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近幾年來，市國稅局機關黨委認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，確立“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，以求實的工作態度和良好的工作作風，實踐“三個代表”重要思想，為全面推進國稅事業的發展作出積極的貢獻，機關黨委連續五年被市直機關工委評為先進單位。

一、明確目標，不斷提高黨員干部的政治素質

市國稅局始終把提高黨員干部的素質作為黨建工作的著力點，通過開展“三先”（教育為先，思想領先、工作爭先）、“兩有”（有困難黨員上，有榮譽黨員讓）活動，使廣大黨員干部的素質明顯提高，為國稅事業的發展奠定了堅實的基礎。

1、加強教育，提高黨員干部思想修養。采取深入學習、集中教育、“”教育等多種方式，不斷加強黨的思想教育，收效明顯。一是政治教育注重實效。認真學習黨的十六屆三中、四中全會精神，深刻領會“三個代表”重要思想，用發展和創新的觀點指導工作實踐。通過上黨課，進行黨的基本知識教育，增強廣大黨員干部的黨性觀念。組織學習中共中央《關于加強黨的執政能力建設的決定》和《關于加強和改進黨的工作作風建設的決定》，邀請市委宣傳部領導做輔導報告，對加強能力建設和作風建設起到了積極的作用。二是黨風廉政教育常抓不懈。開展“強化黨的意識，正確行使權力”和“求真務實促發展”的主題教育，增強黨員干部的自律意識；開展以王懷忠、李真案件為典型的警示教育，教育黨員干部遵紀守法，廉潔奉公。三是理想信念教育不斷深入。堅持以素質教育為前提，“三觀、三德”教育為核心，開展形式多樣的理想信念教育；以寓教于樂的方式參加全市“誠信、服務”演講比賽；在市局網頁上開辟網上黨校，以傳先進文化，塑造美好心靈。

2、開展活動，激發黨員干部積極向上的高尚情操。組織黨員干部、團員青年參加市委宣傳部、市文明委、市直工委組織的全市“向陋習告別，與文明同行”活動和“立黨為公、執政為民”征文等比賽，均取得優異成績；組織開展全系統籃球賽、文藝匯演，向孤寡老人、特困戶、下崗職工和失學兒童獻愛心活動，充分體現了廣大黨員干部的大局意識、集體主義觀念、無私奉獻的精神和團結協作的風范。同時，配合市局推出的“一窗式”管理、辦稅限時制和首問負責制等優化服務的舉措，開展黨員示范文明崗，窗口優質服務競賽等活動，在廣大黨員干部中掀起比學趕超的熱潮，促進黨員干部樹立高效、文明的國稅形象。

3、樹立典型，發揮示范帶動作用。在日常工作中，機關黨委善于從黨員干部中發現和培養先進典型，以典型引路，帶動他人。共產黨員肖遠去年被授予全國稅務系統先進個人，全局涌現出全省十佳女稅官劉玉梅、全省杰出青年衛士俞俊澤和全市先進個人甘霖等一批先進黨員。在此基礎上，采取編寫宣傳畫冊、開展單位演講等方式，向廣大國稅干部宣傳他們的優秀事跡和先進經驗。通過以點帶面，模范帶動，進一步發揮了黨建工作的作用。

二、突出重點，建設堅強有力的黨支部班子

黨支部是黨的全部工作的基礎，應該成為“三個代表”的組織者、推動者和實踐者。黨支部帶了頭，群眾有勁頭。只有干部群眾精誠團結，心往一處想，勁住一處使，才能保持旺盛的工作熱情，才能無往而不勝。

1、建設學習型班子。堅持理論聯系實際的學風，把學習政治理論、經濟理論和業務知識結合起來，分三個層次學習，一是中心組學習。確定每月的第一個周三為中心組“學習日”，有針對性地選擇學習內容，認真學習，認真討論，認真記錄。二是堅持自學。支部班子成員有針對性地制訂學習計劃，自學學習，日積月累，增長知識，提高水平。三是干中學。重點學習計算機應用知識、稅收業務知識和行政管理知識，全面提高中層領導干部的工作能力、業務能力和綜合管理能力。為提高學習效果，檢驗學習成果，黨支部書記每年撰寫2篇以上有深度、有見解的調研文章或學習心得，支部其他成員撰寫1篇學習心得體會。

2、建設實干型班子。一是配好班子。局機關黨委積極配合市局人事部門把思想進步、勇于創新、責任心強的同志選進黨支部班子，以增強班子的凝聚力、戰斗力。二是真抓實干。黨支部一班子在依法治稅、強化征管、CTAIS上線和推進信息化建設等工作中，團結奮進，不折不扣地完成各項工作任務。三是成效顯著。經過大家的不懈努力，七個基層分局和征收處均被省市評為“文明單位”和先進單位，四個基層黨支部被市直工委評為“五好先進黨支部”。在黨支部民主生活會上，大家說現在的黨支部是干事業的黨支部，有生氣的黨支部，是我們信任的黨支部。

3、建設廉政型班子。黨支部班子帶頭弘揚正氣，反對邪氣，帶頭講理想、比貢獻，堅持勤政廉潔，埋頭苦干，扎扎實實為群眾謀利益。黨支部班子成員能夠按照黨委要求處處嚴格要求自己，在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊工作人員。在作風律整頓期間，市局局長肖遠，紀檢組長李政同志親自撰寫心得體會，為全體黨員干部作出表率。

三、抓住關鍵，建立黨建工作的運行機制

為扎實有效地推進黨建工作。該局注重建立和完善各項工作制度，采取“選擇試點，掛鉤聯系、定點指導、樹立典型、推廣經驗”的方法，實現機關黨委對黨建工作的堅強領導。

1、制訂黨建工作規劃，建立黨建工作考核機制。機關黨委換屆后，及時制訂了任期黨建工作規劃，明確黨建工作的任務、目標和內容，并細化分解，落實到黨支部組織實施，按季跟蹤檢查，確保落到實處。根據市直機關黨建目標責任制的要求，結合工作實際制訂黨組織目標考核制度，與崗位責任制掛鉤，定期開展檢查考核，增強了黨建工作的針對性、實效性和可操作性，使黨建工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

2、強化黨員管理，建立黨員帶頭機制。加強對黨員干部的培養、使用和監督管理，堅持每年支部書記至少與黨員干部談一次話，上一次黨課、了解黨員思想，加強對黨員的管理。建立黨員發展工作流程和黨支部工作規范，促進黨員發展和黨支部工作規范化。機關黨委提出黨員干部“五帶頭”的要求，即：黨員帶頭學習理論和業務知識、帶頭執行黨組織決定、帶頭參加公益活動、帶頭遵紀守法、帶頭完成工作任務，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。在去年涌現出的先進人物、優秀工作者中90%以上是黨員，省局征管能手、稽查能手競賽我局共有3名選手脫穎而出，其中2名是黨員，省局組織的征管法考試前100名，市局入圍18人，黨員占90%。

3、注重黨委自身建設，建立黨建活動場所。機關黨委按照有場所、有制度、有載體、有規劃、有實效的要求，建立黨員活動場所，達到一間活動室、一套電教設備、一組書柜、一套黨報黨刊的“四有”標準。按照建設學習型黨組織的要求開展知識競賽、專題講座、典型宣傳等學習活動，使支部生活形式豐富多彩，內容生動翔實。黨委一班人嚴格按照市直工委的要求，堅持理論聯系實際地學，腳踏實地的干，在政治建設、思想建設、制度建設、規范管理等方面下功夫，實施黨委的堅強領導。同時，要求基層做到的，黨委一班人首先做到，要求基層不做的，黨委一班人帶頭不做，起到了模范帶頭作用。

四、注意方法，努力創造良好的工作環境

針對市局機關黨委與分局（機關）黨支部的組織形態、工作內涵、表現形式不一樣的情況，該局摸索出“三結合”的工作方法，即：黨務與政務的結合，主觀與客觀的結合，工作方式與工作效果的結合，實現了黨建與行政工作的高度一致。

1、找準黨委工作的切入點。從三個方面入手，一是黨委自身工作主動抓。凡是黨的思想建設、作風建設、組織建設和黨委各項活動，都能按計劃、按要求，有條不紊地做好，不等不靠不推。二是市局中心工作積極抓。凡市局部署的中心工作，機關黨委要求黨支部層層發動，黨員帶頭，確保完成，如CTAIS推行工作，黨員帶頭加班加點，帶病堅持工作，就是典型范例。三是其他工作配合抓。對紀檢、人事、教育和行政管理等項工作，凡需要機關黨委配合的，都能及時出面，主動協調，做好每一項工作。

2、找準工作結合點。這個結合點就是“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”。克服就黨建抓黨建的單純黨建觀念，努力發揮黨的思想工作、政治工作和組織工作的優勢，把握工作方向，明確工作任務，突出工作重點，拓展工作空間，找準工作結合點，打好主動仗，真正把機關黨建工作同稅收業務工作有機結合起來。改變黨建工作僅限于傳達上級會議精神、過組織生活、學文件等傳統的工作方式，實現黨組織對稅收工作的領導，增強機關黨委工作的凝聚力、吸引力和感召力，使群眾信任黨組織，擁護黨組織。

3、把握工作的主動權。一是主動思考。機關黨委對工作該做什么，怎么做，及早考慮，主動把握，做到任期有目標、年度有計劃、年中有檢查、年終有評比，使各項工作既符合上級要求，又符合客觀要求。二是主動工作。按照高標準、嚴要求、細管理的方法，堅持做到“四性”即：提高主動性、樹立全局性、防止空洞性、注重群眾性，積極主動、創造性地完成上級黨組織的各項工作任務。三是主動配合。凡是與機關黨委工作有關系的事，都主動參與，出謀獻策，群策群力，不計名利，一件一件地做好。

4、處理好方方面面的關系。一是自覺接受市局黨組的領導。機關黨委的主要工作每半年向市局黨組匯報一次，其主要工作事項及時向局黨組書記報告，以取得局黨組在工作、人員、經費等方面的支持。二是確立系統黨委上下級之間的領導和指導關系。把自己的工作自覺地容入省局機關黨委的工作范圍，把對縣局黨組織的指導納入自己的工作內容，列入市局目標管理考核，堅持三個同步，即：同步考核內容、同步考核要求、同步考核標準。三是自覺接受地方黨委的領導。爭取地方黨委對局機關黨委工作的支持與幫助，積極參加市直工委開展的各項活動，并取得好成績。

實踐證明，找準“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”這一黨建工作的結合點。有利于解決對部門黨建工作無從著手的問題；有利于改變傳統的活動方式；有利于增強國稅黨組織的吸引力和凝聚力，使局黨組的工作部署到哪里，機關黨委的工作就參與到哪里，服務到哪里，為機關各項工作注入強勁動力，提供有力保證、發揮重要作用。