導(dǎo)語：民政局精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委組織部關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

村位于青海省交接處，距鄉(xiāng)政府20公里，平均海拔4200米，年平均氣溫零下1.6攝氏度，全村總戶數(shù)238戶761人，殘疾人16人，孤兒11人，五保戶4人，低保戶321人，草原總面積309755，可用面積247343，建檔立卡64戶232人，2015年脫貧8戶28人，2017年脫貧14戶44人，2018年預(yù)脫貧42戶160人。五個一批享受情況:通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批56戶86人、易地搬遷一批52戶177人、低保兜底一批16戶55人、醫(yī)療救助一批27戶38人。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為畜牧養(yǎng)殖為主，以務(wù)工為主業(yè)的占勞動力總數(shù)的15%以上。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪5戶典型貧困戶，之后又同“五個一”幫扶力量工作組成員組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解村42戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對42戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定，村2018年建檔立卡貧困戶42戶150人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，由于我縣高寒缺氧，生存環(huán)境惡劣，高原病頻發(fā)，加之我縣是包蟲病高發(fā)地區(qū)，許多村民都患有不同程度的包蟲病，同時部分村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，42戶貧困戶150人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中以上學(xué)生全部在縣城或外縣就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，產(chǎn)業(yè)以畜牧養(yǎng)殖為主，采挖蟲草、白菌等收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準(zhǔn)制定扶貧計劃

(一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和縣民政局、村兩委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定。

(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展畜牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困牧民的種養(yǎng)殖能力。

(三)實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。

(四)實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。

(五)實施農(nóng)牧村人居環(huán)境改善項目。在俄青村組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團結(jié)和諧的美麗新俄青。

(六)實施易地搬遷脫貧。

五、幾點體會思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實施產(chǎn)業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(四)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。