導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*街位于*區(qū)西部，轄區(qū)面積9．11平方公里，下轄8個(gè)社區(qū)居委會(huì)產(chǎn)籍人口7049戶24897人，外來(lái)人口8000多人。轄區(qū)內(nèi)有廣東省林產(chǎn)集團(tuán)有限公司、廣州本田汽車有限公司、廣州機(jī)械科學(xué)研究院等31個(gè)中、省、市屬企事業(yè)單位。近幾年來(lái)，隨著城市基層管理體制改革的逐步深入，*街黨工委、辦事處堅(jiān)持以城市管理為重點(diǎn)，以開展社區(qū)服務(wù)為宗旨，著力抓好社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)，有力保障了社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。

一、選拔優(yōu)秀人才配好專職工作人員

為適應(yīng)社區(qū)工作對(duì)居委會(huì)工作人員的要求，1999年上半年，*街黨工委對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)工作人員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查情況，研究制定了調(diào)整居委會(huì)工作人員實(shí)施方案。對(duì)年齡在40歲以上、高中以下文化程度的人員妥善予以安置，即對(duì)臨時(shí)聘用人員予以辭退；對(duì)駐街單位派出的人員退回原單位；對(duì)街道辦事處下派任職的人員在街道有關(guān)單位安置。對(duì)其余人員街道辦事處對(duì)他們?cè)诰游瘯?huì)工作情況進(jìn)行了全面考核，考核合格的繼續(xù)留任，并與街道辦事處簽訂勞動(dòng)合同。在對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，街道辦事處按照區(qū)上招聘居委會(huì)專職工作人員的有關(guān)規(guī)定，分別于1999年和2003年采取公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的辦法，面向社會(huì)公開招聘居委會(huì)專職工作人員41名。招考的基本條件是：招聘人員必須具有高中以上文化程度、年齡在40歲以下、廣州市區(qū)戶口、熱心社區(qū)工作。招聘人員被錄用后，區(qū)上統(tǒng)一組織培訓(xùn)，實(shí)行半年試用期。試用期滿后，與街道辦事處簽訂《勞動(dòng)合同》，合同期滿后，經(jīng)考核合格后續(xù)簽。經(jīng)過(guò)調(diào)整補(bǔ)充，目前，*街社區(qū)居委會(huì)有專職人員44名、其中本科學(xué)歷的1名，大專學(xué)歷的22名，35歲以下的29名。達(dá)到了每個(gè)社區(qū)居委會(huì)按300－400戶配備五名專職工作人員的要求，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)有2名以上大專以上文化程度的工作人員，社區(qū)居委會(huì)分別配備了民政、治保、文化、計(jì)生專兼職工作人員，對(duì)進(jìn)一步改善居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作奠定了人才基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以人為本大力開展社區(qū)服務(wù)

20*年初，*街根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于城市基層管理體制改革有關(guān)精神，在對(duì)本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《*街社區(qū)服務(wù)工作20*－20*年發(fā)展規(guī)劃》、《*街社區(qū)服務(wù)工作方案》，成立了社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)居委會(huì)成立了社區(qū)服務(wù)站，形成了街道、居委會(huì)兩級(jí)服務(wù)工作作網(wǎng)絡(luò)。20*年，街道辦事處租用了1000平方米的場(chǎng)地建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心投入了100多萬(wàn)元進(jìn)行裝修，配置了各種服務(wù)設(shè)施。該服務(wù)中心集綜合性、多功能性于一體，配有先進(jìn)的電腦觸摸屏和電子滾動(dòng)顯示屏，設(shè)有辦證、家政服務(wù)、電腦培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、法律服務(wù)、健康咨詢、企業(yè)服務(wù)、醫(yī)療室、閱覽室、文化活動(dòng)室、下崗黨員和轉(zhuǎn)制企業(yè)黨員接收登記室、計(jì)生服務(wù)、出租屋外來(lái)人員管理服務(wù)、青少年維權(quán)服務(wù)、社區(qū)保險(xiǎn)、物業(yè)管理等20多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。目前，該社區(qū)服務(wù)設(shè)施已形成了“四個(gè)中心’、“一站一所’的格局，即老人活動(dòng)中心、文化活動(dòng)中心、社區(qū)青少年服務(wù)中心、出租屋外來(lái)人員服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)所。各社區(qū)居委會(huì)服務(wù)站設(shè)立了辦證室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、老年人活動(dòng)室，逐步實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、少有所教、幼有所托、孤有所流、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、事有所管”。去年以來(lái)，該街先后為80戶救濟(jì)對(duì)象辦理了領(lǐng)取城市最低生活待遇保障金和“低收入家庭優(yōu)惠證’，落實(shí)了最低生活保障金和醫(yī)療救助金，發(fā)放救濟(jì)金50多萬(wàn)元，醫(yī)療救助金6萬(wàn)多元，走訪慰問(wèn)了所有社會(huì)救濟(jì)戶、特困戶、孤寡老人、困難老人和退休老人，發(fā)放慰問(wèn)金4萬(wàn)多元，為下崗人員辦理失業(yè)證1400多個(gè)，開展老人科普知識(shí)講座、衛(wèi)生健康咨詢講座等10余次，參與人數(shù)達(dá)5000余人次。為滿足群眾文化生活的需要，近年來(lái)街道辦事處先后投入280萬(wàn)元，修建了街道文化廣場(chǎng)，開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。去年該街被評(píng)為“廣州市先進(jìn)文化價(jià)’，近期正申報(bào)“廣東省特級(jí)文化站”。

三、健全完善管理機(jī)制規(guī)范工作行為

為規(guī)范社區(qū)居委會(huì)工作行為，提高工作質(zhì)量和效率，街道黨工委、辦事處制定下發(fā)了《居委會(huì)工作手冊(cè)》，完善了居委會(huì)工作任務(wù)、專職人員工作職責(zé)、專職人員工作守則和學(xué)習(xí)、考核、管理制度；建立了社區(qū)居委會(huì)主任、副主任工作崗位責(zé)任制及民政、司法調(diào)解、衛(wèi)生管理、文化宣傳、計(jì)劃生育、婦女工作崗位責(zé)任制；明確了婚姻登記、失業(yè)證辦理、計(jì)生指標(biāo)申辦、流動(dòng)人口管理登記、法律服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照申辦等辦事程序，堅(jiān)持用制度管人，用制度規(guī)范工作行為，從而使社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。同時(shí)注重加大考核力度，把考核結(jié)果與個(gè)人崗位補(bǔ)貼掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)專職工作人員的工作積極性。專職工作人員補(bǔ)貼分為季度補(bǔ)貼和年終補(bǔ)貼兩部分，季度補(bǔ)貼在每月工資發(fā)放中預(yù)發(fā)，如社區(qū)居委會(huì)出現(xiàn)計(jì)生、綜治工作季度考核不合格或被一票否決的，或因其他工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤被上級(jí)職能部門通報(bào)批評(píng)等情況之一的，扣發(fā)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和承辦人本季度全部崗位補(bǔ)貼和居委會(huì)副主任和其他機(jī)關(guān)工作人員部分季度崗位補(bǔ)貼。年終補(bǔ)貼結(jié)合年終對(duì)居委會(huì)計(jì)生、綜治、消防安全和其他工作考核結(jié)果發(fā)放，某方面工作不達(dá)標(biāo)的按所占比例扣減，對(duì)專職工作人員在日常工作中有違紀(jì)違規(guī)等情況的，扣發(fā)當(dāng)月或季度補(bǔ)貼。年終補(bǔ)貼與個(gè)人工作表現(xiàn)掛鉤，按德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行綜合考核，稱職以上的年終補(bǔ)貼全額發(fā)放，基本稱職、不稱職的分別扣發(fā)部分或全部崗位補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)經(jīng)考核后被確定為基本稱職、不稱職的，下浮下年度崗位補(bǔ)貼。去年以來(lái)，街道辦事處先后對(duì)6個(gè)居委會(huì)和20名專職工作人員進(jìn)行了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)兩個(gè)居委會(huì)的7名專職人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

四、采取有效措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，*街在大力加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的同時(shí)，積極采取有效措施，想方設(shè)法改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件和工作環(huán)境，努力提高專職工作人員的福利和工資待遇，極大地調(diào)動(dòng)了居委會(huì)工作人員的積極性。在改善居委會(huì)辦公條件方面，他們采取自建、借用駐街單位用房，與駐街單位合署辦公等辦法，較好地解決了各社區(qū)居委會(huì)辦公用房。目前，各社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積均達(dá)到了30平方米以上，同時(shí)，街道辦事處在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，專門撥出15萬(wàn)元，為部分辦公條件比較差的社區(qū)居委會(huì)重新裝修了辦公室，配置了空調(diào)機(jī)、資料柜、飲水機(jī)等設(shè)施，使社區(qū)居委會(huì)的辦公條件得到了較大的改觀。為改善社區(qū)居委會(huì)專職工作人員福利、工資待遇比較偏低的狀況，他們積極與區(qū)上有關(guān)方面聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，為專職工作人員辦理了重大疾病保險(xiǎn)、養(yǎng)老金，落實(shí)了節(jié)日慰問(wèn)資金和崗位補(bǔ)貼，使專職工作人員的福利待遇較前有了較大幅度的提高。使他們能夠安心社區(qū)工作，積極為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)做好工作。

社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的城市基層群眾組織，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，對(duì)于保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策在社區(qū)的貫徹落實(shí)，維護(hù)城區(qū)穩(wěn)定，推動(dòng)倒建文明城區(qū)和大城市建設(shè)，具有十分重要的意義。結(jié)合我市社區(qū)居委會(huì)的實(shí)際，借鑒*街加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的有益作法，我市社區(qū)居委會(huì)的建設(shè)，應(yīng)注重抓好以下三方面的工作：

一是要著力抓好社區(qū)居委會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。要從建設(shè)大城市對(duì)社區(qū)居委會(huì)的要求來(lái)考慮，培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)比較高、能力比較強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的工作人員隊(duì)伍，每年適當(dāng)從中專以上畢業(yè)生中招考一部分工作人員，逐步改善工作人員隊(duì)伍的文化、年齡結(jié)構(gòu)，并加大培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教育管理，提高工作能力，以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)對(duì)工作人員的需要。

二是要以服務(wù)項(xiàng)目為主導(dǎo)，拓寬社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域。要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下社區(qū)居民面臨的實(shí)際問(wèn)題，探索有特色的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，以滿足當(dāng)分居民群眾的要求。社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，著力抓好社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)福利性服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)居民教育服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。民政、文化、教育、衛(wèi)生等部門要為社區(qū)開展各項(xiàng)服務(wù)提供資金、人才、技術(shù)等支持，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是要采取切實(shí)措施，抓好社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合與駐地單位開展各項(xiàng)共建活動(dòng)，借助駐地大、中型企事業(yè)單位的資源優(yōu)勢(shì)，采取租賃、合署辦公等方式，解決好社區(qū)居委會(huì)辦公用房。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)資金的投入，加強(qiáng)社區(qū)的硬件建設(shè)，保證社區(qū)居委會(huì)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會(huì)工作人員的工資、福利待遇。政府要給予社區(qū)建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持培育和推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使社區(qū)居委會(huì)更好的為社區(qū)居民搞好服務(wù)。