企業改革與發展服務調研報告

時間:2022-11-23 04:42:00

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企業改革與發展服務調研報告

近年來,*區商務局的檔案工作在區檔案局的全力指導幫助下,在局領導的直接關心支持下,積極開展檔案管理達標升級,完善系統檔案工作網絡,規范各項業務標準,抓好企業改制、農貿市場等重點檔案工作方面,取得了一定的成績。商務局的檔案工作主要分為兩大方面:一方面是局自身的檔案業務建設。20*年商業局被區評為區檔案工作先進集體,20*年商貿局被評為市檔案工作先進集體,20*年商貿局檔案工作達到省一級標準。另一方面是原商業系統各單位的檔案工作的指導。全系統共有百貨公司、服務公司、飲食公司、副食品公司、燃料公司、藝風公司6家公司,孝陵衛供銷社、供銷合作總店、動物檢疫所、管理中心、全福樓酒家以及進香河、東箭道、后宰門、香鋪營農貿市場等17家單位,20*年有11家公司、市場通過市三級標準以上的驗收,20*年商貿局所屬進香河、東箭道、后宰門、香鋪營等4家農貿市場全部通過市一級標準的驗收。我們的主要工作是:

一是加強對檔案工作的領導

局領導對檔案工作十分重視,把檔案工作作為年終考核目標之一,每年年初列入工作計劃,并在人力、物力上給予保證。近幾年來,全系統投資在檔案建設上的資金約達20余萬元。我們堅持做到檔案工作年年有重點、年年有突破。20*年在全系統開展爭創先進達市標活動;20*年對老城改造所涉及拆遷企業檔案實行統一立卷管理工作;20*年對系統企業在改制中形成檔案資料管理實行統一分類工作;20*年開展局檔案室創建達省一級標準工作;2*年在商貿局、外經局合并后完成原外經局檔案資料按照省檔案管理一級標準入庫管理工作。

二是完善基層檔案工作網絡

檔案工作是一項面廣量大、十分具體的工作,同時又是十分需要各部門互相配合的工作,我們從提高認識入手,認真組織系統各單位及局全體干部學習《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《企業檔案管理規定》等有關法律法規,強化檔案意識,提高依法管理檔案的工作水平。從規劃網絡建設起步,成立了檔案工作領導小組,分管領導擔任組長,各科室配有兼職檔案員。在系統建立了兩級工作網絡,要求各單位做到三落實,即分管領導落實、檔案員落實、硬件設施落實。現在基層各單位都配有分管檔案工作的領導,并有一支素質好、責任強、業務精,并較為穩定的檔案員隊伍。對新成立的單位,我們做到了三及時,即及時配備檔案員,及時建立檔案室,及時進行業務指導。堅持每年年初召開商務系統檔案人員會議,布置全年檔案工作,做到5-6月份對各單位進行上一年度檔案工作的檢查、交流、評比,促進了全系統檔案工作整體水平的不斷提高。

三是規范改制企業檔案歸檔工作

根據區委、區政府的要求,從20*年底開展商業企業產權制度改革,到20*年6月,系統6家公司改制全部結束,實現了體制上的根本變革,由原來的國有企業改制為有限責任公司,這是企業發展中的一個重要歷史轉折。為了確保所有檔案的完整、安全,全面反映企業歷史的情況,更好地為企業建設服務,我們要求改制企業在檔案工作方面做到四個統一,即統一分類方案、統一立卷要求、統一規范管理、統一編制裝訂。我們多次召開會議,反復征求基層意見,并在百貨公司召開現場會,把工作分為三步。第一步對原國有企業的檔案進行再次梳理、核對,發現問題或材料不全的及時更正補上,特別是人事檔案,因歷史原因造成職工檔案資料缺損,尤其是關系到職工今后辦理退休時工齡核定的錄取材料、調動材料、勞動合同等重要材料,我們要求本著對職工負責的精神,千方百計為職工查找,一并補齊。第二步,對改制過程中形成的資料按照4個方面專項歸檔:(1)改制準備材料,包括企業改制方案、批復、申請報告、職代會決議等;(2)審計評估材料,包括審計報告、評估報告、資產核銷批復等;(3)股東大會材料,包括股東會議章程、決議、股東繳納金明細等;(4)轉辦手續材料,包括驗資報告、產權交易合同書、公司設立登記申請書等。第三步對新建立的股份制企業,我們本著簡便、實用的原則,制訂了新的立卷方案,立卷編號為年度小流水,便于添加和補充。

四是探索建立農貿市場經營戶“誠信檔案”

隨著社會主義市場經濟的發展和人們對生活質量的不斷追求,社會的誠信問題也日益突出,建立社會信用體系是建設誠信社會的需要,是規范社會主義市場經濟的保證。建立誠信檔案是建設社會信用體系的重要方面,也是構建社會主義和諧社會,努力實現經濟與社會協調發展的必然趨勢。20*年下半年,我們對系統4家農貿市場的經營戶逐步建立了“誠信檔案”。各市場有一位分管領導負責,并由專人用微機進行管理,建立了專題數據庫,對經營戶的經營情況及時進行記錄歸檔,實行動態管理;同時進一步理清思路,統一歸檔范圍,歸檔范圍主要分為4大類,(1)個人情況類:個人簡歷表、身份證、責任書等;(2)證照類:營業執照、健康證、許可證等;(3)誠信類:各類獎勵評比材料、表彰決定、處罰通知書、媒體報道原始記錄材料等;(4)其它類。一戶一袋,分行業組進行管理考評。2*年還制定了《商務局集貿市場經營戶“誠信檔案”管理意見》,促進了市場誠信檔案的業務規范化。

五是充分發揮檔案服務功能

檔案的最大價值在于利用。充分利用現存檔案為經濟、政治服務,是檔案工作的一個重要組成部分。為了便于查找利用,我們采取了以下有效辦法:(1)服務手段的現代性。實行文檔一體化,把所有目錄輸入計算機,使目錄可以用快捷、清晰、形象的方式為利用者提供優質服務,大大地提高了檔案利用服務水平;(2)服務方式的全面性。我們把經常要查找的資料匯編,目前已有大事記、年鑒、文件匯編、機構沿革、干部任免、會議紀要、表彰決定等13種匯編。不論需要那方面內容,可以不受時間、空間的限制,盡快地為利用者提供服務;(3)服務形式的多樣性。為了滿足利用者的需要,在利用者上門查詢做好服務的同時,還做到電話咨詢服務、上門跟蹤服務、代其查找服務,使檔案的利用價值得到了充分發揮。幾年來,在檔案利用方面涉及到網點拆遷、企業改制、職工辦理退休、干部身份證明、住房情況證明及外企情況登記等,平均每年查閱檔案約50多余次,調卷約110余件,有效率達98%,及時解決了一些難點和歷史遺留問題,使檔案的作用得到有效發揮。