導(dǎo)語：干部待遇有關(guān)情況的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和要求，真正把深入貫徹落實(shí)十七大精神同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動(dòng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。近日，我們抽調(diào)專人組成調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式，對全縣行政村有關(guān)情況、在職及離職村干部待遇、村集體經(jīng)濟(jì)積累等情況的現(xiàn)狀、存在問題、產(chǎn)生原因進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，作了一些有益的探索與思考。

一、基本現(xiàn)狀

1、村組干部基本情況。*縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，367個(gè)行政村，2493個(gè)村民小組，其中，人口在500人以下的村76個(gè)，500-2000的村273個(gè)，2000人以上的村18個(gè)，人口最多的村是謝村鎮(zhèn)下溢水村（2963人），人口最少的村是華陽鎮(zhèn)坪堵村（75人）；全縣共有村干部1114人，村黨組織書記367人，村委會(huì)主任367人，村黨組織書記與村委會(huì)主任一肩挑的村32人，上級(jí)下派村干部8人，組干部數(shù)2607人，村干部兼任的216人；村黨組織書記和村委會(huì)主任中，文化在高中及以上354人，初中及以下348人，年齡在35歲及以下25人，35歲-45歲245人，45歲-55歲270人，55歲以上162人，其中獲省級(jí)以上勞動(dòng)模范2人，獲市級(jí)以上優(yōu)秀黨組織書記標(biāo)兵稱號(hào)21人，獲市級(jí)以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵25人。

2、在職村組干部待遇情況。全縣領(lǐng)取固定報(bào)酬的村干部1060人，年發(fā)放村干部報(bào)酬總額411.08萬元，村正職月報(bào)酬低于100元的村11個(gè)，月報(bào)酬100-300元的村337個(gè)，月報(bào)酬在300元以上的村19個(gè)，村干部個(gè)人年最高報(bào)酬5600元，最低報(bào)酬1000元；能按時(shí)足額支付村干部報(bào)酬的村248個(gè)，拖欠一年以下的村22個(gè)，拖欠1年-3年的村27個(gè)，拖欠3年以上的村70個(gè)，拖欠3000元以下的村9個(gè)，拖欠3000-10000元的村41個(gè)，拖欠10000元以上的村69個(gè)，拖欠總額達(dá)406.7萬元；完全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村344個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)貼的村23個(gè)；全縣領(lǐng)取報(bào)酬的組干部2391人，年發(fā)放組干部報(bào)酬總額129.4萬元，組干部平均年報(bào)酬648元，組干部個(gè)人最高年報(bào)酬1870元，最低年報(bào)酬100元。

3、村集體經(jīng)濟(jì)積累情況。全縣無經(jīng)濟(jì)積累村286個(gè)，有積累村71個(gè)，其中1萬元以下的村33個(gè)，1萬-10萬元的村25個(gè)，10萬以上的村13個(gè)；全縣負(fù)債村267個(gè)，負(fù)債總額3636.98萬元；年集體經(jīng)濟(jì)增長的村72個(gè)，其中年增長在5萬元以下的村47個(gè)，增長在5萬元以上的村25個(gè)；367個(gè)村都有固定的辦公經(jīng)費(fèi)，其中辦公經(jīng)費(fèi)在500元以下的村72個(gè)，在500-3000元的村249個(gè)，3000元以上的村46個(gè)。

4、離任村干部待遇落實(shí)情況。全縣離任村干部總數(shù)1450人，離任村干部正職數(shù)874人，任村正職3年及以下95人，連續(xù)任職3年-15年的515人，連續(xù)任職15年以上有264人；無補(bǔ)貼的村干部數(shù)1333人，其中村正職769人，已落實(shí)一次性補(bǔ)貼的村31個(gè)，村干部70人，最高標(biāo)準(zhǔn)6000元，最低標(biāo)準(zhǔn)300元，已落實(shí)長期性年補(bǔ)貼的村22個(gè)，村干部47人，村干部正職年最高補(bǔ)貼1200元，最低補(bǔ)貼100元，離任村正職長期年補(bǔ)貼低于200元的17人，200-600元的19人，在600元以上的7人，完全靠村集體經(jīng)濟(jì)解決的村6個(gè)，兩者兼有的村47個(gè)。

5、村干部參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)情況。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)村38個(gè)，參加人數(shù)113人，其中正職74人，個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，集體負(fù)擔(dān)70%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)村367個(gè)，參加人數(shù)1114人，其中正職702人，個(gè)人負(fù)擔(dān)25%，縣區(qū)負(fù)擔(dān)75%。

二、存在問題

1、村干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化層次偏低。全縣55歲以上村正職162人，占總數(shù)23.1%，初中及以下文化348人，占總數(shù)49.6%。

2、在職村干部工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，報(bào)酬來源單一。村正職月報(bào)酬在300元以下的村348個(gè)，占94.8%，由于村上沒有任何收入，報(bào)酬完全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村344個(gè)，占93.7%。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，空殼村較多，集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢。集體經(jīng)濟(jì)無積累村286個(gè)，占77.9%，負(fù)債村267個(gè)，占72.7%，年集體經(jīng)濟(jì)有增長的村72個(gè)，占19.6%，村集體辦公經(jīng)費(fèi)在2000元以下的村228，占62.1%。

4、離任村干部生活保障制度不夠健全。無補(bǔ)貼的村干部數(shù)1333人，其中正職769人，分別占離任村干部和離任正職干部總數(shù)的91.9%和87.9%。

5、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參加面較小，標(biāo)準(zhǔn)也偏低。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)村干部113人，僅占村干部總數(shù)10%，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的村干部雖然達(dá)到了100%，但是和其他農(nóng)民一樣，人均10元的費(fèi)用主要靠個(gè)人承擔(dān)。

三、對策建議

1、提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，今后配備村干部時(shí)要注重優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對現(xiàn)任村干部的培訓(xùn)教育，不斷提高他們的政策理論水平和實(shí)際工作能力，進(jìn)一步提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2、撤并村組，精簡職數(shù)。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，研究出臺(tái)撤并村組方案，適當(dāng)合并行政村，壓縮精簡村干部職數(shù)，盡可能實(shí)行村干部交叉任職和村干部兼任組干部，或從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任村干部，降低行政成本，緩解村級(jí)支出壓力，不斷提高村干部的工作效率和報(bào)酬水平。

3、強(qiáng)化措施，落實(shí)待遇。實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明等方面科學(xué)合理設(shè)置考核目標(biāo)和內(nèi)容，根據(jù)村情和干部職責(zé)，將具體工作分別量化，制定出嚴(yán)格的考核細(xì)則，并把考核結(jié)果與干部的政治待遇和工資待遇進(jìn)行掛鉤。按照"分級(jí)管理"和"管少、管精、管好"的原則，建立農(nóng)村干部實(shí)績檔案，對長期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的村干部，要在政治上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，直至可破格錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部。經(jīng)濟(jì)上要多方籌資，擴(kuò)大離任村干部離任金和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使離任村干部老有所養(yǎng)，消除在任干部的后顧之憂，激勵(lì)他們在職干事創(chuàng)業(yè)，多做貢獻(xiàn)。

4、多措并舉，壯大實(shí)力。要進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額，制定出臺(tái)化解村級(jí)債務(wù)的具體辦法，對村歷史債務(wù)以免息、掛帳、比例減免等形式進(jìn)行處理，使新班子以"零債務(wù)"運(yùn)轉(zhuǎn)，減少村級(jí)負(fù)擔(dān)和不貼實(shí)際的指令性、盲目性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，村級(jí)涉及教育、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益事業(yè)，要視財(cái)力而行，加大國家投入，防止出現(xiàn)新的債務(wù)。村級(jí)黨組織要立足本地實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，研究并適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整政策，尋找出路，盤活資產(chǎn)，確定符合實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極爭取扶貧包抓工作對口單位部門的幫扶和支持，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，增強(qiáng)村集體自身"造血"功能，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。