導語：地稅學習貫徹十七大精神調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我反復研讀了總書記在十七大會議上所作的報告，感到耳目一新、精神振奮的新提法、新表述、新舉措有很多。其中十七大報告用重要篇幅，全面闡述了科學發展觀的深刻內涵、產生背景、精神實質，對深入貫徹落實科學發展觀提出了新的要求，并將科學發展觀寫入黨章。黨的十七大標志著中國進入了科學發展的新時代。深入貫徹落實科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。作為一名基層縣局分管政工的領導干部，我認為學習貫徹十七大精神，關鍵是要落實在行動和具體工作上，就是要立足本職工作，結合*縣地稅工作實際，把以人為本落到實處，通過教育、培訓、激勵、監督等手段，努力打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的地稅干部隊伍，營造政通人和、心齊氣順、干事創業的和諧局面，推動*縣地方地稅事業又好又快發展。具體做到“五個堅持”：

一、堅持以人為本，實現地稅干部全面發展

地稅事業發展關鍵在人。實現稅收的職能，建設和諧地稅，完成繁重的任務，發揮地稅的作用，都迫切需要建設一支高素質的干部隊伍，以人為本始終是地稅干部隊伍建設的基本方針。稅務部門堅持以人為本，就要樹立“發展要依靠人，發展是為了人”的科學理念，注重人的需要、人的素質和人的能力在內的各種關系和存在方式的全面發展。在平常工作和生活中抓住“九個字”，尊重人、理解人、關心人。尊重人，就是要尊重人格和勞動成果，對干部知情權、參與權、監督權以及通過各種渠道反映情況、申訴的權益給予充分保障。理解人就是要進行換位思考，為他人設身處地地思考和解決問題。關心人，就是從物質上和精神上愛護干部，解決他們在思想上、工作上和生活中的各種困難和癥結。調動一切積極因素，協調各種利益關系，營造一個有利于地稅干部成長成才、干事創業的良好環境，最大限度地激發地稅人員的積極性、主動性和創造性，促進每個人的全面發展。一是做好地稅干部的思想政治工作。把思想政治工作與稅收中心工作緊密結合起來，引導稅務干部提高思想覺悟、文化素質和精神境界，從而將精神力量轉化為物質力量，將思想優勢轉化為工作優勢。二是滿足人的需求，但也不能一概而論。對于地稅干部接受教育培訓、開展各項工作、享受一定待遇、實現自我價值等需求，只要在政策法律法規允許的范圍內，都要為其創造合適的機會，提供必要的條件；對那些相對合理但不符合有關規定的需求，也不能漠然處之或者簡單拒絕，而要耐心疏導、解釋清楚，一旦條件具備就應予以滿足；對那些既不合規、又不合理甚至無理取鬧的，不但不能滿足，而且要按規定進行教育和處理。三是不斷激發地稅干部的潛在能量。每個人的潛能都是巨大的，我們要通過工作實踐，從稟賦、知識、能力和心理等多方面進行考察，把握地稅干部的優劣長短。在此基礎上，賦予他們與其潛能相匹配的層級、相適應的崗位，并輔之以其他必要的動力激發措施，努力做到用人之長、避人之短、適才適位，最大限度的激發工作熱情。

二、堅持教育培訓，全面提高地稅干部素質。

通過開展教育培訓，努力形成人人受教育、人人皆成才的良好局面，為地稅事業又好又快發展提供思想基礎、人才保障和智力支持。一是著力抓好五項教育。加強思想教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；加強道德教育，認真落實公民道德建設實施綱要，大力弘揚社會主義榮辱觀以及社會公德、職業道德和家庭美德，努力在全系統形成知榮辱、辨美丑、講正氣、促和諧、愛崗敬業、默默奉獻的良好風尚；加強廉政教育，把反腐倡廉列入各類培訓班的必設課程，通過正面教育、反面警示、算帳對比等形式，常念“廉政經”、常敲“警示鐘”、常打“預防針”，引導大家“珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福”，不斷提高地稅干部特別是領導干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力；加強知識技能教育，倡導終身學習，從經濟、法律、管理、稅收等多方面入手，優化知識結構，提高崗位技能，切實增強地稅干部履行崗位職責的本領，引導地稅干部成為勝任本職工作的行家里手；加強效能建設教育，不斷優化服務，不斷提高效率。二是分類實施。制定中長期計劃和目標，教育培訓培訓的方式和方法要多樣性，連續性，實用性，培訓的類型根據人員分工不同，注重崗前培訓、技能培訓、在職培訓、繼續教育和干部訓練，有針對性地進行分層次培訓。具體采取崗位練兵、脫產培訓、學歷教育、網絡教學、自學自修五種形式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。崗位練兵著眼于能力，立足于崗位，努力把地稅工作的實踐變成教育培訓的課堂，讓廣大地稅人員在實戰中不斷提高做好本職工作的技能。脫產培訓著重抓好公務員的更新知識培訓，統籌安排參訓人員和參訓時間，確保工作、培訓兩不誤、兩促進。學歷教育著力培養一批精通稅收、熟悉管理的高層次人才，鼓勵他們在實踐中加強鍛煉、積極探索、不斷創新，在更高層次上研究改進稅收管理和行政管理。網絡教育除更好地運用市局視頻會議系統、網上稅校和我局電教室外，還應積極探索菜單式、個性化等教方式，使地稅干部能夠自主選擇學習時間、地點和內容，進一步提高培訓效率、降低教學成本。自學自修是積累知識、提升素質、增強能力的重要途徑，要引導地稅干部養成良好的學習習慣，自動自發地去讀書、去思考，去發現問題、分析問題和解決問題，不斷適應新形勢下做好本職工作的需要。三是提升素質。檢驗教育培訓的效果，關鍵看能否提高地稅干部的綜合素質。綜合素質的具體體現，就是定向力、行政力、學習力、調研力和創新力“五種能力”，最終落腳到對國家稅收政策、法律法規和上級各項工作決策的執行力。這就要求我們發揚理論聯系實際的學風，緊緊圍繞“推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設”的工作主題開展教育培訓，把學習政治理論、政策法規、科學文化、業務知識，與提高本崗位的執行能力緊密結合起來，與解決實際問題緊密結合起來，不斷增強為國聚財的本領。

三、堅持選準用好，形成人盡其才良好格局

按照《公務員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅持正確的選人用人導向，建立科學的選人用人機制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔出來，充實到領導崗位，努力形成人才輩出、人盡其才的良好格局。認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，嚴格按照《條例》規定的六項原則選拔任用干部，任何時候都必須堅持。具體到地稅系統，以下兩個方面最具現實意義。堅持公開公平公正的原則，在干部推薦、考察、醞釀、討論決定、交流回避等各個環節，嚴格按照規定的標準和程序辦事，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、嚴明紀律不放松；堅持擴大民主的原則，堅定不移地走群眾路線，進一步落實民主推薦、民主評議、民主測評、任前公示、任職試用等制度，不斷擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，使群眾推薦、評議和測評的結果，能更準確地反映干部的客觀情況，更準確地反映群眾的真實意愿。建設好縣局中層干部隊伍，以理論基礎、道德修養、業務能力、行政能力為重點，狠抓中層干部及其后備干部的思想建設、組織建設、能力建設和作風建設，努力將中層干部培養成帶領各分局、科室謀發展、抓落實、促和諧的堅強堡壘；建設好管理人才隊伍，在分局管理、稅收業務、行政管理等方面，分別培養一批具有較強思維能力、專業基礎、管理水平和協作精神的管理人才，讓他們在各自的領域中發揮骨干帶頭作用；建設好技術人才隊伍，在自主培養、積極引進的基礎上，注重利用系統外的技術人才資源，保障稅收信息化建設的穩步推進。

四、堅持從嚴治隊，加強地稅干部管理監督

按照從嚴治隊的要求，不斷健全管理的組織體系、制度體系和工作體系，切實加強對地稅干部的管理監督。這既是對事業負責，也是對個人負責。加強對地稅干部的監督管理，要建立一個黨組統一領導、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的組織體系。黨組負總責，班子成員按照分工各負其責，統籌抓好對地稅干部的監督管理。要進一步整合政策法規監督、干部人事監督、財務審計監督、行政監察監督、檢查監督等監督資源，加強協調配合，形成監督管理的整體合力，發揮職能監督的積極作用。各分局堅持“一崗兩責”，結合自身業務工作的內容和特點，切實抓好對本系列人員的監督管理。黨支部要按照黨章和黨員監督條例的要求，加強對黨員的教育、管理和監督，積極構建保持共產黨員先進性的長效機制，充分發揮支部凝聚人心、推動工作、促進和諧的作用，真正成為堅強戰斗堡壘。二是健全制度體系。緊緊抓住“兩權監督”這個關鍵，大力推進制度創新，著力構建地稅系統懲治和預防腐敗體系中教育、監督、預警、責任、懲治、制度六個方面的機制，不斷提高監督管理的制度化水平，努力形成按制度辦事、靠制度管人的工作格局。三是健全工作體系。進一步推進干部廉潔自律，認真貫徹“八個堅持、八個反對”，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，始終恪守“約法三章”，同時加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，筑牢拒腐防變的堅固防線；進一步加強“兩權”監督制約，針對人、財、物三個重點部位，征、管、查三個重點環節，以及稅收管理員、稽查檢查員、行政審批員三類重點對象，深入扎實地開展監督管理工作；進一步糾正行業不正之風，堅決防止和制止“吃拿卡要報”等損害納稅人權益的行為；進一步抓好效能建設，努力做到工作提速提效、服務創優創質、辦事克勤克儉，最大限度地減輕基層和納稅人的負擔，確保在效能考核、行風評議中取得好的成績，不斷提升*縣地稅新形象。

五、堅持和諧發展，構建和諧地稅

加強干部隊伍建設，總的目標是形成風正、氣順、勁足的和諧局面，促進地稅事業又好又快發展。實現這一目標，不僅要注重上級與下級、機關與基層、領導與群眾、征稅人與納稅人之間以及班子內部的和諧，還要處理好地稅收入與經濟發展、物質文明與精神文明、個人成長與事業進步的關系。積極創造物質文明和精神文明共同進步的*碩成果。切實保障地稅人員政策允許范圍內的各項待遇，逐步改善大家的工作和生活條件。推進精神文明建設，主要是通過加強思想教育、開展文明創建、建設稅務文化等多種手段，在全系統牢固樹立社會主義核心價值理念和“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，形成一種推進和諧的共同愿景、開拓進取的創新意識、奮發有為的精神狀態、文明誠信的道德風尚，不斷提升全體地稅干部的思想境，力爭達到個人成長與事業進步相互促進的理想境界。把個人的愿景與組織的目標統一起來，具體落實到建設和諧地稅的實踐中去，努力實現個人成長與事業進步的互促互進。重視個人的成長，統籌安排各種資源，為他們提供更好的發展平臺。不斷推進事業的進步，以對和諧的憧憬、對成功的追求，激發地稅人員為地稅事業奉獻力量的動力和激情。

總之，通過堅持以人為本，形成以班子為核心，以中層干部為骨干，既能攻堅，又能干事，既有凝聚力，又有戰斗力的實力型團隊。

本文作者系*縣地稅局黨組成員、副局長