29人，向社會(huì)公開招聘20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑9人。29名“中心”會(huì)計(jì)承擔(dān)了165個(gè)村賬務(wù)處理，按要求設(shè)置賬本，每月結(jié)報(bào)、記賬、結(jié)賬，制作財(cái)務(wù)公開文稿，到村張榜公布。“中心”內(nèi)部還建立了主任崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、檔案管理制度，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“中心”會(huì)計(jì)百分考核制度，與年終獎(jiǎng)金掛鉤，規(guī)范了“中心”內(nèi)部管理。“中心”人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比原來有了很大提高，在工作中較好地履行吳政辦發(fā)[20*]38號(hào)文件規(guī)定的8項(xiàng)職責(zé)，到20*年底退回憑證567張，退回不予入賬金額達(dá)584084元，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

從總體上看，全區(qū)通過村級(jí)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范化管理，取得了明顯的成效，但一些村在財(cái)務(wù)管理上仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）少數(shù)村財(cái)務(wù)公開不規(guī)范、民主理財(cái)活動(dòng)不正常。目前有少數(shù)村的財(cái)務(wù)公開欄設(shè)在村部辦公室內(nèi)，公開成了擺設(shè)，群眾想看又看不到，成了向村干部公開，起不到接受群眾監(jiān)督的作用。還有少數(shù)村公開不及時(shí)，沒有按規(guī)定時(shí)間及時(shí)公開，有的把本月公開表幾張重疊張貼公開，只能看到部分。有的村財(cái)務(wù)公開沒有村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、理財(cái)小組長簽字，群眾不了解本次公開是否經(jīng)過理財(cái)小組審核，公開要素缺少。全區(qū)雖然有165個(gè)村都開展了民主理財(cái)，但民主理財(cái)小組活動(dòng)不夠正常，有的村在理財(cái)時(shí)只是民主理財(cái)小組長一個(gè)人審核，代表理財(cái)小組簽字，理財(cái)組成員沒有全部參與理財(cái)，沒有體現(xiàn)民主性；從檢查中發(fā)現(xiàn)，民主理財(cái)人員普遍反映理財(cái)小組在理財(cái)時(shí)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)制度的了解，有些發(fā)票好報(bào)不好報(bào)難把握。

（二）少數(shù)村招待費(fèi)用過大，時(shí)有簽單賒賬現(xiàn)象發(fā)生。吳政辦發(fā)[20*]38號(hào)文件精神明確規(guī)定“發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，不得簽字掛賬，必須當(dāng)日現(xiàn)金結(jié)清，實(shí)行現(xiàn)金報(bào)銷。”，還有少數(shù)村幾個(gè)月的招待費(fèi)用一次性報(bào)銷，沒有當(dāng)日現(xiàn)金結(jié)清，現(xiàn)金報(bào)銷，存在簽單賒賬現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，還有部分村業(yè)務(wù)招待費(fèi)用居高不下，到20*年底全區(qū)招待費(fèi)用超7萬元以上村達(dá)12個(gè)，最高村招待費(fèi)用達(dá)109712元，平均每天招待費(fèi)用達(dá)300.58元，有些招待費(fèi)用不全是因發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要而開支，存在相互請(qǐng)客送禮現(xiàn)象，群眾對(duì)此很有意見，行政零招待制度成了一紙空文。

（三）村民代表會(huì)議不夠規(guī)范，萬元以上工程手續(xù)不齊全。目前有些村的村民代表會(huì)議開了，對(duì)討論的重大事項(xiàng)雖有表決，但沒有書面決議，無據(jù)可查。尤其是萬元以上的工程項(xiàng)目，無預(yù)算，又沒有村民代表會(huì)議決議，更沒有正規(guī)發(fā)票，只憑一些領(lǐng)款單或工程決算領(lǐng)款單入賬，缺乏合法性、合理性。

（四）多頭開設(shè)賬戶現(xiàn)象存在。貨幣資金列為這次檢點(diǎn)內(nèi)容之一，在檢查中發(fā)現(xiàn)還有44個(gè)村開設(shè)二個(gè)以上銀行賬戶，不利于集體資金集中和管理，容易產(chǎn)生出租出借銀行賬戶現(xiàn)象發(fā)生，產(chǎn)生管理上的漏洞，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的。一是基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上的不足。存在著重生產(chǎn)、輕管理的片面認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為只要財(cái)務(wù)上不出大事就算過得去；二是解決問題的力度不夠。對(duì)出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象，沒有及時(shí)采取有效的措施，如一些不規(guī)范的票據(jù)，“中心”審核退回后，村里的一些主要干部對(duì)“中心”有意見，“中心”有時(shí)考慮到自身費(fèi)收取，把關(guān)不嚴(yán)而放行；三是內(nèi)部管理不規(guī)范，有章不循，程序簡化，手續(xù)簡單，造成不規(guī)范財(cái)務(wù)行為時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議

針對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題，我們必須要從實(shí)踐“*”重要思想，從構(gòu)建和諧吳興的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，努力把全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。村級(jí)財(cái)務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性和必要性認(rèn)識(shí)，擺上重要議事日程。徹底改變重生產(chǎn)輕管理的片面認(rèn)識(shí)，教育村干部樹立廉潔意識(shí)，自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，照章辦事，依法理事。在日常工作中要制定切實(shí)可行措施，一級(jí)抓一級(jí)，加強(qiáng)管理，同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，參與管理和監(jiān)督，堵塞財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞。

（二）不折不扣貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做到依法管理。財(cái)務(wù)管理制度是村級(jí)財(cái)務(wù)行為的準(zhǔn)則，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的有效舉措，因而要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《*市吳興區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理及村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理制度》（吳政辦發(fā)[20*]38號(hào)）精神。從年初抓預(yù)決算制度著手，認(rèn)真貫徹貨幣資金、開支審批、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等各項(xiàng)制度落實(shí)工作。要使村干部切實(shí)領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)制度的精神實(shí)質(zhì)，做到每辦一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要對(duì)照制度，變成一種自覺行為，切實(shí)保證村級(jí)一切收支按制度規(guī)定辦理。每一張?jiān)紤{證由民主理財(cái)開始到入賬前的審核都要對(duì)照制度逐一把關(guān)，對(duì)不符合制度的堅(jiān)決不予入賬，對(duì)符合制度的一路暢通，切實(shí)做到依法管理。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開、民主管理。針對(duì)少數(shù)村財(cái)務(wù)公開不規(guī)范，民主理財(cái)活動(dòng)不正常的情況，要把財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)作為落實(shí)群眾“參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的重要工作來抓，要明確任務(wù)，責(zé)任到人，實(shí)行百分考核，采取有效措施，確實(shí)改變少數(shù)村財(cái)務(wù)公開不規(guī)范，民主理財(cái)活動(dòng)不正常的局面。針對(duì)村民代表會(huì)議不規(guī)范的現(xiàn)象，凡今后對(duì)重大事項(xiàng)提交村民代表大會(huì)通過的，做到有會(huì)必記，記錄規(guī)范，通過的事項(xiàng)要有書面決議，并作為“中心”入賬附據(jù)。

（四）加強(qiáng)貨幣資金管理，杜絕多頭開設(shè)銀行賬戶。貨幣資金管理，銀行賬戶的開設(shè)關(guān)系到村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理與否，是保證集體經(jīng)濟(jì)安全與完整的重要環(huán)節(jié)。必須加強(qiáng)備用金限額管理，按照制度支付現(xiàn)金，結(jié)算起點(diǎn)在千元以上的嚴(yán)格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕備用金中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)漏洞。同時(shí)對(duì)銀行賬戶實(shí)行一村一戶，取消多頭開戶，加強(qiáng)銀行賬戶的監(jiān)管。

（五）嚴(yán)格票據(jù)管理、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)村級(jí)一切開支，要從源頭上進(jìn)行管理，對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，無論是在經(jīng)辦人向出納報(bào)賬時(shí)，還是理財(cái)小組在理財(cái)中以及“中心”入賬時(shí)的審核，都要按制度嚴(yán)把每一關(guān)，對(duì)沒有取得有效憑證的票據(jù)不予入賬，并制定相應(yīng)的考核制度，責(zé)任到人把好這一關(guān)，有效規(guī)范財(cái)務(wù)行為。財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)是關(guān)系到處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)能否按制度辦事的重要一環(huán)，因而要加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍培訓(xùn)，開展交流，會(huì)計(jì)互審等活動(dòng)，從根本上提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員教育和管理，組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高執(zhí)行政策的能力和水平，自覺貫徹執(zhí)行《*市吳興區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理及村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心管理制度》，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化道路。