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農村廣播電視自然村“村村通”建設情況匯報

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：

轄區20個鄉鎮（場）338個行政村，5896個自然村，約15萬戶、61萬人，版土面積3800平方公里。80%的村處于山區、半山區，地理環境復雜，村民居住分散，特別是自然村位置偏僻，戶數人口數少，交通極為不便，到2004年底，全縣約有20余萬人不通有線廣播電視。自2004年9月國家正式啟動自然村“村村通”這項德政工程、民心工程以來，我們結合鄖縣經濟基礎薄弱、地形復雜的實際情況，克服了種種困難，全力推進“村村通”工程建設，工作取得了一定的成效。到2006年2月底，全縣140個50戶以上的自然村“村村通”建設任務，原創：已有4套廣播節目全部通了有線電視，可以接受30套高清晰電視節目，有效的解決了盲點群眾收聽、收看廣播電視難的問題。下面，我從四個方面把我縣廣播電視自然村“村村通”建設工作向大家作以匯報：

一、統一認識，加強領導，確保“村村通”工程建設推得動

廣播電視是農村宣傳文化建設的主要陣地，是科技、法律、信息、政策服務社會主義新農村建設的有效載體，是加強農村基層政權建設不可或缺的平臺。鄖縣縣委、縣政府高度重視發展農村廣播電視事業，近年來，先后投資4000多萬元，架設縣鄉有線電視光纖主干線路819公里，到2004年底，全縣除黃龍庫區葉大鄉外，基本上實現了城鄉有線電視光纖網絡一體化，行政村通有線電視率達到73%，但是由于××地處丘陵地區，地理環境復雜，人口居住分散，個別地方經濟發展相對滯后，在農村仍有近10%的農民看不上電視，40%左右的農民看不好電視。為了充分發揮廣播電視在農村經濟和社會發展中的重要作用，鄖縣縣委、縣政府把村村通有線廣播電視作為推進全縣信息化建設的重要工作來抓，明確要求確保完成140個50戶以上自然村“村村通”的目標任務，為此成立了由書記、縣長掛帥的領導小組。各鄉鎮（場）也成立了相應工作機構，強化了組織領導，層層分解了目標任務。縣委、縣政府主要領導多次深入廣播電視部門和農戶家中調研，指導廣播電視搞好規劃論證，確保建好優質高效的自然村“村村通”工程。縣委、縣政府督查部門按月對自然村“村村通”工程建設進展情況進行督查和通報，有效地推動了全縣農村廣播電視“村村通”工程建設。

二、多措并舉，抓好落實，確保“村村通”工程建得快

140個50戶以上的自然村“村村通”工程共需投資700多萬元資金，國家、省、縣配套資金有限，為化解資金難題，我們多措并舉，籌集建設資金，穩步推進“村村通”建設進程。一是縣政府大力扶持。為切實解決50戶以上的自然村村村通有線電視的問題，縣政府在財力十分緊張的情況下，設法配套資金35萬元用于自然村覆蓋工程，在很大程度上緩解了資金壓力。二是采取“三個結合”的辦法籌措資金。即采取廣電部門集資與社會籌款相結合的辦法，制定優惠政策，鼓勵廣電職工和社會把資金投入到網絡建設上；采取銀行貸款和鄉鎮農民籌資相結合的辦法，爭取銀行和用戶支持；采取協議供貨和分期付款相結合的辦法，爭取廠家、商家支持。兩年來我們通過三結合的辦法，共籌集資金500多萬元，用于140個50戶以上自然村覆蓋工程。三是廣電部門干部職工充分發揚艱苦奮斗精神，節省資金。為了節省開支，降低建設成本，縣廣電部門職工自己規劃、自己設計、自己安裝，自己相辦法攻克施工和技術難題，千方百計為工程建設節省資金。全縣組建10個工程隊，共70多廣電部門職工冒嚴寒、斗酷署，搶晴戰雨、日夜奮戰在“村村通”工程建設一線。他們不叫一聲苦，不叫一聲累，不多要一分報酬，不講任何代價，全力以赴投入到“村村通”工程建設，既為工程建設節省了大量資金，也保證了工程質量，還提高了工程建設速度。

三、因地制宜，科學規劃，確保“村村通”工程建得好

村村通是我們工作的基點，戶戶通是我們的奮斗目標，完全通和長期通是我們努力的方向。為了切實讓偏遠山區群眾聽好廣播，看好電視，我們因地制宜，立足當前，著眼長遠，科學規劃，探索建立了一套適合鄖縣實際的廣播電視覆蓋體系。對于集中成片、光纖通達方便的自然村，我們選擇投資大、效果好的光纖聯網方式，以滿足山區群眾對廣播電視的需求，從根本上解決完全通、長期通的問題。在工程建設中，我們從規范網絡建設入手，做好建前規劃，建中檢查，建后驗收，保證網絡建設質量，確保建一片網絡，成一片網絡，造福一方百姓。具體做到“四統一”：

一是統一建設規劃。搞好網絡建設，我們本著“立足當前，著眼長遠，講求實效”的指導思想，堅持“統一規劃，分步實施”的原則，全面做好鄉鎮主干網整體規劃。在掌握全縣人口分布、經濟狀況及廣播電視覆蓋情況的基礎上，統一規劃了鄉鎮到村的網絡建設方案。同時，要求村到戶的網絡建設方案必須經過審定同意后方可施工。

二是統一技術標準。城鄉聯網，技術標準必須統一，否則建起來的網就會“腸梗阻，”影響傳輸質量，發揮不出網絡應有效益。為此我們統一了網絡建設標準，要求無論是縣到鄉鎮的主干網，還是鄉鎮到村組的接入網，都要實行專桿專線，不能依附于其它桿路，走自己獨立發展之路；同時對有線電視傳輸技術參數、傳輸干線的設計、工程施工等做出統一規定。技術標準的統一，保證信號的安全和優質傳輸。

三是統一材料供應。以前鄉鎮站進貨渠道不一，標準不一，甚至購進劣質產品，導致網絡前建后垮。加之鄉鎮站收入有限，有些根本無力購進材料，造成鄉鎮想建網卻無力建設問題，影響了事業發展。為此，我們出臺了從原材料上扶持鄉鎮建網的意見，實行材料集中統一供應，公開采購，同等材料比質量，同等質量比價格，同等價格比服務。精心挑選材料，邀請有關部門組成設備器材檢測小組，對設備、器材一律進行抽檢，凡不合格產品一律不準入庫。統一材料供應杜絕了不合格產品，保證了網絡建設質量，節約了資金，此舉大大推進了鄉鎮網絡建設的進程。

四是統一檢查驗收。我們挑選了責任心強、技術過硬的技術人員組成驗收專班，每一個施工環節完成后，由縣組成網絡建設技術專班進行統一驗收，合格后方可進行下個程序，不合格者立即整改。對于有嚴重質量問題的，嚴肅追究負責人的責任。工程全部完工后，經檢查驗收合格才能投入使用。

四、建立運行維護長效機制，確保“村村通”工程長期通

為提高“村村通”運行管理水平，建立和規范農村廣播電視公共服務體系，我們建章立制，嚴格管理，建立農村廣播電視長期通的運行保障長效機制。

一是建立運行月報制度。原創：對網絡運營情況，要求各鄉鎮做到月報表、周匯報，由縣局審核把關，對于謊報、瞞報、漏報的一經查出，嚴肅處理。

二是提供優質高效服務。在電視上滾動播出故障維護電話，在農村刷寫宣傳標語，公開維修電話，設立故障維護公示版報，嚴格故障維修值班制度，確保電話24小時有人接聽。公開承諾鄉鎮政府所在地故障2小時內排除，邊遠村屯4小時內排除。對用戶電話投訴，做到有投訴記錄、有維護記錄、有反饋記錄，保證用戶滿意。為規范服務行為，保證優質服務，制定了《廣電從業人員服務規范》，對從業人員的職業道德、儀表儀容、行業舉止、服務用語等方面進行了具體的要求，并舉辦了專門培訓班，對從業人員進行服務規范教育和職業道德教育。

三是嚴格春檢維護制度。除日常維護外，我們始終堅持一年一次的春檢，進行扶正線桿、調整信號、整理設施，保證安全優質播出。

鄖縣自然村“村村通”工程在市委、市政府的正確領導下，在各級部門的大力支持下，工作大膽創新，真抓實干，取得了一些成績，得到各級領導的肯定和好評。在去年召開的全省廣播電視村村通工程會議上，對我縣建設城鄉有線電視光纖網絡一體化，保障農村廣播電視長期通的典型做法進行了推廣交流。今后，鄖縣將在繼續做好140個50戶以上自然村村村通剎尾工程的同時，全面展開20戶以上自然村盲村的上報建設工作。我相信，有上級黨委政府和主管部門的正確領導及大力支持，鄖縣廣播電視自然村“村村通”工作一定會開創新的局面，為推進社會主義新農村建設做好新的貢獻！