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建設社會主義新農村，農民群眾是主體。作為農民群眾中的先進分子，農村黨員是黨聯系群眾的橋梁、紐帶，是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量。扎實推進新農村建設，必須在加強農村黨員教育管理上下功夫，促使他們不斷增強先進性，切實發揮好先鋒模范作用。

強化理論武裝，為黨員發揮作用奠定思想基礎。思想是行動的先導。在新農村建設中發揮農村黨員的先鋒模范作用，首先要加強政策理論教育，把他們的思想認識統一到中央的戰略部署上來，切實增強緊迫感和責任感。要強化“三個代表”重要思想教育，統一對建設新農村指導思想的認識，引導農村黨員更好地履行“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的職責；強化科學發展觀教育，統一對建設新農村發展理念的認識，引導農村黨員樹立以人為本的理念，努力實現農村經濟社會全面、協調、可持續發展；強化十六屆五中全會精神教育，統一對建設新農村目標任務的認識，引導農村黨員用新農村建設目標凝聚人心、鼓舞士氣、激發斗志；強化黨章教育，統一對建設新農村偉大使命的認識，引導農村黨員牢固樹立黨章意識和黨員意識，認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章；強化黨在農村方針政策的教育，統一對建設新農村方法途徑的認識，引導農村黨員徹底消除上有政策、下有對策、隨心所欲處理問題的傾向，牢固樹立政策法律觀念，掌握做好農村工作的方法手段。

加大培訓力度，為黨員發揮作用提供能力保證。農村黨員在新農村建設中當先鋒、做模范，要有較高的政治覺悟和良好的精神狀態，更要有過硬過強的本領。因此，必須從加強培訓入手，不斷提高農村黨員的素質能力。在培訓內容上要體現針對性，既圍繞生產發展這一重中之重設計實用技術、法律法規、市場經濟和現代信息等內容，又立足農村整體文化水平較低的實際安排科學文化方面的內容；在培訓方式上要體現靈活性，充分發揮科技示范培訓基地的作用，把課堂搬到基地里，并通過邀請鄉土專家現身說法、組織外出學習、探索在發達地區建立培訓基地等途徑，豐富培訓形式；在培訓載體上要體現時代性，用好現代遠程教育這一最新、最活、最便捷的信息化培訓載體，充分發揮其傳輸速度快、信息容量大、題材涵蓋面廣的優勢，使農村黨員和現代信息技術“零距離”接觸；在培訓對象上要體現層次性，堅持因人制宜，對老年黨員著重進行政策形勢、法律法規培訓，對年輕黨員著重進行實用技術、市場經濟培訓，對民營企業創業和務工黨員著重進行經營管理、崗位技術培訓，最大限度地增強培訓效益。

完善活動載體，為黨員發揮作用搭建廣闊平臺。實踐證明，開展主題實踐活動，是黨員發揮先鋒模范作用的有效載體。當前，要抓住開展先進性教育活動的有利契機，結合農村工作和黨員隊伍現狀，以建設社會主義新農村為主題，選準切入點和結合點，深入開展豐富多彩、形式多樣、富有實效的實踐活動，幫助農村黨員在新農村建設中找準位置，為他們施展才華、發揮作用提供平臺、創造條件。要在搞好總結的基礎上，繼續深化完善以帶頭致富和帶領群眾致富為主要內容的“雙帶”活動，以組織更多的農村黨員承擔村內、黨內事務為主要內容的“設崗定責”活動，以對困難黨員和群眾送溫暖、幫脫困為主要內容的“結對幫扶”活動，不斷鞏固擴大現有的活動載體。同時，立足于最大限度地發揮農村黨員的積極性和創造性，圍繞新農村建設工作中的重點、難點問題，進一步搞好探索創新，拓寬活動渠道，深化活動內容，積極創建新的活動載體。活動過程中，要及時發現典型、宣傳典型、推廣典型，利用身邊人和身邊事教育黨員增強自豪感和責任感，使他們學有榜樣、趕有目標、超有動力，自覺參與到活動中來。

堅持吐故納新，為黨員發揮作用積蓄源頭動力。始終保持隊伍的純潔性和先進性，是農村黨員發揮先鋒模范作用的前提和基礎。因此，必須牢固樹立“質量建黨”和“從嚴治黨”的理念，嚴把“入口”、暢通“出口”，不斷增強農村黨員隊伍的活力，為他們發揮作用積蓄充足的源頭動力。一方面，在堅持計劃服從質量，成熟一個、發展一個、寧缺毋濫的基礎上，拓寬積極分子來源渠道，將返鄉青年、種養能手、農民經紀人、復員退伍軍人中的優秀分子作為重點對象，加強培養，大膽使用，及時吸收入黨，改善隊伍結構。另一方面，在明確不合格黨員的評定和處置標準的基礎上，加大處置力度，將理想信念動搖、拒不履行義務、群眾反映強烈的不合格黨員，及時清除出黨，純潔黨員隊伍。要加強制度建設，在發展黨員工作中推行發展對象預審、票決、全程公示和責任追究等制度，在處置不合格黨員工作中推行黨員述職、兩票評議等制度，逐步將入黨和處置工作納入規范化軌道，確保程序到位，力戒個人意志，避免走捷徑，切實增強工作的嚴肅性和權威性。