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一、四年來的工作回顧

四年來，鄉紀委牢固樹立紀檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執行的指導思想，堅定不移地用鄧小平理論武裝頭腦，緊密結合實際，按照鄉黨委和上級紀委的部署，深入學習黨的十六屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委五次全會、州紀委六次全會、縣委五次全會及縣紀委四次全會精神，認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作任務，強化教育監督，狠抓反腐敗三項工作的落實，各項工作取得了明顯成效。

1、深入開展黨風黨紀教育，提高了黨員干部的思想政治素質。

加強思想教育宣傳，提高黨員干部政治覺悟。根據黨中央、上級黨委、政府和紀委的部署，鄉紀委針對新形勢下黨員隊伍特別是黨員干部中出現的新情況、新問題，在進行黨的基本理論、基本路線教育，特別是鄧小平理論和同志重要論述的同時，從黨風廉政建設的實際出發，采取以會代訓等形式，進行黨紀教育，尤其是結合“三個代表”重要思想學習和保持共產黨先進性教育活動，充分運用正反兩方面的典型事例教材，有針對性地進行黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部改造世界觀，使廣大黨員干部的大局意識、責任意識、服務意識得到加強。

通過加強教育監督，廣大黨員干部的理想信念，宗旨意識不斷牢固：正確的世界觀、人生觀和價值觀進一步樹立。維護了黨的組織和黨員隊伍的純潔性，提高了黨的凝聚力和戰斗力，增強了黨的領導、執政水平，保證了黨的路線方針政策的貫徹執行，維護和促進了改革、發展、穩定，為經濟建設的順利進行創造了良好的社會環境。

2、加大案件查處力度，遏制腐敗現象蔓延勢頭。

查處違紀案件是從嚴治黨、懲治腐敗，加強黨員干部隊伍建設和作風建設的重要環節，同時也是紀檢工作的重要職能之一。我鄉廣大黨員干部絕大多數是好的和比較好的，他們勤政為民，在各自的工作崗位上盡心盡責。但是，在極少數黨員或干部無視黨紀國法，因此，鄉紀委根據上級紀委關于堅持“標本兼治，打防結合”的工作思路，在鄉黨委、政府的領導下，依靠有關部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀案件作為從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著重查處了違紀違法案件。四年來，共處置不合格黨員2名，其中立案查處黨員違紀案件2件2人，結案率達100%，給予開除黨籍2人。

通過查辦違紀違法案件，懲處了違紀者，嚴肅了黨紀政紀，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關系，維護了改革發展穩定的大局。

在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅持群眾路線，排出各種阻力，在執紀辦案過程中，堅持實事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴格按照“實事求是、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的要求辦事，不斷提高了辦案的質量和效率。

為了搞好案件檢查，加強群眾監督，深入揭露黨內違紀和不正之風，鄉紀委十分重視和加強了信訪工作，四年來共辦理群眾來信來訪和上級紀檢監察機關轉交督辦的信件2件，在處理信訪信件過程中，能及時深入調查，對問題嚴重的及時向黨委匯報，違犯紀律的立案查處，對一般性問題的黨員干部，予以批評幫助，使其主動改正，同時為一些反映失實的問題澄清了是非，從而發揮了黨內外群眾的監督作用。

3、切實抓好領導干部廉潔自律工作，增強拒腐防變意識。

認真貫徹落實黨內、行政法規和制度，規范黨員行為。鄉黨委政府認真貫徹執行黨中央、國務院“四大紀律、八項要求”和“云南省公務員八條禁令”以及“州政府的五條要求”和上級黨委政府以及紀委的各項廉潔自律規定，建立了民主生活會制度、領導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度。鄉紀委經常性地開展對落實這些規定的檢查監督工作，并協助縣紀檢監察機關建立本鄉的科級領導干部廉政檔案，促進了黨員干部自重、自省、自警、自勵、拒腐防變和抵御風險的能力不斷增強。

4、認真開展村務、政務公開工作，從源頭上預防和治理腐敗取得新的成效。

四年來，在鄉黨委政府的統一領導下，鄉紀委按照上級紀檢監察機關的部署和要求，在農村開展村務公開制，在機關事業單位推行政務公開和零戶統管制度，有效地遏制腐敗現象產生的源頭。

二、四年來的工作體會和認識

四年來，鄉黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經驗，研究和探索了一些新的情況、新問題，在工作中我們深刻地認識和體會到：

1、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。

幾年來，鄉黨委、政府對紀檢監督工作比較重視，在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，從而增強對反腐敗斗爭的信心和決心。同時，把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容，做到一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，黨政“一把手”擔負起反腐倡廉工作的全面領導責任。每年召開兩次以上干部職工參加的黨風廉政建設專題會議。由于黨委、政府領導高度重視，各單位、各部門的大力支持使紀檢監察工作得以順利進行。

2、認真履行職責，自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。

幾年來的工作實踐證明，把紀檢監察工作納入以經濟建設為中心的全局工作中去，服從黨委、政府的全局安排，從大局著眼，部署自己的工作，做到與黨政同心，目標相同，工作同步，風險共擔。在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來，緊緊圍繞全鄉中心工作開展本職業務，才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鄉經濟建設和各項事業健康、穩步向前發展。

3、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基礎。

開展任何一項工作，離開人民群眾，什么事都辦不成。特別是開展黨風廉政建設和查處腐敗案件中，更需要廣大人民群眾的參與，積極檢舉揭發，如實揭露違法亂紀行為，才能準確及時地懲治腐敗分子。加強黨內外監督機制，在全社會建立健全監督網絡，最大限度地遏制腐敗現象和行為，純潔黨員、干部隊伍，才能清正廉潔，勤政為民。只有加強同人民群眾的聯系，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決清除腐敗分子，為民除害，紀檢監察工作才能取信于民，為黨旗增輝。

4、開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范，筑起拒腐防變的思想道德防線。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰斗力。幾年來，我們既要嚴肅查處違紀違法案件，又要堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員干部中出現的或可能出現的問題，制定道德和行為規范，及時教育，防范于先，體現了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷愛護。

四年來，我鄉的黨風廉政建設和反腐敗工作在鄉黨委的領導和縣紀委的指導下，不斷取得成效。但我們也必須清醒地看到，我國目前正處于深化改革、擴大開放，經濟轉軌的重要時期，諸多社會矛盾相互交識，特別是在從計劃經濟向市場經濟體制轉換過程中，由于管理體制、監督制約機制不可能在短時間內建立和完善，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程。同時我們自身的工作也存在一手硬一手軟，執行中央和上級黨委、政府各項規定還有差距、經常性教育管理不夠、落實黨風廉政建設責任制不到位，檢查、監督仍有漏洞等缺點和問題。因此腐敗現象呈現易發、多發的情況，從我鄉情況看，少數干部利用工作和職務之便以權謀私、個別單位頂風違紀、個別干部作風粗暴，侵害群眾利益、少數農村黨員違反計劃生育政策超生等現象仍時有發生。這些問題都有待于進一步加強。

三、今后工作建議

根據中央和上級黨委、紀委的部署，今后黨風廉政建設和反腐敗工作的總要求是：堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真學習黨的十六屆五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想貫徹“從嚴治黨”的方針，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，推進黨風廉政建設和反腐斗爭深入開展，為實現“十一五”計劃提供有力的政治保證。全鄉廣大黨員干部要切實負起責任，確保鄉第十次黨代會確定的目標和任務的實現。

1、嚴肅政治紀律，深入進行反腐敗斗爭。

黨組織要把維護政治紀律作為從嚴治黨的重要任務認真抓好，鄉紀委要加強監督檢查，保證黨的路線、方針，政策和決議的貫徹執行，要堅決維護黨的章程，維護中央權威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要堅持四項基本原則，對違反其行為的，嚴格依照黨的紀律予以追究。要認真執行民主集中制，對違反民主集中制的行為，侵犯黨員民主權利，壓制黨員批評進行打擊報復或誣告陷害的要嚴肅查處。

按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責的總體要求，黨委、政府要把黨風建設和反腐敗斗爭列入黨的建設，政權建設和經濟發展的總體規劃之中，把反腐敗斗爭同經濟工作和其他工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、狠抓落實。

2、加強黨性黨風黨紀教育，把黨風廉政建設提高到新的水平。

黨的十六屆三中全會明確提出。要“建立健全社會主義市場經濟體制相適應的教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗體系”。為此，我們必須從戰略和全局的高度來深化對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認識，要在全體黨員中繼續開展黨風廉政建設責任制和目標管理責任制。繼續抓好減輕農民負擔、清理預算外資金工作，全面推行村務公開、政務公開，從源頭上預防和治理腐敗現象的發生。同時繼續加大查辦違紀違法案件的力度，嚴勵懲處腐敗分子。

3、加強紀檢干部隊伍建設，不斷提高自身的政治素質和業務水平。

隨著改革開放的深入，黨風廉政建設和反腐工作面臨著許多新情況和新問題紀檢監察面臨的任務更加復雜、更加艱巨。因此，鄉紀委班子要按照“三個代表”重要思想的要求，認真學習理論掌握黨規黨紀，學習辦案知識，學習現代經濟知識，不斷地學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念認清形勢，增強工作責任感、緊迫感，增強工作的預見性和有效性，提高辦案本領和水平。要改造世界觀，樹立正確的人生觀和價值觀，牢記樹立為人民服務的宗旨，熱愛本職工作。解放思想、更新觀念；振奮精神、恪盡職守；堅持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權。經受住腐敗與反腐敗的嚴峻考驗，不辜負黨和人民的信任和重托。做到秉公執紀、公正嚴明、不徇私情、依法辦事，把紀檢干部思想素質、業務能力和紀檢工作提高到一個新的水平。

同志們：反腐倡廉任重道遠。只要我們認真學習鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和正確的利益觀，做廉潔自律，求真務實的模范。我鄉提出的“十一五”計劃和鄉十次黨代表大會的各項目標一定能夠實現。