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黨的*明確提出：“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”，為社區黨建指明了方向。近年來，我們堅持將社區黨建工作與搞好社區服務、發展社區經濟、創建示范社區結合起來，初步探索出了一條邊疆城市社區黨建的新途徑。

強化組織保障，發揮網絡優勢。本著科學規劃、因地制宜、減少交叉、方便管理的原則，呼倫貝爾市將原來1155個居委會調整合并為現在的547個，社區規模、人口分布、社區資源更趨合理。現在，各居委會都有標準化辦公地點和活動場所，每年街道黨員培訓率達90％以上。對下崗失業職工黨員、退伍軍人以及不轉組織關系的“口袋”黨員明確固定聯系人，通過家訪、熱線聯系等辦法，把流散黨員組織起來；同時，建立起在職黨員“工作時間單位管，在家時間社區管”的復式管理。幾年來，通過構建街道社區黨建工作網絡，逐步形成了以街道黨工委為核心、黨建聯席會議為紐帶、社區單位黨組織為依托、轄區黨組織共駐共建的工作格局。此外，建立健全了社區居民代表會、社區議事委員會、業主委員會等自治組織，規范了民主決策、民主管理、民主監督的相關制度，真正形成了以黨組織為核心的科學化、規范化、制度化的社區組織體系，為社區工作的開展提供了堅實的組織保障，真正做到了社區建設層層有人管，事事有人抓。

完善服務體系，建設樣板社區。針對新形勢下黨的群眾工作出現的新特點，各社區黨組織從解決群眾關心的熱點、難點入手，努力完善服務功能，建立社區服務體系：一是衛生體系，二是社會勞動保障體系，三是文化體系，四是綜合治理體系。2000年以來，全市各區逐步建立了以街道辦事處服務中心為主體、社會服務站為基礎、志愿者服務隊伍為補充、以便民利民服務為工作重點的社區服務網絡，開辦了計劃生育、勞動就業、家政服務、社會救濟、法律咨詢等上百項服務。目前，全市已建立了黨員、老年、巾幗、家政、治安等志愿者服務隊上千個，社區文化體育活動健康發展，各社區建立起融治安、調解、幫教、防火、普法為一體的全方位社會綜合治理體系，強化了社區的自治能力，創造了安全的社區生活環境。像邊境城市滿洲里，就有1466名社區義務治安員，群治覆蓋面100％，全市80％以上的居委會成為安全小區。近幾年來，通過財政投入、部門包扶、開發商投資等多種形式，共投入資金5700多萬元，建設了102個樣板社區。在林區、農區和牧區旗所在地，積極構建學習型、共建型、服務型、科普型、雙擁型、文體型等各具特色的社區。

培育經濟亮點，壯大社區經濟。幾年來，我們堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，大力發展社區經濟。一是制訂扶持轄區內的重點企業，鼓勵興辦社區服務業的多項措施，對興辦企業提供無償代辦手續服務，對生產經營有困難的企業，幫助通信息、跑銷路、找市場。二是培育新的經濟增長亮點。各社區結合自身地域優勢，發展社區經濟，扶持培育步行街、文化街、美食街、邊貿一條街，特別是海拉爾區、滿洲里市等地以舊城改造和創建全國優秀旅游城市為契機，使城市面貌發生了巨大變化。三是加強和引導社區服務逐步向社會化服務轉變，擴大服務領域，將經營性服務從無償服務中分離出來，使部分服務領域由社區主導型向經營者主導型轉變，形成并拉長服務產業鏈，推動和促進具有鮮明地域特色、民族特點的社區服務型經濟的發展。四是采取多種方式積極幫助下崗職工再就業。一方面，對下崗職工實行檔案化管理；另一方面，抓好下崗職工的教育培訓，更新擇業觀念，提高再就業能力。社區經濟的發展，促進了社區黨建工作的順利開展。