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搞好農村黨員隊伍建設是搞好農村基層組織建設的基礎。隨著我國改革開放的不斷深入，各個層面的社會生活發生了復雜而深刻的變化，經濟成份和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式多樣化，這都給農村黨員思想產生了很大的影響，顯然也給農村黨員隊伍建設帶來了大量新情況、新問題，給農村黨員隊伍建設提出了新的更高的要求。為增強工作效果，進一步改進黨員隊伍建設工作方法，找準工作著力點也就顯得更加迫切，各級黨組織務必對此高度重視，與時俱進，面對新形勢，以新思路、新辦法解決新情況、新問題。

一、加強黨員教育，提高黨員素質，是搞好農村黨員隊伍建設的基本前提

“提高素質，加強黨性”是黨員隊伍建設的基本目標，而黨員那種與時代相適應的思想政治素質和科技文化素質，只有在黨組織的長期培養和黨員自身的不懈努力下才能逐步形成和提高。各級黨組織要繼續加大黨員教育力度，在教育內容和方式方法上不斷創新。一是抓住教育內容重點，把黨員教育與貫徹黨的基本路線的實踐結合起來。在繼續注重加強鄧小平理論教育、“三個代表”思想教育、黨的宗旨教育和科學文化知識教育的同時，農村教育內容更應緊密結合貫徹黨的農村工作基本路線的實踐來進行，各級黨組織要在廣大農村黨員中大力宣傳、認真組織學習新時期黨關于農村、農業、農民問題的各項路線方針政策，教育黨員全面地掌握黨的農村基本路線，提高政治理論水平，強化發展意識；教育黨員深刻領會“三個代表”重要思想，并在實踐中充分發揮先鋒模范作用，不折不扣地為黨的農村中心任務服務，為發展農村經濟、保持農村穩定服務。二是改進教育方式方法，把黨員教育的統一性和層次性結合起來。首先，任何一個地方和部門黨員教育工作，都必須按照黨對黨員的基本要求去進行，同時，要根據不同黨員的不同情況，從他們現有的實際情況出發，確定不同的教育內容，采取不同的教育方法，為他們應發揮的作用提出不同的要求，從而加強教育的針對性、實用性。如對老年黨員著重增強黨性、破除迷信教育，發揮其宣傳政策、引導群眾的作用；對年輕黨員則著重于政策、法制觀念教育和實用技術培訓，發揮他們農村經濟發展、社會穩定的主力軍作用；對在鄉鎮企業或私營企業創業、務工黨員，著重于市場經濟知識和崗位技術培訓，發揮其積極創業、爭當一流的作用；這樣，各個教育對象適得其所，各有所為。三是注重教育效果，把黨員教育與啟動黨員的內在積極性結合起來。要通過引導黨員在重視學習和實踐的基礎上，加強其使命感和責任感，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制市場經濟帶來的負面影響。其次樹立先進典型，發揮身邊模范黨員的示范、輻射作用，形成爭先創優的良好氛圍。同時，要開展好集中教育活動，要使黨員在集中教育活動中，思想上得到觸動，進行自我審視，自我調整。“三學三提高”、“雙學雙聯”、“三個代表”學教活動均是好的集中教育活動形式，要建立長效機制，不斷鞏固教育成果。今年四季度將全面鋪開保持共產黨員先進性教育活動，從我們調研的情況反映，基層黨組織和廣大黨員對此普遍歡迎。

二、狠抓制度落實，強化組織觀念，是搞好農村黨員隊伍建設的有力保證

加強村級組織建設，不斷健全、落實黨內各項制度，嚴格黨員正常組織生活，是增強黨員黨性，強化組織觀念，克服農村黨員隊伍比較松散的重要措施。一是強化落實各項制度。針對目前農村黨建工作的薄弱環節，重點是要落實好“”制度、民主生活會制度以及流動黨員管理制度。根據農村黨員居住的相對分散、生產經營的相對獨立，以及農村工作任務新的特點，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會以及民主生活會，聯系實際上好黨課，顯得尤為重要，是廣大農村黨員參加必不可少的組織生活的必要方式。二是強化黨員義務觀念。履行必要義務是黨員身份的基本體現，針對少數黨員存在的“只要服務，不要義務”的現象，應把增強黨員責任意識、自覺履行義務作為當前加強農村黨員教育管理的重點。在注重學習提高的同時，更應注重教育管理形式的多樣化，開展相關主題活動，讓責任、義務意識在活動載體中得到體現、強化。我市在廣大基層黨組織中普遍開展了“一個黨員一面旗”活動，在黨員工作場所的醒目位置公布他們的姓名、相片，亮出黨員“身份”，附上一句或數句各自承諾的黨員心聲，時刻提醒黨員不能忘記自己的身份和義務，又將黨員的一言一行置于群眾監督之下，這不失為一個有益嘗試，值得借鑒。三是確保必要經費投入。在大力壯大村集體經濟的同時，市鄉黨委還要進一步創造條件，為支部正常組織活動開展、為黨員經常性教育工作增加必要的投入，特別是對那些集體經濟相當薄弱的村，更應加大投入力度，妥善解決“無錢辦事”的問題。應考慮在市鄉財政或上繳黨費和自留中列出一定比例的經費，以建立穩固、正常的經費來源渠道。四是加強領導，強化責任。各級黨委要進一步落實管黨責任制，一級抓一級，層層抓落實。特別是各鄉鎮黨委要進一步完善黨建工作黨委成員分片負責制，應配備一定數量的專職黨務干部，像設立農業組、后勤組一樣，應增設黨建組，把村黨支部建設、黨員隊伍建設工作納入鄉鎮黨委的日常管理工作范疇。

三、關心黨員生活，提高黨員地位，是搞好農村黨員隊伍建設的有效途徑

各基層黨組織要滿腔熱忱地幫助黨員解決在生產、生活中遇到的實際困難，充分尊重黨員的民主權利，讓他們真正感受到組織的溫暖，激發黨員應有的光榮感和自豪感。一是組織上要為黨員辦實事、辦好事。各級黨組織要切實轉變作風，深入基層調查研究，及時發現和黨員反映強烈的熱點、難點問題。對農村致富無門乏力的黨員，要多組織他們學科技、用科技，提供必要信息，并給予適當的資金幫助或政策傾斜，支持其發展致富項目，解決其想致富而能力不足的問題。我市近兩年來，積極開展“農村黨員實用技術基地建設”，即取得了較好的效果。對離退休回村黨員或患病、遇到意外事故的黨員，黨組織有必要登門慰問，給予關心和提供救助。二是要提高黨員政治地位。對黨內大事及有關文件要堅持“先黨內，后黨外”的原則，及時向黨員傳達；對村上大事要主動找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數人的意見；要建立激勵機制，認真組織搞好“七?一”和年終評比，評優名額要向普通黨員傾斜，對表彰要給予必要的精神和物質獎勵，并要進行大力宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。三是要開展好必要的黨日活動。適當的時候組織黨員到有政治意義、紀念意義的地方參觀學習，或舉辦積極健康的娛樂活動，可使普通黨員最直接地感覺到自身的存在，可增加黨員之間的交流，聯絡感情，可增長黨員見識，陶冶情操，更可增強黨組織的凝聚力、向心力。

四、嚴格入黨“入口”，加大“出口”處置力度，是搞好農村黨員隊伍建設的重要環節

應嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展方針，從不斷改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布出發，著重于保證、提高發展黨員質量。同時，應繼續加大處置不合格黨員力度，純潔黨員隊伍，樹立黨組織的嚴肅性和威信。從而真正做到“入口”嚴、“出口”暢，保持黨員隊伍的整體活力。一是嚴格標準。在《黨章》總體要求下，應根據新形勢下農村工作的特殊性，制定出科學合理、操作性強的具體標準，注重定性、定量相結合，這是嚴“入口”、暢“出口”的關鍵。例如，針對黨員隊伍存在的突出問題，應規范列出不合格黨員在政治信念、理想學習、宗旨觀念、社會公德、完成任務、參加組織生活、維護國家集體利益等方面的種種具體表現，便于評議時一目了然，評定到位。二是把握程序。要嚴格按照組織原則，確保入黨和處置的每一個程序到位，力戒個人意志，避免走捷徑。三是完善措施。針對工作上普遍存在的一些漏洞，應不斷探索新辦法、新途徑，使現有制度不斷完善。在發展黨員中應全面推廣發展黨員預審制、公示制和責任追究制。要使處置不合格黨員工作走上經常化、規范化的軌道，重點是繼續完善民主評議黨員制度，要建立黨員述職制度。要發動群眾參與評議黨員工作，要在充分發揮支部在民主評議、處置不合格黨員應有作用的同時，應加大上級黨委處置權限，進一步增強民主評議黨員工作的嚴肅性、權威性，最終確保黨員隊伍的純潔性、先進性。