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黨的*報告指出：“面對執政條件和社會環境的深刻變化，各級黨委和領導干部要不辱使命、不負重托，就要適應新形勢新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。”對新世紀新階段的干部隊伍建設提出了新要求。近兩年，市委加大了干部教育培訓工作的力度，完成了“九五”規劃提出的目標任務，為推進我市實施西部大開發和改革建設提供了有力的組織保證和人才支持。但是工作仍存在著一些突出困難和問題，如一些領導干部對教育培訓的重要性認識不夠，參訓積極性不高，工學矛盾處理不當，“調訓難”，培訓與使用結合不緊密，培訓的針對性、實效性不強，培訓方式有待改進，培訓投入不足，師資亟待加強，干部教育培訓制度需進一步完善等問題，需要在今后的工作中認真加以解決。當前，全黨正在深入貫徹“三個代表”的重要思想，全面建設小康社會，加強干部教育培訓工作，努力建設一支高素質干部隊伍，是落實“三個代表”重要思想的關鍵環節。

一、干部教育培訓是最具經濟和社會綜合效益的生產性投入，堅持把干部教育培訓作為一項事關全局的戰略性、基礎性工作，高度重視并切實抓好

干部教育培訓是一項事關全局、事關長遠的社會性宏大系統工程。教育是培養人才的基礎，對經濟和社會發展具有先導性作用。重視干部教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。黨的三代中央領導集體對干部教育非常重視，根據不同歷史時期的需要，提出了指導干部教育工作的一系列重要思想。每當形勢、任務發生重大變化的時候，我們黨總是把干部教育作為先導性措施，大力培養適應新形勢、新任務要求的干部隊伍，對推進黨的事業發展起到了重要作用。進入新世紀，同志強調，現在進入了“終生學習”的時代，全黨同志要“學習學習再學習”。“教育是人力資源能力建設的基礎，學習是提高人的能力的基本途徑”。要“構筑終身教育體系，創建學習型社會”。黨的*提出，“按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的領導干部隊伍，特別是培養造就大批善于治黨治國治軍的優秀領導人才，是黨和國家長治久安的根本大計。”這些論述，對于我們做好干部教育培訓工作，建設一支高素質的干部隊伍，具有重要指導意義。能否把干部教育培訓擺在基礎性建設的地位，高度重視并切實抓好，直接關系到“西部大開發”、“科教興市”戰略的全面實施，關系全面建設小康社會的各項奮斗目標實現，因此，要樹立人才培訓是基礎性建設的觀念，把人才開發和干部教育培訓納入經濟和社會發展的總體規劃，以需求為導向，以效益為目的，逐步形成符合干部成長規律的干部教育培訓新機制。

二、高度重視領導人才和優秀年輕干部的培養，著力在加強黨性修養、培養世界眼光、培養戰略思維能力和提高理論素養等方面下功夫

堅持黨政干部隊伍、企業經營管理干部隊伍、科學技術隊伍和其他戰線干部隊伍一齊抓，進一步擴大培訓面，完善分層次、分類別、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓格局。根據崗位要求和工作特點，圍繞提高干部思想政治素質和宏觀決策、綜合協調能力，本著急用先學、缺什么補什么的原則，精心組織設置課程。要加強新知識、新技能的學習培訓，引導學員結合工作實際，深入學習，深入研究，大膽探索，培養創新思維，提高解決實際問題的能力。注意把脫產培訓與堅持黨委黨組中心組學習制度結合起來。發揮黨政一把手的帶頭作用。同志明確要求，“十五”期間的干部教育培訓，必須抓好領導干部尤其是中青年干部這個重點。年輕干部的教育培訓，要圍繞夯實理論基礎、堅定理想信念來實施，在使他們“靠得住、有本事”上下功夫。一方面要突出黨性教育。市委黨校中青年干部培訓班，要把加強黨性教育作為培訓的重要內容。按照“三個代表”的要求，對年輕干部系統進行馬克思主義基本理論和黨的基本路線、基本知識、優良傳統作風的教育，使他們堅定中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。另一方面堅持在實踐中鍛煉培訓年輕干部，通過掛職和放到基層、艱苦地區、關鍵崗位考驗等辦法，加強對年輕干部的培養鍛煉，豐富年輕干部的閱歷，提高他們解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。在提高理論素養、加強綜合知識儲備的基礎上，教育各級領導干部必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時展的要求，善于進行理論思維和戰略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力；必須按照客觀規律和科學規律辦事，及時研究解決改革和建設中出現的新情況、新問題，善于抓住機遇加快發展，不斷提高駕馭市場經濟的能力；必須正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調不同利益關系和克服各種困難，不斷提高應對復雜局勢的能力；必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國統一起來，不斷提高依法執政的能力；必須立足全黨全國工作大局，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結合實際創造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。

三、堅持“一個中心，三個著眼于”，理論聯系實際，把教育培訓與干部的思想和工作實際緊密結合起來，在改造主觀世界和提高解決實際問題的能力上下功夫

把思想理論教育貫穿于學習過程始終。以理論學習為重點，以提高履行崗位職責能力為基本要求，廣泛開展專業知識培訓，提高領導干部駕馭市場經濟和履行崗位職責的能力。一要以需求為導向設計培訓班次和內容。干部教育管理部門、黨校、行政院校都要注重對社會現實問題和廣大干部需求的調查研究，根據干部實際工作的需要設計班次，圍繞當前亟待解決的實際問題開設課程、確定教學專題和內容，切實增強教育培訓的針對性和實效性。如開設專題研究班、實行“彈性學習制”、“學分累積制”等。二要以研究現實問題為重點組織教學活動。不能滿足于已有的教材照本宣科，授課、研討等教學活動，都要緊密聯系我市改革建設的實際問題，努力用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，用當代最新知識豐富頭腦，不唯書，不唯上，正確回答學習中提出熱點、難點問題，增強理論教育的說服力。引導學員進行深入的理論思考，推進學習深化，提高思想理論水平，增強分析解決實際問題的能力和創新能力。三要以提高解決實際問題的能力為核心考評學習質量。改革學員培訓成績的考試考核方式，由過去以知識性的書面考評為主轉變為提高運用所學知識解決實際問題的能力為核心考評學習質量。要改革學員培訓成績的考試考核方法，結合學習貫徹黨的*精神，組織領導干部深入學習和領會“三個代表”重要思想，加強理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育和政策法制教育，使各級領導干部積極適應新形勢的要求，大力改進領導方式和領導方法，增強創造性地貫徹中央、自治區黨委、市委決策部署的自覺性。建立健全并嚴格執行先培訓后上崗制度，把干部培訓的實際效果作為選拔使用干部的重要依據之一。

四、拓寬培訓渠道，改善培訓條件，構建理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛煉的教學新布局，增強干部教育培訓工作的動力和活力

一要加大教育培訓基地的建設力度。優化干部教育資源配置，重點是擴大多層次、多形式的辦學領域，進一步加強黨校、行政學院的建設，努力把黨校建設成為領導干部學習研究宣傳馬克思主義理論的主要陣地和黨性鍛煉的熔爐。要充分利用區內外高校教育資源創辦干部專業性培訓基地，發揮高校在提高干部學歷層次、培養高級人才等方面的重要作用，加大開放式的教育培訓力度，加強與東部發達地區在干部教育培訓方面的合作，把“送出去”與“請進來”結合起來，使培訓工作充滿生機與活力。根據高層次專業培訓的需要，逐步擴大國外境外培訓規模。積極爭取中央、自治區根據我市實施西部大開發的需要，開設各類干部培訓班。二要提高教育培訓師資和管理者素質。要通過組織教師進修，加強對中青年教學骨干和學術帶頭人的培訓，加強兼職教師隊伍建設等辦法，促進教師更新知識，積累和交流教學經驗，優化師資配置。要通過競爭擇優、調整充實、加強培訓，建設一支講政治、懂業務、善組織、敬業精神強的干部教育管理隊伍。三要不斷改進教育培訓方式。根據不同層次、不同類型干部教育培訓的實際需要，改革、調整班次、專業、課程設置。積極采用啟發教學、案例分析、對策研究、雙向交流等方式和菜單式選課、學分制等手段，增強教學的吸引力和學員的參與程度。應用現代科技手段開展教學活動，充分利用廣播、電視發展干部遠程教育。按照中央的要求，堅持縣級以上黨政領導干部工作5年不少3個月到黨校等培訓基地脫產進修的制度。支持有培養前途的優秀中青年干部到區內外重點高等院校進行大學以上學歷教育，有條件的可以攻讀碩士、博士學位。四要完善干部教育培訓工作責任制。建立干部教育聯席會議制度，形成在黨委統一領導下，由組織部門主管，有關部門分工負責，地方、部門分級分類管理的管理體制。探索建立干部教育培訓激勵和約束機制。建立單位學習的責任制度。堅持和完善理論學習考核制度。按照干部管理權限和職責分工，把干部的培訓經歷、學習表現和成果納入干部管理、考核和評議體系之中，作為干部選拔任用的一個重要條件。健全計劃調訓制度。嚴格執行干部培訓辦班申報審批制度。避免重復抽調和多頭調訓。加大對干部教育培訓的投入。探索靈活多樣的干部教育培訓資金籌集方式，建立多渠道的干部教育培訓資金支撐體系，保證培訓任務的完成，建設堅持“三個代表”的高素質的干部隊伍。