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多年的人口計生工作證明，村專干是做好村級計生工作的關鍵，也是夯實村級基礎工作的根本所在，村專干選的準不準，作用發揮的好不好，只接關系到村級工作的持續健康發展，只有把村級計生干部隊伍建設作為農村人口計生工作的重點緊抓不放，才能不斷推進村級計生干部隊伍正規化、職業化建設，也才能有力地促進農村人口計生工作的深入開展。

在人口和計生干部隊伍管理中，村級專干的管理處于薄弱環節，主要表現在：一是年齡結構懸殊，文化層次和整體素質參差不齊；二是一部分村專干政策觀念不強，辦事不堅持原則，在執行政策中優親厚友，群眾對此很有意見，直接影響工作開展；三是受經濟文化環境及傳統觀念等諸多因素的影響，一些村級專干的工作被動，缺乏創新意識，加之工資報酬較低，人員變動隨意性很大，直接影響了工作的連續性。因此，在實際工作中，如何不斷探索村級專干管理的新模式，逐步完善管理機制，提升村級專干管理水平，為計劃生育工作的順利開展奠定良好的基礎，這是我們人口計生部門應該積極探討的問題。下面我就如何完善村級計生專干管理機制，結合實際工作，談點個人之我見。

完善村級計生專干管理機制，應該從以下幾個方面入手：

一、優化選用人機制，確保任人唯賢。首先要把好村級專干選拔這一關，嚴格選拔標準。根據新時期人口和計生工作的具體要求和農村工作實際，確定選拔專干必須具有政治、經濟、業務“三種頭腦”，同時注重改善年齡和文化結構、積極探索村專干由鄉鎮招聘、統管。其次，規范選拔和解聘程序。制定村(居)計劃生育專干管理辦法，從人員編制、工資標準、工作職責、考核辦法、任期目標等方面作原則規定，做到職責明確、獎罰分明，為村級人口計生工作水平的提升奠定堅實墓礎。

二、加強業務培訓，全面提高村專干隊伍素質。要做好新時期農村人口計生工作，村級專干必須是具備良好的政治素質、過硬的業務素質和較高的科技文化素質的“復合型人才”,要做到人人都是能服務、會服務的“行家里手”。為了適應需要，制定村專干培訓規劃和年度計劃，從指導檢查、基本職責、任務、要求以及主要措施等方面作明確規劃。做到“一會四訓”(即每年區鄉、鄉村責任書簽訂后，集中對村干部、自管小組長進行培訓；每季度一次業務培訓會)；鄉鎮堅持有月例會。在培訓內容中，以提高村專干整體素質為目的，以優質服務為先導，以專業技術為主體，涉及人口計生工作指標，政策法規，管理教育，優生優育，生殖保健和農業科技；培訓方法上采取集中與分散相結合，定期與階段中心工作相結合，通過培訓，村專干經驗交流會，組織觀摩等多種辦法，提高村專干業務素質。

三、健全監督機制，規范工作行為。一些村專干工作缺乏透明度，辦事不夠民主，往往在執行政策中走了樣，存在以權謀私的不廉潔現象。對此，要以培養清正廉潔、公道正派的村專干為目的，依托創建計劃生育村民自治的有效載體，嚴格建立各項制度，村村設立公示欄，對計生工作形成有效的制約和監督機制。從二胎指標的發放、獎扶對象的確認、社會撫養費的征收、節育措施的落實等方面實行全程公示，使計生各項工作和專干的一舉一動始終處于群眾的監督之下，規范專干辦事程序，促使管理工作走上規范化軌道。

四、建立激勵機制，鼓勵做實際工作。一是實行專干年度目標責任制。根據農村人口計生工作任務和專干職責以及年度人口責任目標，對專干實行季度工作量化考評，并將結果公布于眾。二是制訂獎勵政策，按照“按績計酬，獎優罰劣”的原則，把專干報酬同工作實績掛鉤，將每月報酬的按一定比例做為浮動工資，并對群眾認為有突出貢獻的專干進行重獎，激勵先進，鞭策后進。

五、完善保障機制，解除后顧之憂。要做好新形勢下農村人口計生工作，專干面臨許多新的具體困難。因此，不僅要在生活上關心支持，更要建立有力的保障機制。對專干的招聘從時間、程序加以規范化,簽定聘任合同書，提高他們的榮譽感和責任心。二是因地制宜，完善報酬制度，將專干鄉鎮給予的浮動工資全額納入本級財政預算。三是對連續三至五年評為優秀專干的辦理養老保險。四是堅決制裁打擊報復專干的違法犯罪行為，維護專干的合法權益，解除他們的后顧之憂，極大地調動他們的工作積極性。