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區(qū)教育工作情況匯報

（20年3月）

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有幼兒園39所（含民辦幼兒園19所），小學162所，初中47所，普通高中9所（含民辦高中2所），職業(yè)技術學校5所，廣播電視大學1所，特殊教育學校1所，技工學校2所，民辦武漢生物工程學院辦在新洲境內(nèi)。全區(qū)各級各類學校有教職工11236人，在校學生167515名，其中幼兒園學生7598名，小學生67710名（含特校學生54名），初中生61789名，高中階段學生30548名。

二、主要工作及成效

近幾年來，新洲區(qū)委、區(qū)政府緊緊依靠廣大教職工，以爭創(chuàng)教育先進區(qū)為目標，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，不斷深化教育改革，全面推行素質(zhì)教育，教育工作取得了顯著成績。

（一）教育改革不斷深入。一是改革教育管理體制，基礎教育管理體制初步實現(xiàn)了由“分級辦學，分級管理”到“分級辦學，以區(qū)為主”的轉(zhuǎn)變，中小學校長任免、教師調(diào)配、評職評優(yōu)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，各級各類學校布局由區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，教師工資全區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，教職工醫(yī)療保險全區(qū)統(tǒng)一推進。二是改革教育結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)發(fā)展普通教育、職業(yè)技術教育和成人教育，積極引進高等院校落戶新洲，教育體系逐步完善；合理調(diào)整中小學布局，全區(qū)中小學由621所調(diào)整為214所，中小學布局調(diào)整方案已啟動實施。三是改革教育人事制度，積極推行中小學校長公開選拔制度、教職工合同聘用制度、中心學校教師到邊遠學校支教扶貧制度，民主選舉產(chǎn)生中小學校長182名，轉(zhuǎn)崗分流教師、精簡代課人員、壓縮教育行政管理干部1600多名，跨街鎮(zhèn)支教扶貧教師達420人次。四是深化教育教學改革。強力推進基礎教育課程改革實驗，開展以樹名模、推名法、創(chuàng)名課為內(nèi)容的“三名”活動，構(gòu)建生本教學模式；改革教育評價制度，變分數(shù)評價為素質(zhì)等級評價；改革招生制度，小學就近入學，初中劃片招生，重點高中招生與初中辦學水平掛鉤。五是改革辦學體制。積極探索多種辦學體制，全區(qū)現(xiàn)有民辦幼兒園19所，民辦高中2所，多元化辦學格局初步形成。

（二）辦學條件明顯改善。區(qū)財政主渠道對教育的投入實現(xiàn)了“三個增長”，200年至200年全區(qū)財政性教育投入總額分別為16399萬元、17871萬元、19582萬元，依次比上年增長10.2%、8.9%、9.6%，分別高于同期經(jīng)常性財政收入增幅的4.3、3.1和3.9個百分點。各級各類學校辦學條件明顯改善，全區(qū)校園占地面積達432.3萬平方米，校舍建筑面積達121.4萬平方米，有圖書262.5萬冊，“十五”期間共改造危房8.2萬平方米，更換中小學課桌椅5.3萬套，36所學校被認定為市級環(huán)境建設先進學校，82所學校建有標準的計算機室并實現(xiàn)了“寬帶校園校校通”，全區(qū)共有計算機室115間,計算機4500臺，衛(wèi)星收視點78個，光盤播放點142個，出現(xiàn)了一批環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的規(guī)范化學校。

（三）教育管理逐步規(guī)范。“十五”期間，我們在教學管理、招生考試、學校收費、后勤管理、教師管理等方面制定了一系列規(guī)范化文件，嚴格規(guī)范教職工從教行為。尤其是200年以來，我們圍繞“建人民滿意的隊伍，創(chuàng)人民滿意的學校，辦人民滿意的教育”的目標，不斷規(guī)范教育管理，加強了學校章程的建設，教育工作逐步走上制度化、法制化軌道。一是加強師德建設，通過評選師德先進教師、編印《走近心靈》系列叢書、組織師德報告團巡回演講等形式，弘揚師德先進典型，嚴肅查處有背師德規(guī)范的教職工，規(guī)范師德檔案建設，“愛崗敬業(yè)，為人師表”成為絕大部分教師的價值取向。二是規(guī)范中小學收費行為，切實執(zhí)行中小學收費“一費制”規(guī)定，堅持中小學收費“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費時間、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一張榜公布）。今年春季嚴格執(zhí)行市里關于義務教育“兩免一補”的規(guī)定，全區(qū)義務教育階段學校對119140名學生（農(nóng)村家庭子女及城鎮(zhèn)低保家庭子女）免收學雜費，對2886名特困家庭子女免費提供了教科書，對26307名貧困家庭子女補助了教科書費，共投入資金1553.13萬元。進一步保障了農(nóng)村學生接受義務教育的權(quán)利。三是加強教育教學管理，完善和落實教育行政干部深入教學第一線的工作機制，制訂和實施中小學教育教學工作規(guī)范，狠抓教學各個環(huán)節(jié)的落實，重點加強了邊遠學校和規(guī)模較小學校的管理，中小學教育教學管理水平不斷提高。四是實施“陽光工程”，推行政務公開和校務公開，認真做好招生考試、評先評優(yōu)等事關學生家長和干部教師切實利益的各項工作。規(guī)范的管理促進了整個系統(tǒng)行風的好轉(zhuǎn)，得到上級領導和社會各界的一致肯定。

（四）各類教育健康發(fā)展。幼兒教育進入全國百強縣（市）行列。九年義務教育整體水平不斷提高，200年新洲區(qū)被評為“湖北省‘兩基’工作先進單位”。高中教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，全區(qū)7所公辦普通高中和區(qū)職業(yè)高中生源規(guī)模均達到2500人以上，區(qū)一中被認定為省級示范高中，二、三、四中被認定為市級示范高中，“十五”以來高考成績一直位居武漢市三甲，過去兩年更取得了前所未有的好成績。200年高考過重點線1133人,占全市同分數(shù)段總?cè)藬?shù)約20%，區(qū)一、二、三、四中過重點線人數(shù)同時進入全市前十名，全區(qū)過本科線4998人，絕對數(shù)和比例均居全市第一。高中教育初步顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理、布局有序、規(guī)模適度、發(fā)展均衡、條件優(yōu)越、辦學水平高的良好態(tài)勢。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)職業(yè)高中被認定為國家級重點職業(yè)技術學校，10所街鎮(zhèn)成人學校被評為省級示范性成人學校，職業(yè)培訓和成人培訓每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力超過1萬人，新洲區(qū)被評為“湖北省教育興農(nóng)示范區(qū)”，200年全省教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓現(xiàn)場會在我區(qū)召開，新洲模式被與會領導譽為“農(nóng)村教育發(fā)展的方向”。新洲教育的高質(zhì)量高水平得到了老百姓認同，重視子女讀書就學在全區(qū)蔚然成風。

200年，圍繞爭創(chuàng)教育先進區(qū)的總體目標，全區(qū)教育將突出抓好以下幾個方面的工作：①以創(chuàng)建教育先進街鎮(zhèn)為抓手，以九年義務教育和高中階段教育為重點，堅持各級各類教育并重，努力完善教育新體系。②以調(diào)整學校布局為抓手，以優(yōu)化教育資源為重點，堅持治薄與擴優(yōu)并重，努力實現(xiàn)整體辦學水平的新突破。③以推進課程改革為抓手，以實施素質(zhì)教育為重點，堅持德、智、體并重，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量的新提升。④以改革教育人事制度為抓手，以師德師風建設為重點，堅持思想素質(zhì)與專業(yè)技能并重，努力實現(xiàn)干部教師隊伍整體素質(zhì)的新飛躍。⑤以爭創(chuàng)國家級示范性職校為抓手，以專業(yè)建設為重點，堅持面向市場與服務當?shù)亟?jīng)濟建設并重，努力實現(xiàn)職業(yè)技術教育的新跨越。⑥以教育行風建設為抓手，以制度的建設和落實為重點，堅持正面引導與法紀約束并重，努力樹立教育新形象。

三、主要問題及建議

（一）農(nóng)村寄宿制小學建設缺少資金投入。隨著學齡人口的逐步下降，我區(qū)近幾年不斷調(diào)整中小學布局，“十五”期間全區(qū)小學已由原來516所完全小學調(diào)整為165所完全小學和193個教學點，“十一五”期間完全小學還必須進一步調(diào)整至90所左右。由于農(nóng)村特別是山區(qū)和湖區(qū)地廣人稀，調(diào)整保留的90所小學中有70所左右的小學必須建成寄宿制小學，這些學校的師生宿舍和食堂都要配套，初步估計“十一五”期間每年需投入資金約500萬元。目前很多已調(diào)整到位的學校由于宿舍和食堂等配套建設未跟上，有的學校師生住在簡陋的房子里，有的學校學生早晚上學和放學時用車子接送，還有的學校學生帶咸菜上學，均存在嚴重的安全隱患。建議市里增加專項資金，加大農(nóng)村寄宿制學校建設力度，改善農(nóng)村中小學師生食宿條件。

（二）化解“普九”債務進展較慢。20年4月，我區(qū)清理鎖定“普九”債務總額為10190萬元（不含村級債務），盡管市區(qū)近三年來不斷加大償債力度，財政性化債資金達2200萬元，但相對于1億元的債務總額，這個進度太緩慢。由債務引起的糾紛多次發(fā)生，嚴重影響了中小學正常教育教學秩序。建議市里進一步加大對農(nóng)村“普九”債務的償還力度，為農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)營造寬松和諧的環(huán)境。

（三）農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)教師人才缺乏。此種情況一方面是因為新招聘的教師難得進去，近幾年為了引進和留住非新洲籍教師，教育部門往往把他們直接安排到條件相對較好的高中或街鎮(zhèn)學校；另一方面是因為當?shù)亟處熓芏喾N客觀原因影響而人心思動，農(nóng)村地區(qū)教師住房條件差、精神文化生活不豐富、待遇相對較低，這都是不爭的事實。國家大力推進義務教育工程以來，在學校硬件建設方面往往關注的是教育教學設施，很少顧及農(nóng)村教師住房條件建設，教師“走教”和居住危房的情況時有出現(xiàn)，難以安心工作。解決這個問題，一方面應繼續(xù)加強師德教育，弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，另一方面應堅持以人為本，實施農(nóng)村教師安居工程，加強農(nóng)村文化設施建設，為他們安心工作提供必要的條件。建議市里制定農(nóng)村教師住房建設的優(yōu)惠政策，并適當安排專項資金予以補貼，突出解決好農(nóng)村教師住房條件差的問題。