財務(wù)管理中存在的問題及建議

時間:2022-07-08 05:27:00

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財務(wù)管理中存在的問題及建議

今年,我們在對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財務(wù)收支情況進行審計中,發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理方面還存在一些問題

一是預(yù)算內(nèi)外收入解繳不及時,普遍存在著年底應(yīng)繳款賬面有余額,系當(dāng)年未繳數(shù);或者開票收錢不記賬,次年元月再記賬上繳。

二是負債數(shù)額比較大,存在向銀行和個人借款,主要用于購置固定資產(chǎn)的問題。

三是各項收入水平低,通過審查收費情況發(fā)現(xiàn)收費遠遠達不到省物價局省財政廳2005年轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于調(diào)整計量收費標準的通知》的收費標準,個別單位有些項目年收入只有幾千元,有些企業(yè)每年應(yīng)收4萬多元,而實際收費不到2萬元,有些收費規(guī)定應(yīng)收5千元,而實際只收2千元。

四是各單位收入支出不均衡。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在職人員2007年人均收入4.98萬元,最高人均8.05萬元,最低人均2.66萬元。2007年收取行政性收費385.97萬元,最高的收取145.68萬元,最低的9.99萬元;收取罰沒收入119.07萬元,最高63.68萬元,最低0.35萬元。

五是基層財務(wù)基礎(chǔ)薄弱。有些基層單位人員少,財會人員都

不是專業(yè)人員,財務(wù)工作都是兼職,只能邊學(xué)邊干,因此財務(wù)核算工作不能按照規(guī)定做到日清月結(jié),在一定程度上存在財務(wù)核算工作滯后現(xiàn)象。個別單位賬面數(shù)字反映不真實,記載不完整,如賬面未反映固定資產(chǎn)購置費、裝修費等支出,使收入支出數(shù)不能真實反映財務(wù)收支狀況。

以上問題存在的原因一是由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃歸省直管時,基數(shù)核定比較低,省財政撥入的經(jīng)費特別是職工工資未按照工資額全額撥付,有些列入自籌,公用經(jīng)費的撥付按照完成收入數(shù)進行核撥,而各單位由于收入完成不均衡,收入完成好的單位,財政撥款數(shù)額就大,相應(yīng)的支出數(shù)也就大,未撥付的工資用專項經(jīng)費和公用經(jīng)費發(fā)放,而收入完成不好的單位職工工資足額發(fā)放難以保證,使單位之間差距較大,影響了職工的工作積極性。

二是省財政撥款不及時,使各單位資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難,導(dǎo)致坐支應(yīng)繳專戶款和向個人借款的問題存在。

三是質(zhì)監(jiān)部門各項收費和罰沒收入的收繳是由下層層匯繳到省質(zhì)監(jiān)局再上繳財政,省質(zhì)監(jiān)局年底在完成當(dāng)年任務(wù)的情況下,通知各地州市提前扎賬,使當(dāng)年應(yīng)繳的收入退后到第二年收繳,影響了當(dāng)年的收入完成情況。

四是國家發(fā)改委和財政部制定的計量收費標準過高,對西部不發(fā)達地區(qū)不相適應(yīng),企業(yè)和個人無力承擔(dān)費用,收費單位只能降低標準收費,一方面影響了財政收入,另一方面由于收費彈性大,造成執(zhí)法的隨意性和自由裁量權(quán)的過大,存在人情收費或者其他問題。

五是由于質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)費比較緊張,搞基本建設(shè)和購置固定資產(chǎn)就要向銀行貸款,或者和收費單位協(xié)調(diào),資金由單位解決,收入支出都不記賬,影響了會計核算的真實性。

針對以上存在的問題,我們建議

一是質(zhì)監(jiān)部門雖然組建時間短,人員少、條件差,工作難度大,但應(yīng)該克服各種困難,采取有力措施,加大執(zhí)法力度,確保檢驗檢測收費如數(shù)到位,上、下級之間應(yīng)簽訂具有一定約束指標的責(zé)任書,并制定相應(yīng)的獎懲辦法,根據(jù)各單位完成任務(wù)的情況,進行獎勤罰懶。同時為保證財政收入的嚴肅性,要制定符合實際的收入任務(wù),切實做到收入應(yīng)收盡收,不能進行人為調(diào)整。

二是應(yīng)進一步采取措施,加快職工培訓(xùn)步伐,要利用多種渠道多種形式,加強基層會計人員的培訓(xùn)和管理,以盡快提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促基層單位加強會計核算,如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

三是質(zhì)監(jiān)部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定,制定切實可行的辦法,在收入及時足額完成的前提下,保證職工工資的全額發(fā)放,以落實公務(wù)員法的貫徹實施。

四是省級物價部門要結(jié)合甘肅實際情況,重新核定各類檢測收費標準,最大限度減輕企業(yè)負擔(dān)和確保行政執(zhí)法收費的嚴肅性。