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一、設立“黨員愛心基金”的目的意義

近年來，在區委、區政府的領導下，通過全區人民的共同努力，*區經濟社會持續健康發展，城鄉面貌日新月異，人民生活水平不斷得到提高。但我們也清醒地看到，全區還有6313戶、11559名城鄉低保對象以及低收入家庭需要救助和幫助，作為民政干部深知肩上的責任。

中華民族歷來就有樂善好施、扶貧濟困的傳統美德。在改革開放的今天，在社會主義市場經濟條件下，這一傳統美德應該得到進一步發揚光大。民政局作為政府的職能部門，關注困難群眾的生活，維護他們的權益，解決他們的困難，幫助他們擺脫貧困，是我們每位民政干部應盡的社會責任。

設立民政局“黨員愛心基金”，開展“黨旗入戶、溫暖人心”扶貧幫困活動，就是把中華民族扶貧濟困的傳統美德與保持共產黨員先進性的時代內涵緊密結合在一起，搭建一座民政系統黨員干部發揮先鋒模范作用，帶頭關愛困難群眾、幫扶困難群眾的平臺，體現出民政系統廣大黨員扶貧濟困、助人為樂的優秀品質和奉獻精神，在全社會營造“奉獻愛心、關愛百姓”的良好氛圍，牢固樹立民政干部“上為政府分憂、下為百姓解愁”的親民、愛民、為民形象。

二、“黨員愛心基金”活動已具雛形

1、認真研究部署。“黨員愛心基金”作為局黨委20*年基層黨建工作創新項目，列入了局黨委今年的黨建工作重點。為做好此項工作，局黨委召開專題會議進行了研究部署，在廣泛征求全系統黨員干部意見的基礎上進行了動員，制定下發了《關于設立“黨員愛心基金”的通知》，號召動員全系統全體黨員和干部職工積極參加“黨員獻愛心”活動。

2、領導帶頭奉獻愛心。機關全體黨員干部及所屬單位的黨員代表參加了“黨員愛心基金”啟動儀式，在啟動儀式上，黨員代表向全局黨員干部發出了積極參與“黨員愛心基金”活動的倡議。區委組織部的領導也參加了啟動儀式，并當場捐款200元。在局領導的帶動下，廣大黨員干部紛紛慷慨解囊，奉獻愛心，全局系統共籌集“愛心基金”3.1萬元。

3、嚴格程序，規范管理。為加強對“黨員愛心基金”的管理，局黨委成立了“黨員愛心基金”管理辦公室，制定了管理制度，納入了規范化管理。一是將募捐的“愛心基金”存入銀行，設立專門帳戶，建立了會計帳薄。二是由辦公室設專人負責帳目管理，每半年向黨員干部通報一次基金使用情況。三是嚴格基金的審批和使用。基金使用前，“黨員愛心基金”管理辦公室工作人員要以書面形式申請，填寫資助對象、金額及用途，由局領導簽字批準；使用中，將資助項目運作情況、達到的效果以及相關單據及時存檔備查；使用后，對資助對象及時跟蹤，確保款項效果。

4、認真選定資助對象。為保證“愛心基金”真正達到使用效果，局黨員獻愛心管理辦公室根據實際情況，聯系鄉鎮民政科選定救助對象，并深入到困難對象家中進行走訪調查，確認核實他們的生活狀況、困難原因,確定救助標準。通過深入細致的調查，確定了“黨員愛心基金”第一個被救助對象，于家務鄉貧困孤兒王園園。王園園，女，17歲，潞河中學高一學生，她學習成績優秀，父母雙亡，目前和叔嬸一起生活。“黨員愛心基金”根據其家庭經濟收入情況，確定了救助標準，幫助她解決學雜費和生活費等實際困難。與此同時，還成立了幫扶小組，與王園園建立了長期聯系，勉勵她要自強不息，勤奮學習，將來好回報社會。

三、“黨員愛心基金”面臨的困難

1、“黨員愛心基金”宣傳教育不夠深入，個別黨員存在認識誤區。由于“黨員愛心基金”屬于新生事物，尚處在起步階段，社會影響和實際效果未能得到真正的體現，從而導致了個別黨員對“黨員愛心基金”存在認識上的誤區，認為“黨員愛心基金”僅僅是局黨委部署的一項捐款活動，自己只需要隨大家捐款就可以了，對“黨員愛心基金”的目的和意義缺乏足夠的認識，參與活動的積極性和主動性不高。

2、“黨員愛心基金”資金來源渠道單一，扶貧幫困工作長期持續開展面臨許多壓力。目前，“黨員愛心基金”的資金全部來源于民政系統黨員干部自愿捐獻，而現在全區每年都要開展的集中捐獻活動就有三次，考慮到黨員干部的經濟壓力，避免獻愛心成為大家的一種負擔，“黨員愛心基金”捐款活動次數、捐款金額就會受到限制。所以，“黨員獻愛心”每年捐幾次、每人捐獻多少錢為宜尚待商確。目前資助一名特困學生每年大約5000元，“黨員愛心基金”如果沒有足夠的資金作保證，“黨員愛心基金”就會捉襟見肘，也就達不到開展此項活動的實際效果。

3、“黨員愛心基金”運作經驗不足，開展活動比較單一。“黨員愛心基金”作為局黨委的一項創新工作，全區沒有可供參考借鑒的做法、經驗，只能在工作實踐中逐漸摸索積累。因此，目前“黨員愛心基金”開展的活動還比較單一，在做法上也僅僅是在資金幫扶上。“黨員愛心基金”如何與黨員的教育管理、開展豐富多彩活動緊密結合起來，還有待進一步探索實踐，真正使“黨員愛心基金”活動成為民政局黨員干部長期受教育、永葆先進性的重要載體還任重道遠。

四、關于開展“黨員愛心基金”活動的幾點思考建議

設立“黨員愛心基金”，開展“黨旗入戶、溫暖人心”扶貧幫困活動，作為民政局黨委確定的基層黨建創新工作，此項活動絕不能讓它成為一句口號，全體黨員干部必須加以高度重視，并持之以恒地堅持，因為，“黨員獻愛心”活動是一種責任，是實實在在的愛民行動。為確保民政局“黨員愛心基金”工作落實到位，突出特色，形成機制，通過工作實踐和調查思考，特提出如下建議：

1、統一思想，提高認識。鑒于“黨員愛心基金”剛剛起步，廣大干部群眾對“黨員愛心基金”有一個認識和理解的過程。因此，在今后的具體實施過程中，要進一步加大宣傳力度，做好黨員干部的引導教育工作，切實提高他們對“黨員愛心基金”目的意義的認識，從而使全系統廣大黨員干部自覺地參與到“黨員愛心基金”扶貧幫困活動中來。工作中要注意發現、培養和宣傳在扶貧幫困活動中涌現出的先進典型，充分發揮典型示范的帶動作用，為“黨員愛心基金”順利開展營造良好的氛圍。

2、加強愛心基金的管理。在資金的監管上，要堅持先收后支、專款專用、公開透明的原則，定期對基金的收支和使用情況進行公示，接受全體黨員干部的監督。在資金的使用上，要堅持有重點、有選擇的幫扶一些孤殘兒童、困難學生及特困群眾，真正把有限的資金用在“刀刃上。”在選定資助對象時，要在充分調查核實的基礎上，選擇好救助對象，在資助過程中，要注意方法，采取物質幫扶與精神鼓勵相結合，切莫讓受助學生產生依賴思想。

3、堅持試點先行，逐步推進。設立“黨員愛心基金”是一項全新的黨建工作創新課題，需要具備相應的思想、組織和物質基礎。因此，必須要循序漸進、由淺入深，要在認真、謹慎選定資助對象的前提下，先行試點，在總結經驗的基礎上，逐步增加資助對象數量，擴大資助范圍，不斷豐富完善“黨員愛心基金”的工作內涵。

4、形成機制，“打造品牌。”在今后的工作中我們要利用開展“黨員愛心基金”活動這一契機，建立民政干部奉獻愛心、扶貧濟困的長效機制，將民政局黨員干部幫扶困難群眾活動長期堅持下去，把民政系統黨員干部的愛心火炬傳遞下來，讓困難群眾時刻感受到黨和政府的溫暖，感受到民政系統廣大黨員的社會關愛責任，真正把“黨員愛心基金”打造成民政干部的“愛心品牌。”

5、傾聽群眾呼聲，扎實做好工作。困難群眾作為社會弱勢群體，他們的呼聲和自身利益通過我們得到維護和保障。為此，我們要通過開展“黨員愛心基金”扶貧幫困活動，組織黨員干部走出辦公室，深入到困難群眾家中，開展調查研究，認真傾聽困難群眾的呼聲，及時發現解決工作中存在的問題，為我們科學決策、指導工作實踐、創新民政工作提供第一手資料。與此同時，民政干部要通過與困難群眾的實際接觸，親身感受和理解困難群眾的疾苦，進一步增強做好民政工作的責任感和使命感，立足本職，扎實工作，為困難群眾辦好事、辦實事、解難題，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

6、加大宣傳，擴大社會影響。要充分利用網絡、廣播、電視、報刊等各種形式，大力宣傳民政系統“黨員愛心基金”的具體做法，宣傳扶貧幫困活動中涌現出的好人好事，宣傳“黨員愛心基金”取得的成果，廣泛動員社會力量，多形式、多渠道籌集“愛心資金”，積極倡導全社會人人關心需要幫助的困難群體，積極動員全社會更多的人參與到這項活動中來，讓更多的困難家庭、困難學生得到救助，讓他們充分感受到黨和政府的溫暖。