導語：農村黨員隊伍建設思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣農村黨員總數為8632名，其中無職黨員7802名，占總數的90.38%，是我縣農村黨員隊伍的主體。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，農村無職黨員流動性逐漸增大，從事職業也日趨多樣化，農村無職黨員隊伍中暴露出：先進性不強，管理難度增大，發揮作用缺少有效載體等問題。我縣針對農村無職黨員隊伍中存在的問題，探索對農村無職黨員實行“卡式”管理、“設崗定責”和疏通出口，并取得了一定的成效，我們的主要做法是：

一、創新農村無職黨員管理方法，對無職黨員實行“卡式”管理

我們針對農村無職黨員流動性大、黨組織缺乏有效管理途徑的現象，對無職黨員實行“卡式”管理，將無職黨員的平時表現情況記錄“在案”，并制成卡片，上墻公示，使每一位農村無職黨員都能處于黨組織的教育管理和監督之下。

一是抓好調查摸底。今年3月份，我們通過派遣黨建工作員的方法，在縣級機關各部門黨委中選派了18名入黨積極分子和預備黨員到各鎮開展黨建工作，集中2個月的時間對農村黨員情況進行調查摸底，并對農村黨員隊伍情況進行匯總分析，為實行農村無職黨員“卡式”管理打下了基礎。

二是規范格式，制“卡”上墻。我們在調查摸底的基礎上，在洪藍鎮三里亭村開展了“卡式”管理的試點工作，通過規范格式，將每一位黨員的個人和家庭基本情況、考評內容和平時表現制成卡片，以支部為單位，做成展板，公示上墻，便于黨組織的教育管理。并于4月份在洪藍鎮三里亭村組織召開了全縣農村無職黨員“卡式”管理現場會，在全縣范圍內推廣這一做法。

三是動態管理，強化考核。我們在建立無職黨員信息卡的同時，采取動態管理的方法管理農村無職黨員。一是村黨組織明確專門的信息員對農村無職黨員的平時表現進行跟蹤了解，再由村黨組織書記將無職黨員的平時表現情況填入卡片，通過定期黨組織活動，將表現情況反饋給無職黨員，督促無職黨員改正缺點和不足，發揮模范帶頭作用；二是每半年進行村民代表評議、黨員相互評議，將評議結果記錄在案，年底進行總評，從而加強農村無職黨員的教育和管理。

四是調整黨組織設置，分類管理。根據農村區劃調整、村組合并后的新情況，我們積極探索黨組織管理黨員的有效途徑，先后在和鳳鎮試點成立“無錫服務站”流動黨員支部，在石湫鎮試點成立“蠶桑合作社”黨支部，在永陽鎮試點按行業、專業、年齡等全面調整農村黨組織設置，對農村無職黨員進行重新分類和編組，并開展分類教育和培訓，提高了黨組織活動的實效性和無職黨員教育管理的針對性。下半年，我們將在試點的基礎上，出臺規范化意見，全面推進農村黨組織設置調整工作。

對農村無職黨員實行“卡式”管理，找到了新形勢下對無職黨員管理的新途徑，加強了黨組織與農村無職黨員的聯系，使無職黨員的管理更加具有針對性，并使無職黨員時時刻刻能處于黨組織的監督管理之下。

二、創新農村無職黨員發揮作用平臺，對無職黨員“設崗定責”

我們在對農村無職黨員實行卡式管理的基礎上，針對農村無職黨員發揮作用缺乏有效載體和途徑，黨員作用發揮弱化的現象，選擇部分農村無職黨員開展“設崗定責”活動，為農村無職黨員發揮作用創設了一個新的平臺。

第一，組織宣傳發動。我們利用召開黨員大會、黨小組座談會和個別談心等方式，對開展“設崗定責”活動進行廣泛宣傳和發動。同時要求每村每個二級支部設立村務監督崗、勤勞致富崗、計劃生育監督崗、綜合治理調解崗、黨風廉政建設崗、精神文明建設監督崗、政策宣傳崗、獻計獻策崗等8個崗位，明確每個崗位的職責和要求，供無職黨員選擇。廣大農村無職黨員積極報名，有的村甚至出現了幾十個無職黨員競報一個崗位的現象。

第二，開展競爭上崗。各村黨組織先將設立的崗位及其職能和要求向全體黨員進行公布，然后由黨組織向黨員發放競崗申請表，每位黨員在自愿申報的基礎上，根據自己的特長、特點和意愿選擇一個合適的崗位，然后黨組織根據每位黨員的意愿和實際情況，確定每個崗位的候選人選，在競崗大會上，由候選人當眾演講競崗動機和競崗后的工作打算，最后由黨組織根據候選人的演講得分情況和平時表現，擇優確定上崗人選。

第三，嚴格管理考核。我們按照崗位的職能，制定了各個崗位的考核標準和細則，同時安排黨員代表對上崗黨員的表現情況進行定期、不定期的檢查和監督，于年底在黨員大會上對上崗無職黨員履行職責情況進行考核，表現優秀的，繼續聘任上崗；表現不符合要求的，予以調換。同時，我們還建立了表彰激勵機制，對表現突出的無職黨員，授予“黨員示范戶”的稱號，激勵他們今后更加努力地工作。

通過對農村無職黨員進行“設崗定責”，為無職黨員發揮作用找到了一條新途徑，增強了無職黨員的主人翁意識，在廣大農村無職黨員中激起了極大的反響，僅我縣洪藍鎮三里亭村就收到黨員建議20多條，無職黨員在平時也帶頭發揮模范帶頭作用，積極參與村招商引資等各項工作，在農民群眾中樹立了良好的形象。

三、創新輸出不合格農村無職黨員途徑，暢通農村無職黨員“出口”

通過對農村無職黨員實行“卡式”管理和“設崗定責”，加強了農村無職黨員的教育管理，同時也為我們輸出不合格農村無職黨員提供了依據和參考，探索了暢通農村無職黨員出口的新途徑，我們主要做法是：

一是做好宣傳工作，為輸出農村無職黨員營造氛圍。我們通過召開會議、座談交流、發放資料等方式，組織黨員學習《黨章》，讓廣大農村黨員知道黨員的“進出口”程序和要求，清楚自己的權利和義務，增強黨員履行義務、遵守紀律的自覺性，統一了全縣農村黨員的思想，明確了輸出不合格農村無職黨員的必要性，在全縣范圍內形成了“建立農村無職黨員隊伍‘吐故納新’機制，是繼續保持黨的先進性和純潔性的需要”，形成輸出不合格農村無職黨員的工作氛圍，為工作的順利開展創造了條件。

二是創新工作方法，暢通不合格農村無職黨員出口的渠道。我們研究制定了《不合格黨員的教育、勸退、除名制度》，規定了認定不合格農村無職黨員的標準、程序，明確了對不合格農村無職黨員的處置方法，以及勸退、除名黨員的工作程序，同時組織農村無職黨員進行學習，并開展“對照黨章找差距”活動，激發無職黨員的危機意識，使不合格農村無職黨員的輸出工作能“有章可循”，保證了輸出渠道的暢通。

第三，區別對待，分類處置不合格農村無職黨員。我們在工作中采取區別對待的方法，對農村無職黨員進行處理。一是對被列為限期改正的黨員，對其發出限期整改通知書，指出存在的不足，要求其在一年內改正，并指定人員對其進行幫教；二是對被列為除名的黨員，由鎮黨委發出除名建議書給村黨總支，再由黨總支召開黨員大會進行表決；三是對被列為勸退的黨員，經教育不愿改正錯誤的，由黨總支找其談話，填寫勸退出黨人員現實表現材料和勸退出黨人員審核表，再召開黨員大會表決通過；四是對半年不交納黨費、長期不參加組織活動的，按《黨章》的規定，按自行脫黨處理，由支部黨員大會表決通過。

輸出不合格農村無職黨員，取得了明顯的成效，我縣已勸退無職黨員5名，自行脫黨除名5名，限期改正21名，對廣大農村無職黨員起到了很好的警示作用，也促進了農村黨員隊伍結構的優化，提高了農村黨員隊伍的素質，推進了農村黨員隊伍建設。

我縣對無職黨員進行“卡式”管理、“設崗定責”和輸出不合格農村無職黨員，取得了明顯的成效，此舉激發了廣大農村無職黨員的光榮感和榮譽感，增強了他們的危機意識，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，推動了農村經濟和社會事業的發展，農村黨員隊伍也呈現出蓬勃生機和活力。

我們將以這次會議為契機，按照市委要求，把優化農村黨員隊伍結構作為加強農村無職黨員管理的基礎工程來抓，把建立有效激勵機制作為加強農村無職黨員管理的關鍵環節來抓，把開展黨員先進性教育活動貫穿農村無職黨員管理的始終，不斷推動我縣的基層組織建設工作上臺階。