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按照xxx州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85%。各類殘疾人中，城鎮殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，xxx市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢,為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯全部通過了州殘聯“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉鎮、辦事處殘聯辦公條件，并配齊了專職殘聯干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯絡員，19個社區均成立了殘疾人協會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發展殘疾人事業的得力助手，聯系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進

1、不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區康復中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區建立了殘疾人用品用具供應點；2004年與市xxx醫院共同建立xxx市殘疾人康復中心，為市人民醫院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業保障金管理力度，嚴格執行殘疾人就業保障金收支兩條線管理制度，規范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經營和種養殖業。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據殘疾人就業需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業技能培訓，共支出培訓經費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了xxx市義務教育規劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達95.4%。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。2002年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績；2004年舉行了一期以宣傳殘疾人事業五年成就展的板報比賽和xxx市優秀殘疾人演講比賽；組隊參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識競賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多種措施，穩步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫療救助卡，并全部由機關事業單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協調和解決幫扶戶的就醫、就學、就業和生活方面的困難。二是使102戶城市殘疾人家庭享受了低保，農村有33人被納入五保供養。三是在各種節日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區有186名，農村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩步實施

一是根據xxx州農牧區殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。2004年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2005年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉鎮全面已鋪開，年內將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位65.5萬元，其中上級補助10.5萬元；市財政15萬元；市殘聯40萬元，現已下撥補助資金21.5萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

五、農村殘疾人優惠政策落實到位

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規定為殘疾人減免了農牧業稅，所有鄉鎮都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達6.5萬余元。

六、農牧區殘疾人合作醫療保險試點情況

我市農村醫療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區衛生廳關于xxx市申報農村合作醫療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區合作醫療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。

2、殘疾人康復訓練設施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復經費投入，增加康復訓練設施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復需要。進一步完善殘疾人康復服務網絡，使“人人享有康復服務”的目標早日實現。

3、社區殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強社區殘關疾人工作，將社區殘疾人工作列入社區規劃、建設、考核的總體范圍，以社區為重點，廣泛為社區殘疾人提供康復、教育、就業、文化、助殘、幫扶服務;完善社區殘疾人協會工作機制,設立社區殘疾人工作專職聯絡員,使殘疾人工作逐步融入社區，促進殘疾人工作社會化。公務員之家版權所有