地稅局和諧文化建設(shè)調(diào)查報告

時間:2022-04-09 06:03:00

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地稅局和諧文化建設(shè)調(diào)查報告

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,稅務(wù)思想政治工作同樣如此,它是各項工作的動力和保證。地稅部門作為國家執(zhí)法機(jī)關(guān),是展現(xiàn)文明建設(shè)的重要窗口,新形式下,如何進(jìn)一步加強(qiáng)地稅文化建設(shè),使之成為地稅事業(yè)發(fā)展的助推器,取得物質(zhì)文明、思想文化、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,十分重要。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)地稅文化建設(shè)社會背景和必要性

思想文化工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)宣傳思想文化工作,是一項長期的任務(wù),要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞新時期稅收工作總體要求加強(qiáng)宣傳思想文化工作,推動宣傳思想文化工作向縱深發(fā)展。“地稅文化建設(shè)”落實到地稅工作中就是建立一種有利于地稅干部職工全面發(fā)展、能夠不斷滿足納稅人需求、不斷適應(yīng)地稅工作發(fā)展的管理機(jī)制。

文化建設(shè)是稅收事業(yè)和諧發(fā)展的需要。地稅部門作為政府職能部門,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中起著重要作用。地稅部門面對廣大納稅人,其執(zhí)法水平代表著黨和國家的形象,其文明程度也直接關(guān)系著全社會的思想文化建設(shè)大局。所以,地稅部門應(yīng)該堅持“為國聚財、為民收稅”的宗旨,提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),貫徹落實各項法律、法規(guī)、政策,提升整個部門的文明程度,將地稅部門建成全社會的一個文明窗口。

文化建設(shè)是提供良好的稅收環(huán)境的關(guān)鍵。地稅文化建設(shè)的過程,是提升稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平的過程,是嚴(yán)格執(zhí)法的過程,也是提高服務(wù)能力服務(wù)納稅人的過程。通過文化建設(shè),可進(jìn)一步為納稅人提供更好的服務(wù),做到勤政廉政,執(zhí)法為民,為廣大納稅人創(chuàng)造一個公平、公正的稅收環(huán)境,進(jìn)一步構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。同時,隨著全社會的文化建設(shè)的深入開展,國民素質(zhì)不斷提高,全體公民的社會責(zé)任感明顯增強(qiáng),依法誠信納稅的意識牢固樹立,偷稅漏稅等不良現(xiàn)象大幅減少,征納雙方將共同營造一個良好的稅收工作氛圍。

文化建設(shè)是地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。思想文化建設(shè)內(nèi)涵十分豐富,只靠物質(zhì)文明建設(shè),地稅事業(yè)不會取得持續(xù)健康的發(fā)展。在新形式下,加強(qiáng)思想文化建設(shè),打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),用科學(xué)的理論武裝人、正確的輿論引導(dǎo)人、高尚的精神塑造人、優(yōu)秀的代表鼓舞人,是推動地稅事業(yè)健康快速發(fā)展的重要途徑。堅持以人為本,關(guān)心干部職工的全面發(fā)展,調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,打造一支思想文化水平高、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部隊伍,才能從根本上推動地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

文化建設(shè)是煥發(fā)地稅干部活力的核心。自1994年國地稅分設(shè)后,由于新進(jìn)人員相對較少,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,地稅原有人員整體結(jié)構(gòu)開始老化,一些問題逐漸顯現(xiàn)出來,如干部隊伍年齡老化、思想觀念僵化、工作積極性不高,工作思路和管理方法與依法治稅的要求存在著一定差距。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)努力營造積極開放、與時俱進(jìn)的思想文化來解決當(dāng)前諸多問題,盡可能地調(diào)動廣大地稅干部工作積極性,從而保證核心競爭力不斷提升,實現(xiàn)地稅事業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展。

二、地稅文化建設(shè)中存在的一些問題

經(jīng)過多年的實踐和探索,地稅部門在文化建設(shè)方面取得了明顯的效果,但依然存在著一些不足。

1、認(rèn)識有偏差,與稅收工作割裂。認(rèn)識不到位是地稅部門文化建設(shè)面臨的主要問題之一。很多同志在思想上把文化建設(shè)與稅收工作割裂開來,認(rèn)為稅收業(yè)務(wù)工作是務(wù)實的,而思想文化建設(shè)只是一種務(wù)虛的面子工程,沒有認(rèn)識到文化建設(shè)是與稅收業(yè)務(wù)工作相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的重要關(guān)系。

2、制度不夠健全,抓落實不到位。由于過去對文化建設(shè)認(rèn)識不到位,存在偏差,致使文化建設(shè)存在一些死角。雖然將文化建設(shè)與稅收工作同安排、同部署,但抓落實不夠,基礎(chǔ)工作不夠扎實。同時,制度也不夠健全,缺乏有效的指導(dǎo)、考核、獎懲等管理辦法,未能將這項工作常抓不懈。

3、環(huán)境不優(yōu)化,作風(fēng)不扎實。在執(zhí)法環(huán)境方面,個別稅務(wù)部門和稅務(wù)干部“管”、“治”思想嚴(yán)重。有的干部對政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不刻苦、不鉆研;有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),“愛崗不敬業(yè)”,工作中敷衍應(yīng)付、粗糙馬虎、推諉扯皮、效率低下,得過且過,工作干勁不足。在作風(fēng)建設(shè)方面,一些地稅干部依然存在能力危機(jī)、本領(lǐng)恐慌、自信心不足、獻(xiàn)身地稅事業(yè)的理想不夠堅定等問題。對創(chuàng)建工作不是持之以恒,存在忽松忽緊的現(xiàn)象,有的甚至存在“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象。凡此種種,程度不同的影響了文化建設(shè)的開展。

4、宣傳力度不夠,考核監(jiān)督不足。由于缺乏內(nèi)化于心,外化于行,在潛移默化中宣傳、引導(dǎo)、感召稅務(wù)干部積極進(jìn)取的理念,將過去的文化建設(shè)中已經(jīng)取得的一些成果束之高閣,沒有用已取得的文明成果號召廣大干部繼續(xù)奮斗,沒有用強(qiáng)有力的宣傳呼喚出廣大干部職工的榮譽感和凝聚力,從而導(dǎo)致參與程度不高,文化創(chuàng)建的廣度和深度沒有進(jìn)一步延伸,加之考核監(jiān)督機(jī)制還不完善,影響了文明創(chuàng)建的開展。

5、內(nèi)容欠缺,實踐聯(lián)系不緊。當(dāng)前,地稅文化建設(shè)已取得初步成效,各項基礎(chǔ)建設(shè)已取得很大進(jìn)展,稅收收入快速增長,征管軟件成功上線,規(guī)范化建設(shè)初步形成。但物質(zhì)決定意識,意識反作用物質(zhì),地稅文化建設(shè)為意識形態(tài),為上層建筑,應(yīng)與地稅發(fā)展的實踐相結(jié)合,使文化建設(shè)更好地服務(wù)于地稅工作,以推動地稅事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在很多地方文化建設(shè)與實際工作相脫節(jié),業(yè)務(wù)與實踐相脫節(jié),沒能以文化建設(shè)指導(dǎo)地稅工作。

三、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的幾點建議

1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動文化建設(shè)扎實開展

思想是行動的先導(dǎo),只有思想上重視,行動上才能自覺。地稅部門各級領(lǐng)導(dǎo)要始終把文化建設(shè)擺在重要的議事日程來抓,從組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排等多方面入手,全方位、多角度地組織協(xié)調(diào)和督促此項工作,保證文化建設(shè)工作順利開展。在抓好稅收業(yè)務(wù)工作的同時,抓好思想文化創(chuàng)建工作。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和地稅事業(yè)發(fā)展的實際,下力氣研究新時期文化建設(shè)的新特點、新方式、新機(jī)制、新內(nèi)容,積極探索新辦法,不斷解決前進(jìn)中遇到的各種新問題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,努力探索規(guī)律,不斷深化對文化建設(shè)的認(rèn)識,把握工作主動權(quán),經(jīng)常深入基層,了解文化建設(shè)開展情況、存在問題,適時制定相應(yīng)創(chuàng)建措施,推動文化建設(shè)深入扎實的開展。

2、不斷改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)文化健康發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是預(yù)防和抵制腐敗的有力武器,是構(gòu)建和諧稅務(wù)的重要手段,是衡量文明程度的重要標(biāo)志,也是稅務(wù)部門文化建設(shè)的重點。地稅部門要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督預(yù)防和懲治腐敗體系,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)地稅干部自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)和保持良好的工作作風(fēng)、生活作風(fēng),自覺抵制不良風(fēng)氣,做遵紀(jì)守法的模范。聘請義務(wù)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員,設(shè)置征求意見箱、召開納稅人座談會、明察暗訪、到有關(guān)部門了解情況、向納稅人述職述廉等形式,廣泛征詢納稅人對地稅部門的意見和建議,將紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口”前移,進(jìn)行事前、事中監(jiān)督。抓好部門作風(fēng)紀(jì)律整頓,深入推行辦稅公開制,及時查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性的進(jìn)行整改。

3、加大宣傳力度,完善督查考核機(jī)制,增強(qiáng)文化建設(shè)的動力

營造聲勢浩大的稅收文化氛圍,既要發(fā)揮好報紙雜志的宣傳作用,也要利用現(xiàn)代科技的新方法,如:網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視、現(xiàn)代科技產(chǎn)品等,從不同側(cè)面反映地稅干部職工職業(yè)道德的涵義,通過宣傳,把地稅部門文化建設(shè)成果介紹出去,接受社會的檢閱。充分運用地稅網(wǎng)站、文化工作簡報、宣傳欄等形式,讓文化標(biāo)語處處可見,使文明辦稅、文明做人觀念深入人心。

在強(qiáng)化宣傳同時,把文化建設(shè)納入工作目標(biāo)管理,列入單位的重要議程,做到既有總體規(guī)劃,又有階段性目標(biāo)和具體落實措施。針對文化建設(shè)的客觀需要和財力狀況,每年將文化建設(shè)經(jīng)費專項列入年度財務(wù)預(yù)算,逐步增加文化建設(shè)的投入力度,保證文明創(chuàng)建必需的經(jīng)費開支。進(jìn)一步加大獎懲力度,對在文化建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰獎勵,使文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型政治上有榮譽,經(jīng)濟(jì)上有利益。對創(chuàng)建工作不重視,創(chuàng)建工作長期停滯不前的單位和個人,要進(jìn)行通報批評。

4、培育地稅精神,大興稅務(wù)文化建設(shè),進(jìn)一步豐富文化建設(shè)的內(nèi)涵

稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實踐活動中積累的物質(zhì)、管理、精神、道德等方面行為規(guī)范的總和,是提高稅務(wù)干部素質(zhì),增強(qiáng)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高稅收征管水平的有效手段和重要載體。積極培育地稅精神。要總結(jié)、提煉和宣傳地稅精神作為一項經(jīng)常性工作來抓,提煉出具有時代特點和部門特色的地稅精神,增強(qiáng)地稅的凝聚力和向心力。培養(yǎng)良好的稅務(wù)文化氛圍。以提高職工的道德修養(yǎng)和文化品位。定期向職工普及科學(xué)文化知識,并且通過多種途徑豐富廣大干部職工的精神文化生活。讓職工能時刻感到集體的溫暖,增強(qiáng)集體歸屬感。讓全體職工共享舒適的工作環(huán)境。積極參與地方公益事業(yè),為文化建設(shè)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以開展健康的文體活動為載體,豐富干部的精神生活,培養(yǎng)干部的協(xié)作精神和超越意識,形成奮力拼搏、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的團(tuán)隊精神。

5、提高隊伍素質(zhì),提升服務(wù)技能,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)來展現(xiàn)文化建設(shè)成果

優(yōu)化服務(wù),把地稅文化落實到實際工作中去。從思想上樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀,使稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。在形象建設(shè)中,從文明用語、著裝要求到各項工作都建章立制;在制度建設(shè)中制訂較為完善的工作流程和操作規(guī)范;在具體工作中,切實改進(jìn)服務(wù)手段,優(yōu)化稅收服務(wù),密切聯(lián)系納稅人,全面提高納稅服務(wù)工作效率,創(chuàng)新服務(wù)方式,以方便納稅人、滿足納稅人需要為奮斗目標(biāo)。可以設(shè)立投訴電話和意見箱等方式廣泛征求意見和建議,確保社會各界意見反饋渠道的暢通,最大限度地保障納稅人合法權(quán)益的實現(xiàn)。

加強(qiáng)地稅文化建設(shè)應(yīng)與建立學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合,全力打造學(xué)習(xí)型地稅文化底蘊。提高干部職工的政治理論水平。從文明禮儀基本規(guī)范入手,組織干部職工學(xué)習(xí)禮儀知識,觀看禮儀教育講座,查找不足、著力解決自身陋習(xí),不斷提高干部職工的道德素質(zhì)和文明程度。抓業(yè)務(wù)技能教育。按照“長抓教育,短抓培訓(xùn)”的工作思路,制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全各項管理制度,加大干部教育培訓(xùn)力度,鼓勵干部職工積極參與學(xué)歷和職稱教育,改善知識結(jié)構(gòu),優(yōu)化知識層次,提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)。