三級書記“曬太陽”
時間:2022-12-01 11:51:00
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七月驕陽似火。我們在河北省徐水縣隨機采訪幾個鄉村書記時,常得到這樣的答復,“書記在曬太陽哩”。經過了解才知道,“曬太陽”是當地群眾對該縣三級書記“雙向述職”制度的形象比喻。
“工作干不好,對上下兩級一匯報,真跟曬太陽一樣,臉紅出汗”。如今,徐水縣三級書記普遍感到,職責更加明確,監督更加透明,對自己的工作不僅上級有評判權,下級也有發言權,肩頭的壓力沉甸甸的。而這種壓力就來自基層黨建“雙向述職”制度的推行。
提起落實黨建責任制,履行好“一把手”的管黨職責,縣委書記范永錄娓娓道來:落實中央四個長效機制文件,抓好農村基層黨組織建設,建立和完善黨建責任制是保證。徐水縣推進縣、鄉、村三級書記黨建責任制的落實,主要載體是實行三級書記“雙向述職”制度,從2003年開始試行,但在實踐中,也發現了一些亟待解決的問題。作為一級黨組織負責人,如何把述職述實,把問題點透,保證對上負責與對下負責的一致性。從2004年開始,圍繞健全“責任目標明確、考核方法科學、獎懲落實到位”的黨建工作責任體系,推行了“雙向述職”制度。“雙述”就是縣、鄉、村三級黨組織負責人每半年分級雙向述職,縣委書記除向市委述職外,還向縣委全委會述職;各鄉鎮黨委書記除向縣委專項述職外,還要向本鄉鎮機關干部和基層黨組織負責人述職;農村黨支部書記既要向鄉鎮黨委述職,又要向村支部黨員大會述職。
為使“雙向述職”制度真正落到實處,取得實效,徐水縣委還建立了以領導干部聯系點制度、一線分析解剖制度、定期調度匯報制度為主要內容的監督體系,監督和檢驗鄉村兩級負責人述職的真實性、準確性,及時發現和解決黨建責任運行過程中出現的新情況、新問題,保證黨建任務目標圓滿完成。
“會上匯報10分鐘,會下真得做實功。不實實在在干出些成績,述職就沒的說,對上對下就沒辦法交代。”東史端鄉黨委書記曹衛東深有感觸。他清楚地記得,去年上半年鄉鎮黨委書記述職會上,就曾有一名書記匯報不實,在履職測評中被點評出來,非常難堪。后來該鄉鎮根據縣委《基層組織建設督辦卡》中指出的問題,及時進行了整改。
責任追究是保證述職制度落實的有效方法。徐水縣委明確規定,不是“五個好”的鄉鎮黨委書記,即使推薦票再高,當年也不予提拔。兩年來,縣委表彰先進黨組織203個,其中省級先進基層黨組織1個,批評警示后進黨組織4個、個人6名。對由于黨建責任落實不到位的鄉鎮黨委書記給予組織調整,先后有3人被降職使用。