導語：中藥材產業(yè)發(fā)展調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經驗，研究了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題。中央《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年“農村改革發(fā)展基本目標任務”。實現(xiàn)這一奮斗目標，必須加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系工作的各個方面深入貫徹落實科學發(fā)展觀。××在當前經濟社會全面向科學發(fā)展轉軌的大趨勢下，實現(xiàn)農牧業(yè)又好又快健康發(fā)展，不僅是農牧業(yè)自身的迫切需要，也是事關××經濟社會發(fā)展全局的重大問題。在今后的“三農”工作中，必須認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立起科學的農業(yè)發(fā)展觀，科學認識農業(yè)的基礎地位、科學定位農業(yè)的發(fā)展方向、科學改進農業(yè)工作方式方法，實現(xiàn)××農業(yè)產業(yè)化的科學發(fā)展。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結合我州農牧業(yè)工作實際，堅持落實科學發(fā)展觀，為指導、建設和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，近期對我州中藥材發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我州中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我州具有優(yōu)越的地質地貌和氣候條件，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)越、污染少。從上世紀50年代初，我州中藥材生產有著輝煌的歷史，1952年-1990年，我州當歸收購量達8657噸，年均收購量達227.8噸，1978年我州當歸種植面積達到歷史最高水平，超過1萬畝，當年產量870噸，××州維西縣在當歸生產中做出突出貢獻，1974年受商務部表彰并命名為全國十四個當歸基地縣之一。秦艽和當歸因產量高、質量好，曾經是我州中藥材的拳頭產品。但是，農村體制改革后，原有的藥材購銷體系被打破，只有少量的個體工商戶經營藥材，加上藥材市場大起大落，全州藥材種植面積大大減少，從業(yè)人員有減無增，全州中藥材只有零星種植，由于規(guī)模少、種植分散、產量低、利潤薄、風險大，嚴重挫傷了藥農的積極性，作為××州特色和優(yōu)勢的中藥材產業(yè)逐步沒落。

在“十五”期間和“十一五”以來，隨著農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，逐年加大了對藥材基地建設的投入，特別是近幾年來發(fā)展較快，以維西縣的秦艽和當歸為主的藥材品種、面積和效益都有所增加。據(jù)統(tǒng)計，20*年低，全州共有藥材種植面積4.5萬畝，以下為各縣具體情況：

維西縣：中藥材種植面積3.9萬多畝，分布在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中永春鄉(xiāng)種植面積較大，主要品種為木香、秦艽、當歸、丹參、桔梗、板蘭根、茯岑、蟲蔞等;德欽縣：中藥材種植面積3390畝，主要品種有木香、秦艽、當歸、丹參、桔梗、茯岑、蟲蔞、川芎、秦歸等;香格里拉縣：中藥材種植面積2655畝，主要品種有白術、木香、桔梗、川芎、秦歸等。我州中藥材產業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)出了以下幾個特點：

一是近幾年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產區(qū)。我州有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎，中藥材生產主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地方中藥材生產自然條件優(yōu)越，有一定的種植經驗。隨著種植結構調整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近幾年新增面積3萬多畝，出現(xiàn)了一些新的基地。

二是逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地。我州產區(qū)較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動，逐步形成了永春等在千畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，農民掌握了一定的種植技術，進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

三是立足當?shù)貙嶋H，形成了多種生產運營模式。我州中藥材生產傳統(tǒng)上主要以農民個體生產為主，隨著政府的支持，單位或公司的參與，各地立足當?shù)兀虻刂埔耍涌彀l(fā)展，形成了“基地建設，定單生產”等生產運營模式。

四是品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢品種。我州中藥材自然資源豐富，適應種植品種較多，主要種植品種有40種以上，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。如汶南的徐長卿有1000多畝，規(guī)模在全國名列前茅，為徐長卿傳統(tǒng)主產區(qū);其他如桔梗、丹參、黃芩、黃芪、白術、靈芝、玫瑰也具有了一定規(guī)模，在國內省內具有一定影響。

五是中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好。中藥材種植具有良好的經濟效益，一般每畝年產值在2000--4000元之間，個別效益在萬元以上。因此，農民種植積極性很高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導，制定激勵政策，加快發(fā)展。

六是具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎條件。目前，我州中藥材生產有了一定規(guī)模，但產業(yè)化水平不高，而從技術、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產業(yè)化發(fā)展的基礎。

二、我州中藥材產業(yè)發(fā)展存在的問題及分析

我州的中藥材產業(yè)發(fā)展經歷了一個從無到有、規(guī)模從小到大又逐漸衰退的過程。雖然近幾年來，在各級政府的支持下，在農業(yè)部門的大力扶持下，生產規(guī)模有了很大的發(fā)展，基地建設具有了一定規(guī)模。但是，由于還存在著各方面的原因，使得中藥材的生產難以形成規(guī)模化、產業(yè)化的發(fā)展。主要原因有：

一是技術水平不高，規(guī)范化生產嚴重不足。雖然種植基地農民有一定種植經驗，但是技術水平有待提高。盲目施用農藥、化肥問題嚴重。在一些新種植區(qū)，生產管理和技術也是急需解決的問題。雖然我州有三個品種(秦艽、木香和當歸)具有了相當?shù)囊?guī)模種植，基地建設力度不斷在加大，但距中藥材規(guī)范化生產還有一定差距，包括這三個品種在內的中藥材還沒有一項申請規(guī)范化生產認證(中藥材規(guī)范化生產是國家對中藥材生產制定的法規(guī)性文件，中藥材生產的規(guī)范化與否將影響一個地區(qū)藥材的聲譽形象、市場地位、生產發(fā)展等，同時也會影響市場準入)。

二是中藥材生產的潛力遠遠沒有發(fā)揮。雖然我州中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產的潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如品種資源潛力、地理環(huán)境潛力、種植技術潛力等，如何把這些潛力轉化為市場優(yōu)勢和經濟效益是重要問題。比如，品種資源潛力方面，××州雖然不是當歸的原產地，但五十年代以來引進縣內種植，已經有五、六十年的種植歷史，產品質量好，深受藥商和中藥醫(yī)的歡迎，維西當歸的特點是歸頭大，歸尾小，功能善補，油脂含量高，質量好;秦艽在當?shù)赜幸吧Y源分布，種植數(shù)量多，藥材地道，深受歡迎。但與其他地區(qū)相比，種植面積不大，多數(shù)為零星種植。中藥材生產的潛力優(yōu)勢幾乎沒有發(fā)揮出來。

三是政府引導力度不夠，加工企業(yè)帶動力不強。政府部門近年來對中藥材基地建設給予了很大的支持，但在產業(yè)發(fā)展上未能發(fā)揮出較強的引導作用，在生產指導、技術服務、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農民生產上的盲目性以及銷售上的無序性。同時，由于缺乏加工企業(yè)的介入，在品種收購、生產加工、基地建設等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制，而且生產加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，缺乏龍頭企業(yè)帶動，因此由于受市場的波動影響，造成了農民信息不靈，種植品種不對路，種植技術差，產前、產中、產后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、品種少、效益差、抗風險能力弱，一定程度上挫傷了農民的種植積極性。

三、推動我州中藥材產業(yè)發(fā)展的建議

根據(jù)我州土地資源豐富，海拔2500米以上的山區(qū)、高寒山區(qū)占全州土地面積的75%，自然環(huán)境優(yōu)越、污染少，種植青稞、馬鈴薯等其他作物收成低，當?shù)厮幉馁|量好，種植歷史悠久，有傳統(tǒng)的種植技術等特點，建議積極推動我州的中藥材產業(yè)發(fā)展。

1、提高認識，明確中藥材生產在我州的地位和意義。隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰H國內市場及國家的配套政策來看，中藥產業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產也遇到難得的發(fā)展機遇。我州中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應為我州的經濟和社會發(fā)展做出貢獻，為農業(yè)產業(yè)結構調整、為提高農民收入、為生態(tài)立州建設做出貢獻。從現(xiàn)實情況來看，我州中藥材生產確實為農民增收、地方發(fā)展起到了重要作用，農民發(fā)展中藥材的積極性空前高漲，我州中藥材產業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我州的重要產業(yè)。

2、加強領導，積極營造中藥材產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。政府在推動中藥材產業(yè)健康發(fā)展中具有關鍵作用，根據(jù)中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家中藥材發(fā)展目標，國家、省、市相繼制定了有關促進中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，為中藥材的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在具體中藥材生產中，政府應進一步加強領導，在制定政策、提供支持、提供服務等方面各有關部門要積極配合，切實從農業(yè)產業(yè)結構調整和中藥材產業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產開發(fā)擺上重要位置，作為一項重要工作來抓。要進一步轉變工作作風，提高服務質量和服務效率，明確責任、理順關系、協(xié)調管理，為中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、加強與科研院所、企業(yè)、市場之間的聯(lián)系，努力提升生產技術水平。通過促進各種形式的合作，建立一批中藥和天然藥物研發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會、經濟合作組織等，促進和推動中藥材產業(yè)發(fā)展。大專院校、科研單位具有較強的人才、技術、信息優(yōu)勢;中醫(yī)藥企業(yè)具備資本、人才、技術、加工、市場等多種優(yōu)勢，同時具有產業(yè)化生產的能力;大的中藥材市場則對中藥材種植能夠起到很強的拉動作用。加強與科研院所、企業(yè)、市場之間的合作與聯(lián)系，探索和發(fā)展多種符合市場要求的經濟合作形式，能夠快速的提升我州中醫(yī)藥的生產技術水平和產業(yè)化水平，加快中醫(yī)藥產業(yè)的形成。按照國家有關法規(guī)，組織科研院校、公司、基地和農戶，加強中藥生產技術規(guī)范和質量控制方法研究，把市場前景好的我州地道藥材列入重點研究計劃，研究制定道地藥材種植規(guī)范，爭取列入國家或省研究計劃，力爭通過國家中藥材生產質量管理規(guī)范(gap)認證，為我州的中藥材現(xiàn)代化發(fā)展提供科技支撐。

4、多管齊下，多方籌措資金，為生產開發(fā)中藥材提供充足的財力保證。我州中藥材生產正處于快速發(fā)展階段，也正處于向規(guī)模化、產業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵時期，需要有大量的資金注入。政府在財政支出上予以一定的支持和引導是迫切必要的，政府資金重點投入三個方面：一是扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好中藥材生產開發(fā)，帶動全州中藥材的產業(yè)化發(fā)展;二是支持科技，為研究藥材規(guī)范化生產技術提供資金，加大農民實用技術培訓，提高生產水平和效益;三是公共利益投入，如原產地保護、“正品”的保護等。除此之外，解決中藥材生產開發(fā)資金緊缺還需要多管齊下，多方籌措資金。一是積極向上爭取專項資金，國家相關部門每年都安排一塊資金用于扶持中藥產業(yè)的發(fā)展，要盡快組織力量，通過定項目、建基地、上規(guī)模，努力爭取上級的專項資金補助。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實行積極的財政政策，國家對農業(yè)生產扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進來，吸引外來資金注入，加快產業(yè)發(fā)展。

5、努力發(fā)展道地藥材，打造優(yōu)勢藥材品種。我州中藥材資源豐富，應選準市場前景好的道地藥材，重點研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產量優(yōu)勢，提高水平形成品質優(yōu)勢，加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。如何使本地產藥材的優(yōu)勢轉化成市場優(yōu)勢，當?shù)卣陀嘘P機構應出臺政策和辦法。

6、調整各品種的種植結構，積極扶持中藥材種植大戶。扶持若干個中藥材種植大戶，開展適度規(guī)模化生產，提高生產效率和市場競爭能力。引進一些新的適合當?shù)厣a的中藥材種類，改善中藥材生產結構。以市場需求為導向，了解分析需求規(guī)律，制訂好生產發(fā)展規(guī)劃(根據(jù)市場需求狀況和現(xiàn)有庫存及在地面積的多少，近幾年來發(fā)展前景較好、價格走勢穩(wěn)定的品種：桔梗、白術、白芷、金銀花、菊花等)，增強藥材生產的抗風險能力。

總之，通過調研，我們既要發(fā)現(xiàn)我州中藥材產業(yè)的優(yōu)勢和成績，也要看到發(fā)展中的問題與不足。我州中藥村產業(yè)正處在一個發(fā)展中的關鍵時期，需要各方面的力量共同努力來推動。相信，中藥材產業(yè)必將為我州的經濟與社會發(fā)展做出應有的更大貢獻。