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20*年,天津市價格工作以保持價格總水平基本穩定為中心,積極穩妥推進價格改革,大力整頓和規范價格秩序,不斷提高依法行政和服務工作水平,較好地完成了全年工作任務。

1.積極穩妥推進資源性價格改革。一是組織落實了石油價格綜合改革方案,調整了成品油銷售價格、出租汽車租價,降低了出租汽車經營企業綜合服務費和客運出租車養路費標準,建立了出租汽車租價與油價聯動機制。二是理順燃氣價格,將單一的非民用燃氣價格改革為按用氣量分檔定價,核定了躉售價格。適當提高了民用燃氣價格,取消了零位戶管理費等6個延伸服務收費項目。三是研究制定了南水北調工程基金籌集和使用管理辦法實施細則,調整了引灤入港等輸水管線供水價格。四是爭取到國家電力價格政策支持,疏導了本市部分電價矛盾,重新核定了部分發電公司和電廠的上網電價標準,研究制定了電力負荷管理裝置安裝收費標準。五是制定出臺了數字化有線電視收視費標準,調整了盤山風景區門票價格,實施了津薊高速公路貨車計重收費試點,調整了中心城區和區縣城鎮基準地價。根據價格法律法規的要求,在調整涉及居民的價格前,全部召開了價格聽證會,對調價的必要性、可行性進行了充分論證。

2.著力解決與群眾生活密切相關的價格問題。根據國家統一要求,降低了67個品種325個規格的抗腫瘤藥品和99種抗微生物類藥品零售價格,并在此基礎上,進一步降低了部分補充規格抗腫瘤藥品和抗微生物類未列劑型藥品價格,兩類藥品價格降幅分別達到23%和20%。進一步降低醫院銷售藥品加價率,在全市各級非營利性醫療機構實行了按實際進價加不超過15%差價率的藥品零售價格政策。在堅持推行義務教育階段“一費制”的基礎上,推出了以逐步實施義務教育階段公辦學校免收學雜費、免費為貧困家庭學生提供教科書、對寄宿生補貼生活費為主要內容的“兩免一補”措施。嚴格落實治理整頓改制學校收費政策規定,降低了中小學教材價格,制定了配套使用的錄音磁帶價格。認真貫徹執行國務院關于調整住房供應結構穩定住房價格的調控措施,與有關部門研究提出了具體實施意見。參加了“四帶”招投標經濟適用住房和基礎設施定向安置住房的價格審定工作。制定了財政撥款行政辦公用房租金、新建住宅小區及公建電力工程建設費以及物業招投標服務費標準。

3.大力整頓和規范市場價格秩序。修訂印發了天津市2005年《行政事業性收費項目目錄》、《經營服務性收費目錄》,組織開展了行政事業性和經營性收費年審,進一步掌握了全市收費情況和存在的主要問題,查處糾正了亂收費行為。組織開展了農資和涉農價格收費、成品油價格、藥品和醫療服務價格、教育收費、住房價格、房地產中介服務收費、環保收費、燃氣收費以及就業安置、人才交流中介機構服務收費等專項檢查,認真受理價格投訴舉報,共查處價格違法案件249件,經濟制裁總金額652萬元。開展了重要節日期間市場巡查,依法規范機場、車站、醫院、賓館、飯店、旅游景點、商場、超市等重點行業價格行為。開展了以價格服務進社區、進農家、進企業、進醫院、進校園、進商場、進景區為主要內容的價格服務進萬家活動。針對11月中旬市場糧油等食品價格明顯上漲情況,采取了加強監管措施,一是加大監測工作力度,在原有監測網點、品種的基礎上,增加了主要早點品種價格,加大了信息報送密度。二是深入市場、企業了解生產經營和成本價格情況,及時對市場運行趨勢進行研究,采取了相應措施。三是持續組織開展市場巡查,現場解決問題,查處價格違法行為。四是及時召開價格政策提醒會,對相關企業提出了誠信自律,共同維護市場秩序的要求。

4.基礎性工作得到全面加強。堅持依法行政,認真履行職責,嚴格執行定價審批法定程序,進一步完善了價格監管工作制度。按照市政府關于建設法制政府、推進依法行政的部署和要求,對執法主體、執法職權和執法依據進行了全面梳理和歸納。在全面清理行政審批事項的基礎上,價格鑒證師注冊、價格評估人員執業資格認定和價格評估機構資質認定等3項行政許可事項進入市行政許可服務中心。制定了《政府制定價格成本監審辦法實施細則》、《政府制定價格成本監審目錄》、《城市客運出租汽車運營成本監審辦法》、《民辦教育收費管理辦法實施細則》等規范性文件。價格監測范圍和領域進一步擴大,形成了14大類、3400多個品種規格的市場監測系統。全年匯總上報國家發改委、市委和市政府各類監測數據24.8萬條,《市場價格分析》、《每日情況專報》等312期。成本調查工作在完成農產品常規調查的基礎上,開展了農戶種植意向、農戶存糧、農戶購買農資情況、三種糧食成本預測和柴油漲價對農業生產影響等專項調查工作。完成了城市供電、管道燃氣等6個行業的成本監審工作。價格政務網、價格信息網、醫藥價格信息網的服務功能進一步增強,除及時價格法律法規和政策外,整理市場價格行情信息5.3萬條。全市建立了價格鑒證信息直報系統,全年受理刑事、民事、行政等各類價格鑒證案件近4萬起。

5.整章建制,加強機關和隊伍建設。認真落實構建懲防腐敗體系工作要求,完成了體系制度建設的階段性工作任務。全面清理規范政務公開的內容,通過政務網向社會公開。狠抓部門和行業作風建設,組織開展了學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章活動。