導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)人才情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快發(fā)展我縣船舶工業(yè)，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和建設(shè)臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，近期，我們組織有關(guān)人員對(duì)全縣部分船舶工業(yè)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，并提出了一些建議及對(duì)策。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、國(guó)內(nèi)外船舶工業(yè)發(fā)展背景：

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界造船業(yè)格局持續(xù)發(fā)生了變化，產(chǎn)業(yè)重心由傳統(tǒng)的船舶工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)西歐向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，目前已基本形成了日本、韓國(guó)、歐盟和中國(guó)等四級(jí)格局。去年這四個(gè)國(guó)家和地區(qū)新船完工量占世界船舶市場(chǎng)份額已達(dá)到96.7%，其中東北亞地區(qū)韓、日、中三國(guó)所占世界市場(chǎng)份額已超過(guò)80%，世界船市中心轉(zhuǎn)移至東北亞地區(qū)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

我國(guó)已明確提出建設(shè)世界第一造船大國(guó)的目標(biāo)。近幾年來(lái)，地方船廠迅速崛起，已占全國(guó)造船產(chǎn)量的三分之一，與中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司（CSSC）和中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司（CSIC）形成了“三分天下”的競(jìng)爭(zhēng)格局。地域分布上逐步形成了渤海灣、長(zhǎng)江口以及珠江口等三大船舶工業(yè)基地，上海、江蘇的南通和泰州（含江陰和揚(yáng)州）、廣州、大連、舟山、山東的膠東半島和福建的廈門等八大中型船舶產(chǎn)業(yè)集群。

*省已提出了把船舶工業(yè)作為全省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。于*年出臺(tái)了《*省人民政府關(guān)于加快船舶工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要把浙東沿海的舟山與寧波、浙南沿海的臺(tái)州與溫州、杭嘉湖地區(qū)的內(nèi)河流域作為我省船舶修造業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)。舟山以*、*、*為主要區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展大型船舶、海洋工程裝備修理和大中型船舶制造；寧波以象山港與北侖港、臺(tái)州以溫嶺和三門、溫州以樂(lè)清為主要區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展特種船舶與出口船舶制造；杭嘉湖內(nèi)河流域重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河船舶和游艇制造。

市委市政府對(duì)船舶工業(yè)更是倍加關(guān)注和重視，把發(fā)展船舶工業(yè)列為重點(diǎn)培育和發(fā)展的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。于*年出臺(tái)了《舟山市加快船舶工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確修造船業(yè)以舟山本島為中心，以*、*、*為主要發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)布局在六橫、蝦峙、小干、馬峙、盤峙、冊(cè)子、秀山、長(zhǎng)涂、岱西、衢山等區(qū)域，逐步形成四大集聚區(qū)塊：六橫—蝦峙集聚區(qū)塊、小干—馬峙集聚區(qū)塊、盤峙及周邊島嶼集聚區(qū)塊、秀山—岱西—長(zhǎng)涂集聚區(qū)塊。船舶配件業(yè)逐步向*北部、*外島、*、嵊泗等地?cái)U(kuò)散。

二、我縣船舶工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展形勢(shì)：

截止20*年底，全縣擁有船舶修造企業(yè)43家，占全市船舶企業(yè)的25%。其中在建企業(yè)7家，規(guī)模以上企業(yè)7家，相對(duì)固定從業(yè)人員2100人，占全市的16%。20*年船舶工業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，同比增長(zhǎng)123.3%，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的21.2%，占全市船舶工業(yè)產(chǎn)值的22%。其中，造船業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.74億元，修船業(yè)產(chǎn)值1.39億元，中間產(chǎn)品和配套件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元。全縣擁有6萬(wàn)噸兼修8萬(wàn)噸級(jí)、2萬(wàn)噸級(jí)、3000噸級(jí)船塢各1座，1000噸級(jí)船塢5座，船排24只，船臺(tái)57只，1座1萬(wàn)噸級(jí)船塢、一批30萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸大型船塢項(xiàng)目正在建設(shè)中。有船舶配套企業(yè)近20家（不包括常石大型船體公司和常石船業(yè)有限公司），其中外商投資企業(yè)6家，從業(yè)人員500余人，*年產(chǎn)值82*萬(wàn)元，主要產(chǎn)品為鑄件、船用配件、船用家具、卸扣、大錨、電瓶等。

目前，*船舶修造業(yè)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，日本常石集團(tuán)、韓國(guó)韓進(jìn)海運(yùn)、上海舟基集團(tuán)、香港恒利投資有限公司等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)紛紛落戶我縣，一大批船舶工業(yè)項(xiàng)目正在啟動(dòng)，主要有上海舟基集團(tuán)在長(zhǎng)涂島、*東邦公司在衢山島的修造船項(xiàng)目，日本常石集團(tuán)在秀山島的三期項(xiàng)目，海舟公司的二期擴(kuò)建項(xiàng)目等等。初步形成了全縣船舶修造業(yè)“一心三區(qū)”的布局，即岱西船舶修造交易中心，秀山大中型船舶修造區(qū)，衢山大中型船舶修造區(qū)和長(zhǎng)涂中小型船舶修造區(qū)。

我縣得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，為*發(fā)展大型船舶修造業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)大噸位泊位創(chuàng)造了良好的條件，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鞘澜绱靶拊鞓I(yè)“東移”的理想選擇。我們相信，隨著修造船產(chǎn)業(yè)的不斷“東移”，將會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)我縣投資船舶項(xiàng)目，為*發(fā)展船舶工業(yè)提供千載難逢的歷史性機(jī)遇。

三、我縣船舶工業(yè)人才特點(diǎn)及問(wèn)題：

目前我縣船舶工業(yè)從業(yè)人員主要有兩部分構(gòu)成。一是企業(yè)固定從業(yè)人員約為2100人，占全部從業(yè)人員的51.2%。其中包括具有一定學(xué)歷、職稱的管理人員、技術(shù)型人才和普通施工人員等。二是外包工隊(duì)伍人員約為2000人，占全部從業(yè)人員的48.8%，這部分人員組成隨意性強(qiáng)，流動(dòng)性大。

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)了船舶工業(yè)人才存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、總量不足。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2007年我縣船舶工業(yè)需要設(shè)計(jì)、策劃、經(jīng)營(yíng)、安檢、質(zhì)管等中高級(jí)技術(shù)和管理人才200—300名，焊、技、電、安裝、管道、油漆等高素質(zhì)技工5000余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣船舶修造企業(yè)固定從業(yè)人員2100人中這方面人才只有800左右，不到全縣人才總量的5%，加上外包工隊(duì)伍從業(yè)人員2000人中的焊工、技工、電工專業(yè)技術(shù)等熟練人員也只有1300多人，持有CCS證書或勞動(dòng)部門核發(fā)的專業(yè)資格證書人員和中高級(jí)技術(shù)、管理人才更是缺少，與預(yù)測(cè)數(shù)相差甚遠(yuǎn)。一旦我縣在建大型項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，各種專業(yè)人才和技術(shù)工人的需求將會(huì)不斷增加，如果船舶人才跟不上需求，就會(huì)在現(xiàn)有船舶企業(yè)之間造成人才惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于*船舶工業(yè)的做大做強(qiáng)。

2、結(jié)構(gòu)不合理。在800人船舶修造業(yè)人才中，具有技術(shù)等級(jí)及職業(yè)準(zhǔn)入資格的約450人，占56.3%，初級(jí)工及職業(yè)準(zhǔn)入資格的人才約350人，占43.7%，高級(jí)工及以上的不到4%，其中擁有高級(jí)技師等級(jí)的只有2個(gè)，技師9個(gè)，高級(jí)工15個(gè)。具有大專及以上學(xué)歷的約140人，占17.5%，其中研究生1個(gè)，大學(xué)本科65人。一半人員只有初中或小學(xué)學(xué)歷，有的甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)，人才發(fā)展可塑性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小。反映出我縣船舶工業(yè)人才結(jié)構(gòu)極不合理，高技能人才更是缺乏，這對(duì)提升企業(yè)檔次和提高船舶產(chǎn)品質(zhì)量均帶來(lái)不利影響。

3、培養(yǎng)力度不夠。我縣大部分船舶企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略眼光、人才觀念、學(xué)習(xí)意識(shí)等都比較欠缺。一部分企業(yè)以降低成本為由，對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn)不重視、經(jīng)費(fèi)投入很少；部分企業(yè)只重視對(duì)設(shè)備、廠房、土地等有形資產(chǎn)的增值，以及項(xiàng)目、資金的引進(jìn)，不重視人才智力開(kāi)發(fā)和素質(zhì)提高等無(wú)形資產(chǎn)的投入；有的企業(yè)對(duì)培養(yǎng)自己的工人心存顧慮，擔(dān)心自己培養(yǎng)的人才被別的企業(yè)挖走，積極性不是很高。從而導(dǎo)致工人素質(zhì)提不高，一些技術(shù)人員知識(shí)老化、技能退化，研發(fā)創(chuàng)新能力人才缺乏，直接制約了企業(yè)規(guī)模的發(fā)展、層次的提升和整體素質(zhì)的提高，適應(yīng)不了船舶工業(yè)快速發(fā)展的需要。

4、導(dǎo)向問(wèn)題。一是在輿論宣傳導(dǎo)向上，忽視了對(duì)技術(shù)工人應(yīng)有地位和作用的宣傳，重文憑、輕技能的觀念根深蒂固，多數(shù)人仍然以學(xué)歷和職稱作為判定人才的標(biāo)準(zhǔn)。每年我縣在外引進(jìn)人才，基本上引進(jìn)的還是大中專畢業(yè)生，技工人才引進(jìn)很少。二是在收入分配導(dǎo)向上，往往把學(xué)歷相對(duì)不高，但長(zhǎng)期在一線積累技能和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人劃在了人才之外，工資、福利、住房等方面的待遇也不如職位最低的管理干部。同時(shí)許多考生、考生家長(zhǎng)、用人單位等對(duì)職業(yè)技術(shù)教育有片面認(rèn)識(shí)，甚至有人認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育是“次等教育”，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展，表現(xiàn)在招生困難，報(bào)到率不高，就業(yè)渠道不夠暢通等。我縣的船舶企業(yè)技術(shù)工人后續(xù)力量出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)鄼n。

四、建議與對(duì)策：

船舶工業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)支柱的重要產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須大力開(kāi)發(fā)人才這個(gè)“第一資源”，必須要加快我縣的船舶工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、轉(zhuǎn)變觀念，高度重視船舶工業(yè)人才工作

要進(jìn)一步樹(shù)立凡有一技之長(zhǎng)者都是人才、技術(shù)工人也是人才的觀念，要充分認(rèn)識(shí)到船舶工業(yè)的發(fā)展，不僅需要高層次的技術(shù)人才、管理人才，還需要大量一線技術(shù)工人，他們都是推動(dòng)我縣船舶工業(yè)發(fā)展不可缺少的重要力量。當(dāng)前，我縣船舶工業(yè)人才現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約我縣打造省級(jí)先進(jìn)船舶修造業(yè)基地的瓶頸之一，各級(jí)黨委、政府、各行業(yè)主管部門和各企業(yè)要把加強(qiáng)船舶工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)船舶工業(yè)人才的重要性和緊迫性，為我縣海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持。

2、積極探索，建立完善船舶人才培養(yǎng)機(jī)制

各有關(guān)單位要千方百計(jì)加快船舶管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人三支隊(duì)伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮*海洋學(xué)院、*國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*技校等院校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充船舶修造相關(guān)專業(yè)，為我縣船舶工業(yè)提供專業(yè)人才。二是加強(qiáng)校企聯(lián)合，充分發(fā)揮縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)技校之間通過(guò)聯(lián)合、協(xié)作等方式，創(chuàng)建技工培養(yǎng)和培訓(xùn)的綜合基地，努力把縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成全市船舶修造技工培訓(xùn)中心，為我縣船舶修造業(yè)基地建設(shè)提供充足的技術(shù)工人保障。三是加強(qiáng)交流與合作，通過(guò)引進(jìn)與輸出相結(jié)合，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家實(shí)地指導(dǎo)，同時(shí)派員到國(guó)外與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)修造船技術(shù)，為我縣船舶工業(yè)及時(shí)輸送高級(jí)骨干人才和緊缺人才。四是廣泛開(kāi)展船舶崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等活動(dòng)，提高職工的崗位技能和創(chuàng)新能力，在全社會(huì)形成學(xué)技術(shù)、比技能，鼓勵(lì)崗位成才的良好氛圍。

3、強(qiáng)化意識(shí)，努力完善職業(yè)資格證書制度

勞動(dòng)部門要會(huì)同有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展船舶職業(yè)技能技術(shù)鑒定，強(qiáng)化持證上崗，建立與國(guó)際接軌的船舶職業(yè)培訓(xùn)鑒定質(zhì)量認(rèn)證制度。對(duì)無(wú)證上崗人員開(kāi)設(shè)職業(yè)資格培訓(xùn)，對(duì)持證上崗人員開(kāi)展CCS證書培訓(xùn)，確保企業(yè)員工素質(zhì)的整體提高，從而提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，提高其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。要努力開(kāi)展技師培訓(xùn)考評(píng)工作，加強(qiáng)船舶高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)船舶企業(yè)也應(yīng)采取優(yōu)惠措施積極鼓勵(lì)職工參加各類職業(yè)技能等級(jí)考試，提高工人的積極性和技能水平。要進(jìn)一步提高職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)可度，使職業(yè)資格證書真正成為勞動(dòng)者技術(shù)技能水平的真實(shí)憑證。

4、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步創(chuàng)造良好外部條件

一是政府、企業(yè)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳有關(guān)高技能人才政策、船舶工業(yè)人才的典型事跡，來(lái)擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造“當(dāng)技術(shù)工人，當(dāng)高級(jí)技工光榮”的濃厚氛圍。二是有關(guān)部門要對(duì)船舶工業(yè)人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用進(jìn)行深入研究，制定相應(yīng)的政策和制度，并認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策和措施，來(lái)提高他們的工作積極性。三是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。目前船舶工業(yè)大部分人才的社會(huì)保障狀況相對(duì)較差，要進(jìn)一步完善船舶工業(yè)人才養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。四是要改革分配制度。探索技術(shù)工人與企業(yè)管理人員待遇平衡、技術(shù)工人晉升職稱與工程技術(shù)人員機(jī)遇平等的辦法和措施，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)工人積極性，努力激發(fā)技術(shù)工人作為企業(yè)主人翁的進(jìn)取心和責(zé)任感。

提高船舶工業(yè)行業(yè)人員素質(zhì)，造就一大批船舶工業(yè)人才，不僅使企業(yè)上檔次、上規(guī)模所必需，也必將為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們相信，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我縣的船舶修造水平必定會(huì)得到進(jìn)一步提升，船舶工業(yè)必定會(huì)得到跨越式發(fā)展，*的明天一定會(huì)更加美好燦爛。