導語：肉類出省調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

9月28日—30日，自治區(qū)發(fā)展改革委分別赴哈密地區(qū)動物檢疫檢驗站、自治區(qū)畜牧廳駐哈密鐵路動物防疫檢查站、哈密地區(qū)駐星星峽動植物、技術監(jiān)督、林業(yè)聯合檢查站就我區(qū)牛羊豬肉類商品出疆情況進行了實地調研。

一、基本情況

肉類商品出疆數量增長快。據調查，肉類商品出疆大幅度高于以往，今年1—9月活羊出疆55613只，比去年全年高出60%；生豬出疆86665頭，相當于去年全年10倍；各類鮮凍肉14624噸，相當于去年全年數量。

**年6月以來，隨著內地豬肉價格堅挺和牛羊肉價格大幅上漲并高于我區(qū)市場，牛羊豬出疆的單月數量及月環(huán)比增長都大大超過了今年上半年，僅從星星峽檢查站的記錄就可看出，活牛出疆8月1551頭、9月1960頭；活羊出疆8月8635只、9月15600只；豬出疆8月4883頭、9月13342頭；肉類成品出疆主要是鮮冷凍牛羊肉，8月1613噸、9月4318噸。

肉類商品運輸采用低成本方式。絕大部分客商都采用在各供貨始發(fā)地提前在冷庫深度冷凍生鮮肉，然后用普通廂式貨車裝運，而很少用冷藏車，外包以泡沫塑料板和多層棉質篷布，經包裝后肉類保溫期可達一周，而從我區(qū)始發(fā)地到目的地運期最多也就4—5天，可大大降低運輸成本。

肉類出疆始發(fā)地大部分都在北疆地區(qū)，其中1-9月石河子市生豬的調出量占全區(qū)的大部分，塔城地區(qū)和阿勒泰地區(qū)的牛羊調出量占全區(qū)調出量的大部分，伊犁州、阿克蘇地區(qū)、昌吉州的肉類調出量也都在數千噸或上萬只（頭）。牛羊肉主要調往北京、上海、內蒙古、河南、河北、廣東、山東、甘肅、安徽、湖北等地，生豬及豬肉主要調往河南、陜西、江蘇、浙江、四川、青海、西藏、廣東、山東、上海等地，涉及內地大部分省區(qū)。

二、幾點看法

多年以來，我區(qū)牛羊豬調出及肉制品產業(yè)發(fā)展緩慢，與我區(qū)“全國三大牧區(qū)之一”的地位不相稱，沒有把自然優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢。今年以來，我國食品類價格上漲帶動了肉類食品價格漲幅加大，由此引發(fā)和促進了各地農牧養(yǎng)殖業(yè)的結構調整和重新組合，促成了新的價格波動和銷售市場的劃分，對我區(qū)來說，既是出現了很多需要解決的問題和困難，更應該是一個難得的機遇，我們應該積極應對，努力把握，加快發(fā)展。

1、今年我區(qū)肉類產品大量出疆是市場各類商品流動“趨利性”的正常表現。內地省區(qū)市場廣大，經濟發(fā)展程度較高，能開出較高的肉類收購價格，必然吸引我區(qū)肉類供貨商趨向內地供貨。況且我區(qū)歷來牛羊豬的生產能力大于我區(qū)市場的消化能力，只有將肉類產品更多地銷往內地市場，才能實現商品利潤的最大化。這樣也為我區(qū)肉類產品擴大了銷售量，開拓出新的市場，在全國的肉類產品市場上占有更大的份額，促進我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。

2、我區(qū)肉類產品的大量銷往內地有利于我區(qū)農牧養(yǎng)殖業(yè)的結構優(yōu)化、產品升級。以往我區(qū)所產肉類產品大多為初級產品，缺乏加工深度，產品附加值不高，養(yǎng)殖場的硬件設施也缺乏資金，無法更新改造，難以進一步提高科技含量。隨著今年初以來及今后一段時間可以預見的我區(qū)肉類產品向內地的更大量輸送，將使我區(qū)部分地州農牧養(yǎng)殖業(yè)有較多的資金進行硬件設施的改擴建，改良優(yōu)化飼料品種，發(fā)展生產出更多類的畜牧產品，不斷提高產品的附加值。

3、正確認識肉類產品大量調往內地對我區(qū)肉類市場價格及人民日常生活的影響。自去年底到今年9月，我區(qū)市場的牛羊豬肉類價格大幅上漲，對我區(qū)人民群眾的日常生活產生了一定的影響。但應該看到，我區(qū)肉類價格長期低迷，不利于生產的發(fā)展，不能體現勞動力價值，也影響勞動者的生產積極性。內地肉類價格的上漲及對我區(qū)肉類產品需求的擴大，農牧養(yǎng)殖業(yè)的飼料、水電、獸醫(yī)防疫、人工費用增加也使得肉類出售價格必須上漲。目前，我區(qū)肉類產品價格上漲是合理的、正當的。我區(qū)肉類生產大于區(qū)內需求，調出數量雖然增大，但并未影響到區(qū)內市場的正常供應和需求，就是有影響也極其有限。

三、措施建議

肉類產品出疆數量越來越多，必然對區(qū)內肉類市場的需求和價格產生一定影響，并對我區(qū)的農牧養(yǎng)殖業(yè)和區(qū)內經濟的發(fā)展產生深刻的影響，如果借此機會能夠梳理、解決好相關問題，出臺創(chuàng)新舉措，將大大改善我區(qū)市場肉類供應，滿足人民生活，創(chuàng)造出新的經濟增長點。

1、培育健康有序的肉類產品市場。判斷肉類產品價格是否合理、高低，應該從其所處的整體經濟環(huán)境，以及引發(fā)價格變動的深層原因來客觀評價，不能主觀地以某一個固定價位的追求以行政手段干預市場。各級政府應更多地了解各方面情況，傾聽各方面的意見，為畜牧業(yè)發(fā)展、肉類產品的流通和市場交易提供優(yōu)惠政策支持，制定盡可能公平、公正的交易規(guī)則，使我區(qū)的肉類產品市場交易健康活躍、穩(wěn)定踏實地發(fā)展壯大，避免生產和銷售發(fā)生大的波動，保護生產者和經營者的利益。

2、努力推動農牧區(qū)經濟社會全面發(fā)展，讓農牧民盡可能多地分享肉類價格上漲、外銷輻射面增大的收益分配比例。認真落實各項支農、惠農政策，對農牧民發(fā)展生產所需的科技服務、生產經營信息服務給予支持，改進經營管理，增強市場意識，更加迅速地捕捉市場的價格信息，與更大的區(qū)域范圍開展生產經營信息交流，減少中間環(huán)節(jié)的干擾和分割，實實在在得到價格上升銷售拓展的收益。

3、進一步改進我區(qū)農牧養(yǎng)殖業(yè)的生產經營，調整肉類產品結構，提高農牧業(yè)的綜合效益。從出疆肉畜類商品情況調查看，我區(qū)出疆均為活畜、冷凍連骨肉、畜類內臟、未經處理的毛皮等，沒有任何商標標識，沒有品牌標志，運輸工具均為敞篷廂式貨車。初級產品加上低檔次的運營方式，使我區(qū)肉畜類產品銷售效益處于國內肉畜類產品產業(yè)價值鏈的低端。必須由政府組織，各有關部門和企業(yè)共同努力，向肉畜產業(yè)發(fā)達的內蒙古、河南等省區(qū)學習，積極打造出在國內甚至國際上具有影響力的肉畜產品品牌，改進和完善肉畜產品品質改良、鮮肉的主要部位分割包裝、各類肉奶制品開發(fā)、皮革制品深加工、生熟肉制品多樣化加工，改進生產加工工藝，形成產供銷一條龍，使用統一商標標識，使我區(qū)的肉畜產業(yè)提升到一個新的更高的檔次。

4、采用切實有效的措施維護肉畜市場價格穩(wěn)定。政府有關部門在近期組織過一批國儲肉投放市場以平抑肉價，但數量太少，幾乎沒有起到作用。據了解，不僅哈密地區(qū)，就是區(qū)內絕大部分地州“國儲”的肉類或活畜只是停留在口頭，并無實際財政專項資金和具體實施，因此在價格大幅波動的非常時期無法發(fā)揮應有的作用。希望有關部門采取積極有效實際的措施，組織一定的人力、財力、物力，維護市場價格穩(wěn)定，保證普通群眾的生產生活不受大的影響。