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市直屬工委：

根據委《關于報送年“四好”領導班子創建活動工作計劃的通知》的精神，結合市防震減災局領導班子建設實際，圍繞“學習創新、民主團結、勤政為民、清政廉潔”這個中心，切實開展好創“四好”活動，特制定如下計劃：

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實總書記在黨的大報告中的“把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”和省委九屆五次全會的“特別講大局、特別是講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，在領導班子中開展以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的創“四好”活動，把領導班子建設成為“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作”的領導班子，為全面完成“開放推進年”的各項目標任務提供堅強的思想組織保證。

二、著力加強領導班子和領導干部理論業務學習，提高領導班子和領導干部的創新意識和執政能力

按照大的“必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”的要求，認真開展學習型領導班子創建活動。一是緊緊圍繞市委的“開放推進年”和“開放奮進、加快發展”工作基調，深入學習貫徹黨的屆五中全會、省委九屆八次全會、市委二屆十四次全會精神，學習《黨章》和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀和社會主義榮辱觀，不斷提高領導干部的政治理論水平和思維能力；二是組織實施好“解放思想大討論大行動活動”，著力解決四個問題，牢固樹立始終理念，領導班子成員要率先垂范，做到“五帶頭”，帶頭參加學習討論，帶頭解放思想，帶頭撰寫學習體會文章，帶頭加快經濟發展方式的轉變和作風的轉變，帶頭高起點謀劃、高標準推進年工作，確保今年各項工作開局良好；三是認真組織學習現代經濟知識、法律知識、科學知識和社會管理知識，提高依法管理、加強社會管理，堅持科學發展觀，科學執政和組織帶領群眾的能力；四是積極參加領導干部自主選學，按規定參加省市干部調訓和其他學習。要認真落實局黨組、中心學習組學習制度和班子成員述學、評學、督學、考學制度，制定學習計劃，確定必讀篇目。中心學習組全年集中學習不少于12天。領導班子成員全年寫讀書筆記不少于1萬字，撰寫調研文章1-2篇。

三、著力推進民主政治建設，把領導班子建設成團結協作、和諧進取的戰斗集體

按照統攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨組的領導核心作用。立足黨、政分設的實際，從加強制度建設入手，進一步理順黨組與行政關系，進一步規范黨、政職權范圍。認真落實黨組成員分工負責制，實行局黨組成員定期向黨組匯報分管工作制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行黨組議事規則、會議決定和決策程序。堅持報告工作、通報情況、重大決策征求意見制度和民主決策制度；堅持重大問題集體討論，反對個人獨斷專橫；堅持依法辦事，反對將領導班子的活動置予黨規黨紀和憲法法律的監督之外；堅持交心談心、互通情況，反對猜疑；堅持協調配合，反對相互拆臺。完善民主生活會制度，拓寬收集和征求意見的渠道，積極開展批評與自我批評，及時溝通思想、化解矛盾，增強領導班子解決自身問題的能力。加強干部隊伍建設和黨員教育工作，堅持德才兼備，以德為先的用人標準，引導黨員干部尤其是領導干部非常之時有非常之為、非常之事盡非常之責。認真執行各項制度，帶頭干、帶領干、帶動干，堅持言必責實、行必責實、功必責實，強化約束力，始終敬畏人生、敬畏群眾，始終保持如臨深淵、如履薄冰、如牛負重的警覺。以平常之心對待“名”，以知足之心對待“利”，以淡泊之心對待“位”，以敬畏之心對待“權”。

四、以“四個能力”提高為重點，突出勤政務實，以“四好”班子建設，促進防震減災事業新發展

堅持高標準，把“四好”領導班子的創建作為奮進目標，以此促進防震減災事業的發展，突出“提高駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力”，使創“四好”活動經常化、規范化、制度化。強化“四好”活動日常管理和動態管理，進一步加強思想政治和作風建設，強化責任落實、工作落實，勤政務實，以領導班子、領導干部的先進性和表率作用，一是繼續抓好《防震減災法》和國發18號、川府發28號文件的宣傳貫徹落實，突出抓好市政府《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》（雅府發〔〕1號）貫徹。二是大力推進規劃出臺和實施，及時做好防震減災“十二五”規劃的修改，積極報請市、縣區政府審議并實施。三是扎實做好震情監視跟蹤，優化地震臺網布局，完善監測功能，強化臺站監管，加強地震研究分析，加強“三網三員”群測群防體系建設。四是不斷增強震災綜合防御能力，繼續抓好防震減災素質工程開展防震減災宣傳教育，不斷提高全社會防震減災意識和能力。把抗震設防要求管理納入基本建設程序和并聯審批程序，切實抓好工程建設抗震設防要求監管和服務。五是全力提升地震應急救援能力，盡快完成《市地震應急預案》等各級各類地震應急預案的修訂完善工作，推進綜合應急避難場所、物資儲備庫、應急通訊設施等建設，建立市縣地震現場工作隊伍。六是加強黨的建設、機關建設和黨風廉政建設，加強人才隊伍建設，加大人才培養力度，充分發揮人才隊伍的積極性、創造性，促進防震減災“十二五”開好局、起好步、見成效。

五、以深入貫徹落實《綱要》和黨風廉政建設責任制為重點，不斷增強抵制不良風氣的能力，進一步提升領導班子廉潔自律的形象

認真學習貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持用制度規范權力的運行，逗硬執行黨風廉政責任制，強化“一把手”為黨風廉政建設責任制主體意識，深入開展黨風黨紀教育、理想信念教育、權力觀教育和法律法規教育。嚴格執行領導干部廉潔從政規定。堅持從嚴治黨的方針，嚴明黨紀國法，堅持公正用人、公道處事、干凈干事，經得起權力、金錢、人情、美色的考驗。強化領導班子內部監督，認真執行領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、談話戒勉制度和經濟責任審計制度。建立和完善黨務、政務公開制度，規范和完善辦事規則、辦事程序、工作責任和責任追究制度。

六、加強領導，把創“四好”活動各項措施落到實處

班子成員要高度重視創“四好”活動，要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步改進工作作風，完善管理制度，規范管理程序，改進管理方法，增強執行能力，不斷提高“三個服務”水平。一是成立以局黨組書記陳光明同志為組長，黨組成員譚林同志為副組長的創“四好”活動領導小組，認真抓好創“四好”活動的組織實施。二是將創“四好”活動內容向市防震減災局干部職工公布，接受干部群眾的廣泛監督。三是將領導班子成員貫徹“四好”情況納入其年終述職的內容之一，進行民主測評。四是認真做好創“四好”活動規劃以及日常的督促檢查和年終工作總結。