招商引資科學(xué)發(fā)展觀分析思考
時(shí)間:2022-07-08 10:23:00
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黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了:“堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。全黨上下正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。××縣招商局是代表縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,招商引資、項(xiàng)目洽談跟蹤服務(wù)的部門,如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想開展工作,我認(rèn)為要從以下幾方面入手。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀思想精髓,從而正確指引工作有序開展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),第一要義是發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào):“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展;統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展;統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:“全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?!?/p>
科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展之所以是科學(xué)的,就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,即又好又快的發(fā)展,而不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。落實(shí)協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
二、科學(xué)認(rèn)識(shí)××縣的基本現(xiàn)實(shí)、依托種種途徑積極進(jìn)行宣傳推介。
××縣是一個(gè)邊疆落后縣城,經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)落后、農(nóng)牧民貧窮困難。在黨中央、自治區(qū)的關(guān)心下,在西部大開政策推動(dòng)下,××縣委政府牢固樹立“旅游立縣、旅游興縣、旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略,通過投資拉動(dòng),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展。但與發(fā)達(dá)地區(qū)縣市相比,農(nóng)牧民收入還很低,還需提升;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很落后,還需加強(qiáng);農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力還很薄弱,還需扶持。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合××縣資源概況、人民意愿,縣委十屆六次(全委)擴(kuò)大會(huì)議提出了建設(shè)清潔綠色能源大縣的目標(biāo)。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,××縣的招商引資工作成效顯著。尤其是2005年以來的清潔能源建設(shè)項(xiàng)目吸引了多家大型企業(yè)入駐××。今年先后又與五家企業(yè)簽定了××風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。另外,隨著國(guó)家自治區(qū)的投入力度的加大和全縣人民的努力,××的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)越來越明顯。
區(qū)位方面:××縣是全國(guó)少有的四國(guó)交界區(qū)域,是進(jìn)入喀納斯景區(qū)的必經(jīng)之路,是阿勒泰地區(qū)西三縣的交通中心樞紐??{斯機(jī)場(chǎng)于2007年已運(yùn)營(yíng),奎北鐵路也將于明年建成,后期將延伸至××通往哈巴河縣,周邊百公里就擁有2個(gè)機(jī)場(chǎng)、1條鐵路、1條國(guó)道和3條省道。另外唯一與俄羅斯接壤的喀納斯口岸也有待于開放。
資源方面:××縣是以牧為主農(nóng)業(yè)牧結(jié)合的縣城,農(nóng)業(yè)以大豆、玉米、小麥為主,是地區(qū)大豆生產(chǎn)基地縣;畜牧業(yè)以阿勒泰大尾寒羊、當(dāng)?shù)匕最^牛、褐斯坦牛為,年最高飼養(yǎng)量67萬頭只。××縣除喀納斯等已開發(fā)的旅游資源外,還有沖乎爾石景林、河谷生態(tài)林等多處待開發(fā)景點(diǎn)景區(qū)。同時(shí)以水能、風(fēng)能為主的清潔能源開發(fā),以銅、鋅、金等有色金屬為主的礦產(chǎn)開發(fā),以水泥、石材等新型建筑材料為主的建材業(yè)優(yōu)勢(shì)也開始顯現(xiàn),必將成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。
三、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀思想,積極做好招商引資工作,依托投資拉動(dòng),促進(jìn)××縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在今后的招商引資工作中必須注意以下三方面的問題。
1.要靠?jī)?yōu)質(zhì)的項(xiàng)目讓外商外資動(dòng)心,不要靠?jī)?yōu)惠的條件讓外商外資傷心。任何外商外資無論在哪里投入,都必須要賺錢;無論哪里的地方政府招商引資,都必須是為了加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”是招商引資的一個(gè)基本原則。在招商引資活動(dòng)中,招引方必須要拿出能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。我們要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的外商,就應(yīng)該在項(xiàng)目的包裝上“做文章”,搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,調(diào)查研究實(shí)際情況,抓好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、要靠制度程序讓外商外資放心,不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商是形式、手段,發(fā)展才是目的和根本,只有招商與留商兩手都硬起來,才是全面的招商,招商是留商的前提,留商對(duì)招商產(chǎn)生重要影響。留商的水平高,不但能使招來的客商留得住,而且能引來更多的客商;留商的水平低,不但已引來的客商會(huì)流失,而所產(chǎn)生的負(fù)面影響會(huì)增加進(jìn)一步招商的難度,只有制度管理和程序運(yùn)作才靠得住,讓人放心。
3、要靠投資環(huán)境讓外商外資舒心,不要靠政府地位讓外商外資擔(dān)心。環(huán)境出形象,環(huán)境出效益,環(huán)境就是生產(chǎn)力。環(huán)境好了,不用你吹,外商外資會(huì)慕名而來;環(huán)境差了,任你吹得天花亂墜,也不會(huì)來。即使來了的也留不住,遲早還會(huì)走。只有確立“硬件不足軟件補(bǔ)”、“寓招商于服務(wù)之中”的引資策略,變單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)為整體服務(wù),變項(xiàng)目的服務(wù)為社會(huì)的服務(wù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),才能創(chuàng)造出鮮明的招商引資新優(yōu)勢(shì)。
近期,通過學(xué)習(xí)地委張漢東書記對(duì)地區(qū)招商引資工作的重要講話精神,我們也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了以往在招商引資工作中存在的問題,以前出于對(duì)現(xiàn)代化的渴望,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望,見商就招、見資就引,出現(xiàn)過一些失誤,引進(jìn)了個(gè)別無實(shí)力,交不起稅的吹牛小企業(yè)。隨著以喀納斯為龍頭的旅游業(yè)的發(fā)展,以及機(jī)場(chǎng)的建成和奎北鐵路建成至××的延伸;喀納斯口岸的開放,××縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)越來越顯現(xiàn)的更加突出,目前××縣已成為××乃至西部地區(qū)的投資熱土之一,以前的客商是不請(qǐng)不來,現(xiàn)在的客商是不請(qǐng)自來,今后我們就要吸取教訓(xùn),堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,用新的理念進(jìn)行招商引資。我們招商的目的是為了加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須遵循“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的原則,從招商引資轉(zhuǎn)到招商選資。
1、對(duì)稀缺資源,要堅(jiān)決貫徹地委張書記的講話精神,在招商的同時(shí)關(guān)鍵要選好商,要把招商引資的主動(dòng)權(quán)掌握在我們自己的手中。對(duì)資源要有客觀的認(rèn)識(shí),分清一般性資源、稀缺性資源和壟斷性資源,每種資源要形成自己的發(fā)展思路,按照自己的思路進(jìn)行招商。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商工作,對(duì)資源開發(fā)要確定時(shí)序,實(shí)施有序開發(fā)利用。
2、要做好與投資方的雙向考察工作,認(rèn)真細(xì)致地掌握客商的實(shí)力、技術(shù)、資金和管理,防止上當(dāng),確保把具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)引進(jìn)來,保證能源的有效利用。
3、要瞄準(zhǔn)高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資,通過招商引資大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)利用好資源,保護(hù)好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目包裝工作。對(duì)全縣農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游開發(fā)、城市建設(shè),尤其是津東開發(fā)區(qū)建設(shè)和全縣風(fēng)電開發(fā)進(jìn)行整體科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,形成和諧超前的開發(fā)格局,做到招商引資有的放矢、掌握主動(dòng)權(quán)。
改革開放30年來,尤其是國(guó)家西部大開發(fā)實(shí)施以來,××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,交通、電信已大大縮短了我們與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的距離,××縣在以旅游為龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到空前發(fā)展。在今后的工作中,我們要牢固樹立“親商、愛商、扶商、便商、富商”、“招商選資”的招商理念和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的招商原則,不斷提高招商隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,拓展招商方式,創(chuàng)新招商辦法,不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平,為促進(jìn)××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮主前沿陣地作用。
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