導語：如何加強對提高社區黨組織領導能力的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對執政條件和社會環境的深刻變化，各級黨組織和領導干部要不斷適應新形勢、新任務，要在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。在新形勢下，要提高五個方面的執政能力：一是不斷提高科學判斷形勢的能力；二是不斷提高駕馭市場經濟的能力；三是不斷提高應對復雜局面的能力；四是不斷提高依法執政的能力；五是不斷提高總攬全局的能力。

作為基層黨組織，街道黨工委同樣也有一個不斷加強執政能力建設的問題。聯系工作實際，我認為當前應當著重提高以下幾方面的能力，以適應新形勢的需要。

一、統籌規劃、協調各方的能力

根據“兩級政府三級管理”的要求，街道辦事處綜合協調、綜合管理的職能越來越明確，統籌規劃、組織協調的作用也越來越明確，為此，我們要適應這一轉變，通過強化自己的功能，來確立自己在社區中的地位和作用：

一是努力用好牽頭權，真正使街道黨工委、辦事處能發揮統籌全局、協調各方的作用。搞好社區管理，只有塊的積極性不行。同樣，只有條的積極性也不行。它需要條塊結合，塊包條管。條塊結合，需要一個牽頭單位，這個單位理所當然是街道。我們要樹立“以我為主”的意識，主動積極地承擔起這方面的職責。過去，我們比較習慣于按上級或條的指示辦事，比較多的被動性地接受任務，完成工作。現在則需要轉換角色，承擔起組織協調作用。因此，我們要不斷提高自己的總體規劃能力，組織協調能力和統一指揮、相互協作的能力，使街道辦事處的牽頭權，街道黨工委的領導核心作用落到實處。

二是樹立“社區化”理念，確定大社區的思維方式和工作方式。在社會轉型、企業轉制的大背景下，許多由政府和企業承擔的職能已經或正在向社區轉移，面對日益增多的任務，街道如何應對，如何完成，單純依靠街道的力量和資源顯然不行。因此，我們要挖掘、利用社區資源，整合力量，調動一切積極因素，為我所用。比如，面對群眾日益增長的精神文化需求，如何開發利用文化資源就是一個亟待解決的問題。我們必須樹立“不求所有，但求所用”的觀念，利用多種形式、多種渠道來解決這一問題。

三是創建載體，建立機制，進一步擴大工作范圍，強化街道組織的社會影響。在“企業人”轉化為“社會人”的新形勢下，通過各種載體和社會組織把黨員群眾組織起來無疑是一個很好的辦法。因此，我們要大力發展各種群眾團體組織，并通過不同的組織形式、活動方式以及社區化和市場化的工作機制，把他們組織起來，發動起來，使他們成為社區兩個文明建設的主力軍。

二、進一步提高調查研究、破解難題的能力

當前，在我們的工作中存在許多急難愁的問題，存在許多舊體制、舊機制遺留下來的問題，也存在許多難以解決的社會問題和道德素質問題。能否解決這些問題，對社區黨組織來說不僅是一種考驗，也是一種檢驗。如何提高這方面的能力，可從三個方面入手：

一是準確掌握和認識當前社區發展中存在的問題。面對復雜繁多的各種矛盾和問題，我們要善于從中找出哪些是群眾迫切需要解決的問題；哪些是影響社會穩定和社會發展的關鍵問題；哪些是體制性、根本性的問題。只有找出這些問題，才能集中精力，匯聚力量去加以解決。只有把主要矛盾、突出問題首先解決好，才能掌握全局的主動權。社區管理是一個系統工程，社區管理是一個動態的、不斷發展的工程。我們只能采取突出重點、各個突破的辦法來解決面臨的各類矛盾和問題。通過解決關鍵性的矛盾和問題，來推動面上的工作，爭取全局工作的主動權。

二是深入開展調查研究，找到解決問題的“鑰匙”。我們要轉變作風，深入基層，深入群眾，通過調查研究找出產生問題和矛盾的成因，解決問題的途徑和方法。決不能關在辦公室，亂想一通，亂加指揮。當前，在我們的工作中存在兩種錯誤的工作方法。一種是面對復雜尖銳的突出矛盾和問題，往往只看問題的表象，看不到問題的實質，只看個案，不看全局。因此，在解決問題時往往就事論事，找不到解決問題的根本性、前瞻性和長期性的辦法，工作效率、工作質量受到影響。另一種是面對復雜尖銳的突出矛盾和問題，存有畏難情緒，缺乏信心，看不到解決問題的積極因素，看不到解決問題的有利條件，使許多矛盾和問題長期得不到解決，最后產生很不好的社會影響。產生這兩種錯誤做法的根源之一就是調查研究不夠。沒有調查就沒有發言權，就沒有解決問題的信心和辦法。

三是要以改革和創新的精神，在解決疑難問題上有新思路、新方法、新舉措。改革和創新是十六大的靈魂，也是全面建設小康社會的根本動力。我們加強執政能力建設，同樣需要改革和創新。因此，在加強社區建設、促進社區發展上要有新思路、新辦法、新舉措。

新思路——當前在社區管理上，要牢固樹立發展是執政興國的第一要務，保持穩定的社會環境，團結黨員干部聚精會神搞建設，一心一意謀發展；要牢固樹立以人為本的理念，堅持執政為民，把為人民服務、為人民謀利益置于一切工作之上；要牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”的意識，大力推進精神文明、政治文明建設，不斷提高黨員群眾的道德素質，為社區發展提供精神動力。

新方法——解決社區管理中突出的矛盾和問題，一靠發展，二靠民主，三靠法制。沒有區域經濟的發展，沒有財力的逐步增加，要解決社區管理中的許多矛盾和問題是不可能的。因此，我們要調動一切積極因素，促進生產力的發展和區域經濟的發展，為社區發展提供財力保證。我們要在居民群眾中倡導民主討論、民主自治、民主決策，依靠群眾的理解、支持和智慧來解決社區管理中的突出矛盾和問題。同時，我們還要加強法制宣傳，依靠不斷健全的法律法規來解決現實生活中的矛盾和問題，使社區管理更加規范有序。

新舉措——要在體制、機制和工作方法上進行改革創新，要著力解決條塊職能分工不明確，職責銜接不緊密，社區管理組織內部活力不夠，工作機制不靈活，工作方法簡單，片面追求形式、忽視實際效果等問題，使社區管理從形式和內容上更加豐富多彩，富有實效。

三、進一步提高依法治區、規范管理的能力

首先，要在社區內開展學法用法宣傳，引導干部群眾樹立以法治國、以法治區的觀念。過去，我們在法制宣傳方面做得不夠好，干部群眾自覺地學法用法意識不夠強。我們在日常工作中習慣用行政命令的方式，用人際關系協調的方式實施社區管理。今后我們要逐步強化法制宣傳，運用各種形式，在干部群眾中進行普法教育，讓大家增強法制觀念和依法辦事的能力。

其次，要運用社區資源拓展法律服務范圍，積極開展法律援助。經過幾年的實踐，我們建立的“紅心法律咨詢站”反映很好。擔任“紅心法律咨詢站”的律師、法官、檢察官利用業余時間為廣大居民提供法律服務，受到歡迎。我們要進一步總結經驗，加在推廣，使更多的法律工作者投入這一活動。同時還要進一步探索新的途徑和方法，擴大法律服務范圍，使干部群眾更好地運用法律武器維護自身權益。

第三，要在法律規定的范圍內，強化社會管理，提高管理效能。當前，各種社會階層，各種利益沖突，都在社區匯聚，要處理好各種關系，解決好各類矛盾就必須依照法律法規來調解處理，只有這樣，才能保證社會的公正、公平。

此外，在新形勢下，街道黨組織的領導方式和執政方式必須體現法治精神和法治原則，把黨的領導寓于推進政府依法行政、社會依法管理、企業依法經營的各項工作之中，只有這樣，才能使我們的各級黨組織成為遵守法律、執行法律、維護法律的模范，才能使各級黨組織的領導能力和執政水平有新的提高。