導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大工作調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一論述，不僅會(huì)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,更為我國民主政治建設(shè)指明了前進(jìn)方向，成為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指導(dǎo)方針。

科學(xué)發(fā)展觀是政治文明建設(shè)的總協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)合睦的和諧發(fā)展。而民主政治建設(shè)是政治建設(shè)的核心，是政治文明發(fā)展的必然，民主政治建設(shè)發(fā)展的程度如何，也是一個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合展現(xiàn)，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。就我國國情而言，民主政治建設(shè)的核心是人民當(dāng)家作主，人民充分享有在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化方面的最大權(quán)利，而科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，即以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。因此，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)同民主政治建設(shè)在目標(biāo)趨向上是統(tǒng)一的，具有一致性。但是，民主政治建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個(gè)漫長的螺旋式的上升漸進(jìn)過程，期間一定會(huì)經(jīng)歷波折，甚至倒退的可能。為最大可能的防止民主進(jìn)程的倒退，我們就必須從民主制度的設(shè)置，從民主的推進(jìn)方式中始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，科學(xué)、理性、辨證的處理好政治與經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的各類矛盾和問題，協(xié)調(diào)處理好民主政治建設(shè)過程中的各種不和諧因素，真正實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)的穩(wěn)固性和長期性。

科學(xué)發(fā)展觀是人大制度發(fā)展的助推器。堅(jiān)持完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，是中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在政治領(lǐng)域內(nèi)的最直接體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在政治領(lǐng)域內(nèi)的縱深拓展和延伸，是民主政治在制度領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)涵提升升華。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大制度必須堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這道政治紅線，同“一府兩院”在工作目標(biāo)上也是一致的，是互相支持和促進(jìn)，共同完成人民群眾交辦的事業(yè)。因此，它有別于西方的議會(huì)制度，不存在脫離政黨領(lǐng)導(dǎo)的絕對自由，更不是同黨的領(lǐng)導(dǎo)掣肘抗衡，同“一府兩院”找碴生事使絆拖腿。成熟健全的人大制度就必須以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，保證在發(fā)展過程中不致于偏離正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明在協(xié)調(diào)健康的基礎(chǔ)上共促共進(jìn)，共謀發(fā)展。人大制度在發(fā)展過程中絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要遵守黨的政治原則和組織紀(jì)律，及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，及時(shí)將黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆D(zhuǎn)變?yōu)椤耙桓畠稍骸焙腿嗣袢罕娍晒┎僮鞯淖杂X行動(dòng)。而黨在執(zhí)政過程中也離不開人民代表大會(huì)這個(gè)國家機(jī)器，只有完善發(fā)展并牢牢依存這部國家機(jī)器，才不會(huì)將黨派執(zhí)政意志直接凌駕于人民群眾意志之上，才能將“一言堂”式的執(zhí)政黨意志轉(zhuǎn)變成為“萬民盼”式的民心歸向。任何不尊重民眾意愿不代表群眾利益的政治制度，都是民主政治建設(shè)的倒退，是歷史的倒退！

科學(xué)發(fā)展觀是人大工作創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新是人大工作的靈魂，也是人大工作永葆生機(jī)和活力的動(dòng)力源泉。近年來，巴中市人大常委會(huì)始終致力于推動(dòng)人大工作的創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在發(fā)展中求創(chuàng)新突破，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人大工作的新作為。一是創(chuàng)新人大工作理念，人大工作具有較強(qiáng)的政治性、法律性和程序性，這使個(gè)別人大工作者誤認(rèn)為人大工作就是照圖索驥，就是按部就班，這顯然與中國特色社會(huì)主義政治制度的發(fā)展方向不符，與人大制度建設(shè)的發(fā)展規(guī)律不符。如何推動(dòng)人大工作從固有的僵化工作理念和模式中轉(zhuǎn)化出來，市人大常委會(huì)一班人響亮的提出，人大制度發(fā)展是一種漸進(jìn)式的過程，只有通過人大工作在一步步創(chuàng)新中硅步式前進(jìn)，才能最終達(dá)到“位、為、威”俱佳的累積式效應(yīng)。創(chuàng)新不是一蹴而就，也不可能有立竿見影的轟動(dòng)效應(yīng)，只有樹立創(chuàng)新的理念，從改進(jìn)工作中去一點(diǎn)一點(diǎn)的探索積累，才能最終達(dá)到其應(yīng)有的全新效果；二是創(chuàng)新人大工作制度，制度是推進(jìn)工作的保障，近兩年，市人大常委會(huì)把準(zhǔn)人大工作脈絡(luò)，著眼不規(guī)范的邊緣，著力制訂和完善制度，來逐步進(jìn)行規(guī)范。《監(jiān)督法》出臺(tái)后，結(jié)合巴中人大工作的實(shí)際，迅速制訂了《實(shí)施意見》，使人大常委會(huì)工作更加具體化，細(xì)致化。為加強(qiáng)對人大及其常委會(huì)選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履職情況的監(jiān)督，制訂了履職測評(píng)實(shí)施細(xì)則，將國家機(jī)關(guān)工作人員履職狀況同履職實(shí)績實(shí)效結(jié)合起來綜合評(píng)價(jià)。針對人大常委會(huì)自身建設(shè)方面的一些軟肋，制訂了《常委會(huì)組成人員守則》、《任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》、《討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》、《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》、《主任會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)范性文件十余個(gè)，有效規(guī)范了人大常委會(huì)的工作行為。這些制度的制訂和完善，既保障了人大及其常委會(huì)工作的制度化，也最大程度的體現(xiàn)了人大工作的科學(xué)性；三是創(chuàng)新工作方式，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)有最高層次意義上的國家監(jiān)督職能，但是，監(jiān)督不是領(lǐng)導(dǎo)，更不是高高在上的發(fā)號(hào)施令者，人大工作者必須轉(zhuǎn)化監(jiān)督理念，摒棄監(jiān)督就是挑刺找毛病，就是掣肘使絆的認(rèn)識(shí)偏差，樹立監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是服務(wù)，監(jiān)督就是促進(jìn)的新理念，自覺改進(jìn)工作方法。近年，市人大常委會(huì)在創(chuàng)新工作方式上做了諸多嘗試，也收到了較好的效果。如為暢通民意表達(dá)渠道，設(shè)立了代表熱線電話，主任信箱，主任接待人大代表日，廣辟民意訴求渠道，廣泛聽取人大代表們反映的意見建議。同時(shí)，在每一次常委會(huì)議和代表大會(huì)上，公開邀請公民旁聽，并在會(huì)議期間舉行旁聽公民意見征集會(huì)。為改進(jìn)代表大會(huì)和常委會(huì)議審議實(shí)效，對代表大會(huì)上的各項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行票決制，常委會(huì)審議意見的辦理實(shí)行追蹤回審和滿意度測評(píng)。為進(jìn)一步了解民情民意，每年專題確定民生調(diào)研課題，派出專門的課題調(diào)研組深入基層，深入群眾中了解實(shí)情，寫成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為黨委決策提供參考依據(jù)，并組織開展“問政于民，問需于民，問計(jì)于民”活動(dòng)，鼓勵(lì)人大代表和機(jī)關(guān)干部深入一線，面對面地聽取群眾真實(shí)的意見和意愿表達(dá)。

科學(xué)發(fā)展觀為拓展人大工作提供了廣闊空間。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，其工作內(nèi)容涵蓋國家事務(wù)的方方面面。只有以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，人大的所以工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能經(jīng)得起人民群眾的評(píng)判。當(dāng)前，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主題是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也是人大工作的重中之重。市人大常委會(huì)一直致力于做好發(fā)展這篇大文章，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的重大戰(zhàn)略部署，充分運(yùn)用人大的職能職責(zé)，將事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大要難事列入人大工作的重要內(nèi)容，審定地方發(fā)展中長期規(guī)劃，并先后就交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目工作等發(fā)展大事做出多項(xiàng)決定決議。積極組織代表視察、調(diào)研，對轄區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程，落實(shí)發(fā)展任務(wù)，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，提出科學(xué)建議，最大限度的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。近期，面對逾演逾烈的金融危機(jī)，為尋找到適合解決巴中具體發(fā)展問題的答案，盡量減輕發(fā)展損失，市人大常委會(huì)主動(dòng)組織國、省、市人大代表深入農(nóng)村、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行調(diào)研，群策群智，冷靜客觀剖析全市發(fā)展現(xiàn)狀，對比危機(jī)面前的優(yōu)劣勢，給處于危機(jī)威脅中的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀支招獻(xiàn)策，不僅豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容，也使人大工作的內(nèi)涵得以大大提高。

總之，科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治綱領(lǐng)，是人大制度發(fā)展不可或缺的堅(jiān)強(qiáng)保障，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，人大制度將永遠(yuǎn)順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流，并成為民主政治建設(shè)中一朵永不凋敗的奇葩。