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年，我縣第一批被省委、省縣政府定名為安全先進縣。站在新的起點上，如何縱深推進安全建設，促進遠安更加和諧維穩，要與時俱進，順應新的情勢、新的任務、新的要求。以創立六無村（居）為工作重點，落實保穩定、保發展、保民生的工作要求，依照控源治本，著力基層，夯實基本，注重實效的安全建設思路，切實處理好影響社會和諧穩定的源頭性，基本性，基本性問題。

一、創立“六無”村居的目標意義

創立“無矛盾上交、無群體事情、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村（居）活動，要以推進社會矛盾化解、社會治理創新、公平清廉法律三項重點工作為統率，以矛盾糾紛少，治安次序好，社會和諧穩定，人民群眾滿意為創立目的。創立“六無”村（居）活動是縱深推進安全建設的主要載體。只要嚴密聯絡實踐，找準工作著力點，才干激起人民群眾參加創立的生機；是構建和諧社會的主要前提。只要從事關人民群眾安全感、滿意度的難點、熱點干起，才干受到人民的普遍贊譽；是綜治維穩工作控源治本的主要抓手，只要從源頭性，基本性，基本性問題做起，才干筑牢黨的在朝基本；是村（居）發展情況整治的主要內容，只要從影響經濟發展的治安情況、人文情況等諸多要素治起，才干保證完成又好又快發展；是處理民生問題的主要表現，只要從人民群眾最關懷、最直接、最實際的好處問題抓起，才干博得最廣大人民群眾的信任。

二、創立“六無”村居的目的任務

創立“六無”村（居）活動，要依照昔時夯實基本，初見成效，兩年加大力度，大見成效，三年穩固提高，長見成效的工作要求，排調結合，將各類矛盾糾紛化解在本地，完成無矛盾上交；防微杜漸，使各類安全事故隱患獲得鏟除，完成無安全事故；有用預防，遏制矛盾糾紛激化升級，完成無群體事情；實時發現，使各類非法組織在萌芽階段獲得有力打擊，完成無非法組織；增強防備，有用應對各類治安案件的發生，完成無治安案件；立足教育，使公民自覺守法的認識加強，完成無刑事案件。以到達“五無”以上的村（居）為一類，“三無”、“四無”的村（居）為二類，“三無”以下的村（居）為三類的量化標準，爭奪昔時完成全縣一類村（居）到達20%，二類村（居）到達40%；2011年一類村（居）到達30%，二類村（居）到達50%；2012年一類村（居）到達40％，二類村（居）到達50%。

三、創立“六無”村居的對策辦法

（一）分類辦點，全體推進創立。依據查詢摸底，分析列隊狀況，全縣要從各鄉鎮每一類村（居）中選擇一個村（居），作為“六無”村（居）創立試點。依照一類村（居）總結經歷、穩固提高，二類村（居）查找不足、完善提高，三類村（居）重點整治、促進提高的工作要求，組織縣綜治委成員單位駐點協助開展創立工作，在總結試點經歷基本上，各鄉鎮要召創始建“六無”村（居）活動啟動會，分類確定創立目的，保證升級進位，具體推進創立工作，保證獲得分明結果。

（二）細化辦法，務實推進創立。村組干部，治調中心戶長要做到“四個常常”。常常入戶溝通，把握民情民意；常常摸排糾紛，把握諜報信息；常常化解矛盾，抓早抓小；常常處理堅苦，關注民生疾苦，保證無矛盾上交。要做到“四個狠抓”。事前狠抓源頭防增量，對嚴重事項必需落實風險評價，做到先期介入，自動應對；事初狠抓苗頭防擴展，做到早排查，早發現，早化解；事中狠抓領頭防激化，做到引導大多數，穩控重點人；過后狠抓回頭防反彈，做到措辭算數，兌現承諾，守信于民，保證無群體事情。要做到“四個增強”。增強安全認識，增強教育，裝置需要警示牌，增強警示；增強安全責任，做到橫向到邊，縱向究竟，把責任制訂到人，簽到位；增強安全設備，對重點路段、重點場合、重點河流、天然災禍等落實需要防護設備，監管辦法，固定相關人員看管監測；增強施救技藝，增強需要的安全施救常識培訓，提高自救互救才能，保證無安全事故。要做到“四個注重”。注重做好往常工作，增強轄區管控；注重信息起原掌控，做到有的放矢；注重重點人員轉化，落實幫教對象；注重基層組織建設，切實發揚效果，保證無非法組織。要做到“四個落實”。落實心防，開展警示教育，普及防備技藝；落實人防，充分力量，增強治安巡查；落什物防，增強設備，提高自防程度；落實技防，增強監控，提高防備手段，保證無治安案件。要做到“四個重在”。重在法制教育，開展司法進校園、進家庭、進村（居）活動；重在遵紀守法，指導農民守法致富、勤奮致富、科學致富；重在關注民生，協助處理人民群眾最關懷、最直接、最實際的問題；重在社會治理，增強活動人口、重點人群、校園情況、重點項目、鄰村鴻溝的管控，保證無刑事案件。

（三）營建氣氛，造勢推進創立。要結合各村（居）實踐，采取多種方式，大力宣傳創立“六無”村（居）活動的目標、意義、內容、益處。一是大會發動。各鄉鎮要召創始建工作啟動會，制訂“六無”村（居）創立活動工作方案，安排落實人力物力，具體推進創立活動。村（居）要召創始建工作主干發動會，安排人員具體摸排狀況，查擺突出問題，找出單薄環節，定準創立目的。村（居）民小組要召創始建工作群眾參加會，激起群眾參加熱情，提高群眾參加率。創立工作班子要召創始建狀況碰頭會，實時匯報總結創立經歷，加以推行，實時發現不足，加以補償，協調各方面力量抓好創立活動。二是播送宣傳。各村（居）要充分應用現有的播送設備，開展創“六無”村（居）宣傳周活動，做到中聽、入腦、入心。三是材料入戶。要印制下發一批創立材料，發放張貼到戶，使“六無”村（居）創立活動做抵家喻戶曉，大家清楚，積極參加創立。四是簽字承諾。村組干部要進村入戶，宣傳創立“六無”村（居）活動的詳細內容，并依照統一要求，逐戶簽署創立“六無”承諾書。五是評選表揚。村（居）委會要嚴格依照創立“六無”村（居）活動的要求，按期開展“六無”家庭、“六無”村（居）民小組的評選表揚，鼓勵先進，鞭笞后進。

（四）增強指導，強力推進創立。一是增強責任分工。增強對創立“六無”村（居）活動的指導，要成立縣、鄉（鎮）兩級“六無”村（居）創立活動指導小組。縣委縣縣政府要將創立活動工作的實績納入指導干部和縣直單位目的責任審核系統，統一安排部署，細化分工，責任到人，每名工作人員要各司其職、各負其責。村（居）也要成立以村（居）支部書記、主任為組長的創立活動小組，堅持兩委班子成員包村（居）、村（居）民小組長包小組、治調中心戶長包屋場的收集全覆蓋責任系統，簽署目的治理責任書，構成層層負責、大家有責的工作格式，保證“六無”村（居）創立工作有人抓，抓得實。二是增強統籌協調。為保證創立活動具體鋪開，各成員單位、部分間要互相共同，增強聯動，構成工作合力。縣綜治委要組織協調公安、司法、法院等各部分間工作，縣直各部分也要親密關注指導鄉（鎮）、村（居）創立活動，實時到鄉（鎮）、村（居）處置鄉（鎮）、村（居）不能自行處理的各類矛盾糾紛，保證創立活動在鄉（鎮）、村（居）有序開展。經過部分間聯動，鄉（鎮）、村（居）、組上下齊動，村（居）、組、戶左右互動，心往一處想，力往一處使，具體完成“六無”村（居）創立目的。三是增強審核獎懲。縣委縣縣政府要將“六無”村（居）創立工作納入鄉（鎮）、村（居）干部工作目的治理，執行年關審核，創立審核驗收與年關綜治審核同步進行。每月鄉鎮指導小組對各村（居）的創立工作要進行檢查。村（居）創立工作審核由鄉鎮組織施行；對申報驗收達標的，由鄉鎮黨委縣政府予以表揚；創立活動中，對應該排查出的問題沒有發現，或許發現了沒有實時處理而發生嚴重刑事案件或群體性事情的嚴格執行責任倒查。對指導不注重、辦法不得力、工作不到位、目的任務未完成、防控破綻多、治安情況差的，執行黃牌正告、限日整改、直至“一票否決”，情節嚴格的，追查相關人員的責任。