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按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<××縣深入學習實踐科學發展觀活動實施方案（第二批）>的通知》（澄學組發〔2009〕1號）精神，在縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的領導和第三指導檢查組的具體指導下，我局黨支部認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。在分析檢查階段中，通過發放征求意見表、調查問卷、網上調查、上門征求、設置意見箱、召開座談會、相互交流談心等形式，廣泛征求意見和建議，并組織召開了專題民主生活會和組織生活會。領導班子成員結合學習實踐活動，尤其是對照黨的十七屆三中全會和中央紀委十七次三中全會提出的要求、黨員群眾提出的意見，聯系思想和工作實際，實事求是，暢所欲言，認真查找在貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的主要問題，積極開展批評與自我批評，認真進行對照檢查和反思，深刻分析產生問題的原因，明確今后的努力方向，提出相應的整改措施。現將有關情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學習缺乏深度,思想解放力度不足。

在深入學習實踐科學發展觀活動的過程中，隨著對科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的進一步理解和領會，局領導班子感到對理論學習缺少深入理解和鉆研，在工作中比較注重與自身業務有關的內容，存在經驗主義的傾向，在運用理論業務知識指導實踐和促進工作上還有差距，不能更好地運用科學發展觀基本理論的觀點方法去指導工作和分析解決實際問題。同時，思想不夠解放，對工作中存在的問題沒有大膽剖析和整改，對陳舊的科技體制沒有大膽提出挑戰，在科技工作實踐中思想疆化，沒有大膽的突破。

（二）工作因循守舊，創新意識不強。

面對當今世界科學技術日新月異、迅猛發展的新形勢，黨的十七大把“提高自主創新能力，建設創新型國家”擺在促進國民經濟又好又快發展的重要位置。局領導班子在圍繞學習貫徹落實科學發展觀、建設創新型國家的過程中，工作因循守舊，創新意識不強，對照新時期科技和信息工作的新任務和新要求尚有差距，工作成效還不夠顯著。主要表現在：

1、創建全國科技進步先進縣力度不夠。我縣從2001年開始加入創建全國先進縣的行列，雖然自2003年至2007年連續五年榮獲全省科技進步先進縣稱號，但直到2008年才獲得了2005-2006年度全國科技進步先進縣稱號。這說明在科技進步創建工作中，我們還需不斷加強創建力度。

2、農業科技110的長效工作機制不健全。我縣農業科技110工作在省科技廳的指導和縣委縣政府的正確領導下，整個服務體系建設已初具規模。但按照省廳的工作部署和當前服務“三農”工作的形勢要求，在推進農業科技110工作中還存在規模化不大、標準化不高、覆蓋面不廣、服務設施落后、資金投入比較少、服務手段和綜合服務能力低等問題，尚缺乏長效的工作機制。

3、新技術引進示范推廣工作沒有打開新局面。目前，由于農業技術推廣機構力量薄弱，技術研究與開發經費不足，科研儀器設備落后，專業技術人才缺乏，科研與市場結合不緊等原因，農業科技創新和示范推廣工作不能適應現代農業發展的要求，生產技術滯后。

4、黨政無紙化辦公系統建設進展緩慢。縣黨政無紙化辦公系統于2009年1月建成試運行，5月1日正式運行，但由于有些單位領導思想認識不到位，缺少專業技術人才，網絡系統設備配置低，電子政務終端使用設備不足，缺少有效的管理機制和問責機制等原因，運用的單位不多，造成黨政無紙化辦公系統到目前都沒有真正運用起來，還沒有達到縣委縣政府創建它的目的。

5、科技宣傳和普及的氛圍不濃。目前，我縣科技宣傳和普及工作停留于階段性的科技活動，宣傳普及面不廣泛，沒有建立健全有效的科技宣傳、科普及創新機制，缺少創新性、規范性、長期性和實效性，全社會的科技普及氛圍不濃，全民的整體科學素質有待進一步的提高。

（三）工作缺少激情，安于滿足現狀。

局領導班子成員普遍存在安于滿足現狀的思想，認為機關工作單調，沒有定量和硬性指標，工作做好做壞都一樣，只要把日常業務工作做好就可以了，在工作中不求上進，不思進取，缺少激情。對具體工作中表面現象多，實質內容少，注重近期效應多，忽視長遠影響少，同時在成績面前沾沾自喜，缺少爭創一流業績的信心和決心。

二、產生問題的主要原因

針對以上所存在的問題，按照科學發展觀的要求進行深刻分析，產生問題的主要原因是：

（一）對科學發展觀的學習和理解缺少高度。

主要是理論學習不夠深入全面，有時停留于安排學習內容和學習時間，應付完成上級交給的任務，沒有注重提高學習的質量，學風不濃，成效不夠顯著，宗旨觀念、理想信念和全局意識牢固樹立不夠，尤其是理論結合實際、聯系實踐改造主觀世界的自覺性不強，造成對科學發展觀的學習和理解缺少高度。

（二）事業心和工作激情有所減弱。

由于機關工作崗位平凡，業務工作單調，普遍認為只有做好日常業務工作就可以了，造成事業心和工作激情減弱，工作不求上進，不思進取，安于滿足現狀，開拓進取和創新意識不夠，有貪圖安逸的思想，對進一步推進工作缺乏激情和勇氣。

（三）科技創新缺少政治理論和業務知識支撐。

面對新時期、新形勢的發展要求，對深入學習政治理論和業務知識缺少與時俱進、開拓創新的精神，不能自覺堅持實際，深入群眾路線，很大程度上造成思路受到局限，使理論認識與實踐相脫節，沒有把先進的知識理念付諸于新的實踐，突破陳規觀念，影響了理論知識和業務水平的進一步提高，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性，致使科技創新工作受到制約。

三、今后的整改措施

（一）加強理論學習，進一步學習和領會實踐科學發展觀。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。通過深入學習實踐科學發展觀活動，以此為契機大興學習之風，營造良好的學習氛圍，不斷創新學習形式，進一步改進學習的方式和方法，注重學習新知識，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，從理論學習到實踐，再從實踐到理論進行再認識理解，把深入學習、提高認識貫穿始終，不斷提高學習的效率和質量，從深入貫徹落實科學發展觀的戰略高度，真正領會和掌握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立科學發展的理念，以科學發展觀統領全局，努力提高領導班子實踐科學發展觀、駕馭全局工作的能力，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，確保對科學發展觀的理解和把握達到新高度。

一是做好學習實踐科學發展觀的表率。領導班子成員既是領導科學發展、促進社會和諧的組織者、決策者，又是開展深入學習實踐科學發展觀的參與者，要堅持帶頭學習理論知識，不斷完善適合自己工作特點的知識體系，不斷積累和豐富決策所需要的理論知識，努力塑造成學習型、知識型的領導，逐步提升領導班子的理論素養、組織能力和決策水平。通過領導班子成員帶頭學習的表率作用，以帶動全體黨員干部良好學習風氣的形成。

二是創新學習載體，豐富學習內容。采取靈活多樣的形式，把學習培訓、實踐鍛煉、平時自學、專題講座等結合起來。全面系統地學習黨的路線、方針和政策，學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，突出深入學習實踐科學發展觀這個主題，特別是緊密結合總書記和總理考察海南時的重要講話、同志在中紀委十七次三中全會上的重要講話精神、十七屆三中全會和海南省委五屆四次全會精神等等，堅持中國特色社會主義理論體系，保持忠于黨、忠于祖國和人民、忠于法律的政治本色，堅定理想信念，豐富學習內容，深刻領會和全面系統把握科學發展觀的精神實質，不斷提高理論知識水平和素養。

三是不斷完善學習制度，做到學以致用。通過周密計劃、妥善安排，把理論和業務知識的學習與工作實際結合起來，努力探索新思路和新方法，鞏固學習效果，運用所學的理論和知識去指導工作、解決實際問題，并把堅持學習運用理論指導工作和深入群眾解決實際問題作為檢驗領導班子工作成效的一項重要內容，不斷提高領導班子成員堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的能力，為實現全面建設小康社會奮斗目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。

（二）緊扣科學發展主題，實現思想解放有新的突破。

解放思想關系到改革發展的大局，關系到科學發展觀的貫徹落實。新時期如何進一步解放思想，加快發展，是擺在我們面前的一個重要課題。面對前所未有的機遇和挑戰，只有繼續解放思想、更新觀念，才能理清發展思路，認清發展方位，實現加快發展與科學發展的有機統一。

通過深入學習實踐科學發展觀活動，緊扣科學發展這一主題，使領導班子成員徹底否定阻礙科學發展的思想觀念和思維定勢，從不符合、不適應科學發展的認識中解放出來，按照科學發展觀的要求，堅持以解放思想為先導，消除阻礙科學發展的思想觀念，沖破阻礙科學發展的思維定勢，緊密聯系黨員干部思想實際，深入開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，大膽解放思想，勇于拋棄舊有的發展理念和思維，把科學發展觀作為思維、行為的價值尺度，準確把握國情、省情和縣情，腳踏實地地調查研究，實事求是地分析和解決問題，使科學發展觀成為領導班子成員的牢固理念。把精力放在干好工作、推動發展上來。緊緊扭住發展第一要務不放松，勇于承擔責任，以思想的大解放促進工作的開展。在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，以促進全縣科技與信息產業工作再上新臺階作為活動載體，以專題學習、調查研究和查擺問題為主要形式，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，著力解決影響制約科學發展的突出問題，把黨員干部的工作積極性引導到科學發展上來，不斷完善工作思路，創新工作舉措，破解工作中的難題，把解放思想貫穿于全局工作的始終，推動科學發展，促進科技進步，加快信息產業發展。

（三）堅持求真務實，切實加強作風建設。

加強領導干部作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證。在學習實踐活動中，把領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵循正確政績觀，積極改造主觀世界，不斷加強黨性修養，以優良的黨風促政風帶民風，使黨群干群關系進一步密切。努力提高黨性修養，自覺維護黨組集體的領導權威，發揮領導班子團結戰斗能力，認真執行議事規則，以實踐能力檢驗領導能力，堅持黨和人民的利益高于一切，把人民群眾的利益作為決策、辦事的出發點和落腳點，進一步改進工作作風，合理安排時間，盡可能深入基層進行廣泛性、針對性的調研。按照設計好的專題調研，全面了解實情，切實有效地解決實際問題。特別是要到艱苦環境、矛盾突出的地方去，勤于在實踐中磨練，在實踐中不斷總結經驗，把實踐經驗提升到理論認識的高度。同時，認真執行中央和省縣有關廉潔自律的各項文件和規定，注意領導干部的形象，淡泊名利，筑牢拒腐防變的心理防線，常懷律己之心，嚴格要求自己，誠懇聽取批評，主動接受監督，使黨風廉政建設落到實處。一切從大局出發，從黨的事業出發，認真發揮集體領導的決策能力，充分發表意見，全力組織落實加強班子成員之間溝通和談心工作，交流思想，開展好批評和自我批評，相互支持，配合工作，增強大局觀念。注重發揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸，在各自崗位上盡職盡責，使能力得到應有的鍛煉提高，重實干，辦實事，求實效，真正做到立黨為公，執政為民。

（四）加快發展，用一流的工作業績檢驗學習實踐科學發展觀的成效。

充分發揮科學技術是第一生產力的作用，以科學發展觀為統領，以“科技改變生活，創新促進發展”為載體，重點把踐行科學發展觀轉化為推進自主創新的強大動力和加快創新型國家建設的實際行動，扎實有效地抓好科技與信息產業、知識產權宣傳保護、防震減災安全民居工程和應急救援體系建設等各項工作，為建設創新型國家，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻，用一流的工作業績檢驗學習實踐科學發展觀的成效。

1、創新體系，全面提升農業科技服務110工作。按照省科技廳的部署，結合我縣實際，切實加強農業科技110工作，逐步把農業科技110朝著標準化建設、規范化管理、專業化服務、信息化支撐、連鎖化經營等“五個化”方向發展，做大做精、做強做專。

2、加大力度，促進科技成果的轉化及產業升級。大力推廣標準化生產、無公害栽培、農作物病蟲害綜合防治以及測土配方施肥、現代設施農業、節能減排等新技術，努力培育一批具有本地特色的新品牌，優化產業結構調整，促進產業升級。同時加強與科研院所的技術合作與交流，引進新技術、新項目和一批高新技術人才，促進技術成果的轉化應用和可持續發展。

3、突出特色，推進信息化建設進程。進一步完善和加強縣政府門戶網站的管理，豐富網站內容，努力把××政府門戶網站辦成展示××形象、推行政務公開、服務廣大公眾的優秀服務站；積極推進政府電子政務建設，爭取政府辦公自動化系統的全面應用，逐步實現辦公無紙化；開展信息化技術培訓，促進局域網建設，帶動信息化發展。

4、爭先創優，深入開展創建全國科技進步先進市縣活動。積極開展科技活動月、科技示范村等創建活動，廣泛開展現代科學技術普及和科技宣傳活動，加大科學發展觀、科學知識、科學思想、科學方法和科學精神的宣傳，展示新時期科技成果，宣傳科技先進典型事跡，普及現代科學知識，弘揚科學精神，營造良好的科技宣傳普及氛圍，不斷提高全民的科學素質，為促進社會主義新農村建設，構建和諧社會注入科技活力。

5、加大知識產權宣傳和保護力度。新時期，世界科技和經濟的競爭，很大程度上是知識產權的競爭。通過組織實施知識產權發展戰略，積極申報知識產權強縣工程，努力營造尊重知識成果、鼓勵發明創造、保護知識產權的良好環境，大幅度提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。