物價職能服務(wù)我縣經(jīng)濟調(diào)研報告
時間:2022-11-30 03:10:00
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前,時值全球金融危機,經(jīng)濟形勢嚴峻,作為物價部門如何充分發(fā)揮職能作用,積極運用價格杠桿,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進消費需求增長,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展。本人認為應(yīng)從以下幾個方面入手:
一、大力清費治亂,促進軟環(huán)境建設(shè)。
作為縣級物價部門直接面對老百姓和各類市場主體,容易過多地介入微觀經(jīng)濟和民間商務(wù),往往“吃力不討好”,作為政府價格部門,該管的一定要管好。“價格調(diào)節(jié)”功能作為經(jīng)濟手段之一,面對全球金融危機,在市場經(jīng)濟的新形勢下,物價部門的運作,必須緊緊圍繞全縣的中心工作和縣委、縣政府的工作目標,在價格決策、執(zhí)行和監(jiān)督方面始終追求政府行為的規(guī)范和高效,從而營造一個良好的投資和消費環(huán)境。
1.嚴格收費許可證制度,加大收費年審力度。行政事業(yè)性單位收費必須堅持許可審批,亮證收費,收費使用財政票據(jù),才能規(guī)范其價格行為。物價部門只有嚴把收費許可證的審批,加強收費年審,及時發(fā)現(xiàn)清查自立項目、強制服務(wù)等亂收費行為,才能把住關(guān)口,有效扼制亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
2.積極開展涉企收費以及重點行業(yè)價格秩序的治理整頓工作,實行企業(yè)付費登記卡制度,加強和改進交通運輸價格監(jiān)管。堅決落實國家近期取消100余項行政事業(yè)性收費的政策和省要求取消和降低證照類、審批類、管理類等行政事業(yè)性收費的政策。
二、充分運用價格杠桿,促進企業(yè)發(fā)展。
對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的*縣,價格監(jiān)管,應(yīng)當與時俱進,適應(yīng)新形勢、新要求,趨利避害,揚長避短,為政府提供宏觀調(diào)控的價格依據(jù),健全價格監(jiān)管機制,不能采用行政命令等生硬的強制手段,要以法律經(jīng)濟手段為主,行政手段為輔,通過宣傳、教育等活動,提高社會法制意識,實現(xiàn)企業(yè)守法經(jīng)營。
1.運用差別價格政策淘汰落后產(chǎn)能,加大差別價格政策實施力度,對高耗能、高污染企業(yè)實行加價,對國家、省或當?shù)卣_認的限制類、淘汰類企業(yè)的用水、用電價格實行差別價格政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.積極向省爭取蘇北開發(fā)區(qū)企業(yè)優(yōu)惠電價綜合補貼政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本,加快企業(yè)發(fā)展步伐,促進開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。
3.進一步貫徹落實《*縣招商引資優(yōu)惠試行辦法》,對入園企業(yè),除國家規(guī)定的收費外,減免部分地方行政事業(yè)性收費,對政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費和中介服務(wù)收費實行優(yōu)惠。
三、落實惠農(nóng)政策,促進新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策,物價部門作為政府職能部門責無旁貸,要充分發(fā)揮職能作用,把黨的惠農(nóng)政策落到實處,努力做到“四個一”:創(chuàng)建一個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),即縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);建立一個公示欄,即每個收費單位、每個行政村設(shè)立一個價格收費公示欄;做好一項清理,即涉農(nóng)價費清理整頓;搞好一項檢查,即農(nóng)資價格專項檢查。
1.建立健全農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),既是延伸農(nóng)村價格協(xié)助管理的一種好形式,又是減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的有效措施。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價所設(shè)立監(jiān)督站,在行政村以各農(nóng)調(diào)戶為監(jiān)督點,從而逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督點既是價格政策宣傳點、價格信息反饋點,又是價格違規(guī)舉報點。在工作中通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站、監(jiān)督員積極宣傳涉農(nóng)價格和收費政策,并讓他們參與到涉及農(nóng)村的重大價格活動中來,凡是價格監(jiān)督站、價格監(jiān)督員反映的農(nóng)村亂收費問題,都給予高度重視,限時解決,形成上下聯(lián)動的態(tài)勢。通過充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站、監(jiān)督點的作用,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費中的價格違規(guī)行為,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
2.廣泛推行涉農(nóng)價費公示制度。實施涉農(nóng)價費“陽光工程”,把推行和完善涉農(nóng)價格和收費公示工作作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,實現(xiàn)公示工作的長期化、制度化、規(guī)范化,要做到:(1)擴大公示覆蓋面。達到家喻戶曉的目的,全縣每個收費單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都設(shè)立一塊公示欄,先公示后收費。(2)提高公示標準。一是嚴格審核把關(guān),保證公示內(nèi)容準確無誤,通俗易懂。二是改善公示方式,提升公示載體檔次。(3)鞏固公示成果。一是充分發(fā)揮社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,將公示榜、公示欄、公示表的監(jiān)護責任落實到價費單位物價員和農(nóng)村價格監(jiān)督員身上,保證公示榜、公示欄、公示表的完好無損。二是根據(jù)農(nóng)村價費政策變化,及時調(diào)整公示內(nèi)容,實行動態(tài)管理,保證涉農(nóng)價費政策的連續(xù)性和有效性。三是建立群眾舉報快速反應(yīng)機制和查處機制,以高效率、高質(zhì)量的價費投訴舉報受理工作,保證公示作用的發(fā)揮,提高人民群眾對公示工作的認知度和滿意度。
3.清理整頓涉農(nóng)價費。一是重點對農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費、辦理身份證收費、農(nóng)民建房收費、婚姻登記收費、計劃生育收費、殯葬服務(wù)收費、有線電視收費以及畜禽防疫收費等涉農(nóng)價格和收費進行全面清理整頓。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策,將予以取消或廢止;價格或收費標準過高的將予以降低;凡提供經(jīng)營性服務(wù)必須堅持自愿原則,嚴禁強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的行為;清理規(guī)范涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費項目和標準,嚴禁有關(guān)部門和單位借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負擔。二是完善糧食價格及糧食生產(chǎn)保護體系,認真落實糧食最低收購價格執(zhí)行預(yù)案,在原有的糧食生產(chǎn)“一免三補”政策的基礎(chǔ)上,出臺補貼標準更高的綜合補貼政策,補貼的標準逐年加大,確有特殊情況還繼續(xù)追加。三是加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管,控制進銷、批零差率,規(guī)范市場價格行為。四是推進農(nóng)業(yè)用水價格改革,完善機電排灌費等農(nóng)業(yè)水費的收取辦法和標準的審核,收費的標準逐年遞減,從而大大減少農(nóng)民支出。五是規(guī)范教育收費行為,努力解決群眾“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。認真貫徹落實免除義務(wù)教育階段學(xué)校雜費、免費提供教科書和對貧困寄宿生補貼生活費等各項惠民政策。六是進一步加大醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管力度,逐步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。(1)按照省關(guān)于二級以上醫(yī)院實行單病種限價的政策要求,會同縣衛(wèi)生部門繼續(xù)推行我市初步擬定的實施方案,并研究制度相關(guān)措施,(2)加強城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價格管理,研究制定城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價格管理的政策。(3)開展藥品和醫(yī)療收費專項檢查,及時查處亂加價、亂收費行為。
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