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一、對各行業的影響

（一）對工業的影響

1、直接影響。目前，成品油價格高位運行，對我市工業生產影響進一步加重，重點行業如化工制藥、鋁加工、制糖、商品水泥、建材、林漿紙等行業受影響較大，企業生產成本、運輸成本上漲較快，壓縮了利潤空間。據統計，這些行業成品油日用量約200多噸，占全市工業成品油用量1/6。成品油價格上調后，這些行業全年用油量成本增加6100多萬元以上。

2、間接影響。成品油價格上漲，一方面直接增加企業的生產成本，另一方面還將通過成本或比價關系等因素的運行來影響其他產品價格，并通過產品的生產、流通、消費循環傳導，滲透到社會生活的各個層面。

（二）對交通運輸業的影響

1、公路客運、貨運方面。2008年，我市營運客車8936輛，貨車59155輛；客運量6975萬人，客運周轉量1283906萬人公里；貨運量11030萬噸，貨運周轉量1706375萬噸公里。成品油的用量占各行業之首，油價的上漲給企業帶來了較大的影響。以超大公司為例，現有客車2400多輛，貨車2500多輛，大部分為柴油車。以年初柴油價格計算，客車燃油費為32594.4萬元/年（按平均每車日均行駛300公里計），貨車燃油費為20371.5萬元/年（按平均每車日均行駛150公里計）。按6月30日的柴油價格計算，客車燃油費為38167.2萬元/年，比年初計算油費增加了5572.8萬元/年；貨車燃油費為23854.5萬元/年，比年初計算油費增加了3483萬元/年，合計年增加用油成本9056萬元。由于油價的大幅提高，客車的燃油成本占運輸成本（變動成本）的比例從42.3%提高到47.28%，其他變動成本如輪胎、配件、人工價格也隨油價調整而上升。

2、水運方面。我市共有船舶1331艘，運力44萬噸。其中港澳航線船舶28艘，運力3萬噸；沿海船舶19艘，運力5.8萬噸；跨省船舶638艘，運力26萬噸。今年已完成運輸周轉量173870萬噸公里，按平均每千噸公里油耗11.9公斤計算，共耗油20691噸，全年預計完成運輸周轉量325301萬噸，預計耗油38711噸。油價年初原來是4500元/噸，現在增加到5500元/噸，預計因油價上漲運輸費用增加3870萬元，油耗占運輸成本從45%上升至50%。

3、公交運輸方面。2008年我市共有公共汽車2565輛，運營線路133條，運營里程2196公里，客運總量48564萬人次，行車能耗為汽油8015噸，柴油30632噸。按最新調整的油價計算，油耗成本新增加4000多萬元，加上今年3月公交票價由1.2降為1元的損失，公交成本新增加1億多元。

4、出租汽車方面。我市現有出租車經營企業10家，至2009年5月止，共有出租車4793輛，從業人員9000多人。出租車按平均每天每車用油量35升（93#油）計算，2009年目前購買燃油的成本為213.5元/天，與年初的購油成本177.1元/天相比，每天多開支36.4元，扣除燃油附加費收入后，出租車司機每天燃油成本約虧10元左右，半年虧1800元。與國家財政上半年給予每輛車燃油補貼1493.52元相比，還有300多元的差距。因此，出租車享受財政補貼額和收取燃油附加費的總額，尚未能彌補油價上漲增加的成本。

（三）對農業機械用油影響

2008年我市農業機械統計有各類拖拉機116280臺，水稻插秧機360臺，聯合收割機1044臺，農業動力機械（含農用排灌機械）229991臺；機耕面積38163公頃，機械播種面積4412公頃，機電灌溉面積104099公頃，機收面積87443公頃，動力機械脫粒面積266171公頃。各類農機使用柴油4100多萬升（未含農用汽車用油），按今年6月份新的油價計算（剔除機耕和播種用油，加機收面積增長用油），將增加油耗費用1400多萬元。

（四）對其他行業影響

1.對瓶裝液化氣和管道天然氣零售價格的影響。柴油價格上漲后，瓶裝液化氣運輸費用將提高17%，運費增加30—40元/噸，銷售價格增加3元/瓶。管道天然氣由于運輸距離長（新疆廣匯運至），運輸成本增加2—3%，銷售價格增加0.06—0.07元/平方米。

2.對房產建設成本的影響。在土建打樁項目用油中，以安吉公務員小區1號、2號樓地上和地下室的土建用油量為例，按6月份新的油價計算，燃油開支增加15.5萬元，占土建工程費1.26億多元的0.12%，增加了建設成本。

3.對私人汽車用油費用的影響。以1.3排量、百公里耗油8升的汽車計，一個月行駛2000公里計算，需要加油160升油，按6月份新的油價計，需多支付油費128元/月。

二、對策與建議

1、建立和完善穩定有效的油價補貼機制

（1）對我市重點行業、企業，在油價較快上升、企業生產經營虧損的狀態下，及時給予一定油價補貼。每年在繼續落實國家石油價格財政補貼政策，及時撥付中央給予交通企業石油價格改革財政補貼資金的基礎上，由交通、建委、農機等管理部門組織開展對重點行業、企業生產經營、虧損狀況的調研，掌握、了解困難情況，確定對象，按照實際，給予補貼，穩定企業的生產經營和發展。

（2）加快市區公共汽車票價降低形成虧損的補貼。按照《市公交企業財政補貼方案》，依據《市城市公共汽車客運成本監審報告》的結論和行業平均成本測算，給予公交企業年減收金額55%的票價補貼，補貼金額初定三年（2009—2011年），保證補貼資金及時、足額到位，保證公交企業的正常運轉。

（3）確立和提高農業機械作業用油補貼項目。在油價上漲，農機作業成本增加的情況下，確立農機作業用油補貼項目，增加農機作業用油補貼為每升油補0.5—1元，重點扶持農機大戶（合作社）發展。

2、制定和調整交通運輸價格，完善客運運價與成品油價格聯動機制，增強企業經營活力和抵御能力，應對油價波動對客運行業的影響。

（1）按照國家的部署安排，在自治區新下達汽車客運運價規則后，重新核定我市公路客運班線價格，維護正常的公路客運秩序，保持客運票價的相對穩定，提升客運服務質量。

（2）調整我市出租車計價結構，對出租車的車公里價、等候費、回空費、夜間加價進行調整，理順客運運價，增加司機的收入，提升客運服務質量。

（3）落實客運運價與成品油價格聯動機制，根據油價變動情況，適時執行聯動價格。

3、建立我市價格調節基金，增強政府調控市場的能力。每年由財政安排一定的資金，專項使用，用于今后油價頻繁波動，給企業生產經營帶來暫時虧損的補貼，保持企業的良性持續發展。

4、加強市場監管，保持市場的供給和價格正常穩定。