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*市擁有各類機動車8.405萬輛，各類機動車駕駛員6.85萬人。近幾年來，*市認真貫徹全國和省、*市關于預防道路交通事故工作要求，從“以人為本、安全發展”建設平安*和構建和諧社會的大局出發，把預防道路交通事故工作作為政府工程、民心工程來抓，切實擺上市委、市政府重要工作議事日程，取得了明顯成效，為促進*經濟社會全面、可持續發展發揮了重要作用。現將開展創建平安暢通縣區工作情況匯報如下：

一、領導重視、健全機構是開展好創建平安暢通縣區工作的重要保證。

根據全國道路交通安全工作部際聯席會議精神和省、*市關于預防道路交通事故工作的要求，*市委、市政府高度重視預防道路交通事故工作，為進一步加強對預防道路交通事故工作的領導，市政府成立了以分管副市長為組長，由市政府辦、公安局、安監局、交通局、建設局、公路分局、衛生局、氣象局、交巡警大隊等部門領導成員的市預防道路交通事故領導小組，領導小組下設辦公室，負責處理領導小組日常具體事務，辦公地點設在市交巡警大隊，并建立全市道路交通安全工作局際聯席會議制度。同時，各鎮鄉（街道）也都相應成立了本地區預防道路交通事故領導小組及其辦公室，專人專職負責抓好這項工作，確保責任落實到位。為確保平安暢通縣區工作的順利實施，市政府根據工作需要和人事變動及時調整和充實了市預防道路交通事故領導小組和辦公室成員，下發了《*市創建平安暢通縣區實施工作方案》和《關于分解下達*市實施平安暢通縣區工作任務的通知》，把平安暢通縣區工作的各項任務分解到各鎮鄉（街道）和有關職能部門。*市委、市政府對實施平安暢通縣區工作十分重視，把實施平安暢通縣區工作提高到實踐“科學發展觀”“構建和諧社會”和建設“平安*”的高度來認識，將其作為政府工程、民心工程來抓，切實擺上工作議程，市委常委會多次研究交通問題，提出了建設要以改善交通環境，實現平安暢通為中心的理念。根據市委常委會精神、市委、市政府分管領導先后十一次召開專題會議，研究道路交通建設問題。

二、各負其責、齊抓共管是開展好創建平安暢通縣區工作的基本要求。

市預防道路交通事故領導小組積極發揮領導、指揮、協調、檢查、督促的重要作用，針對我市交通存在的問題，研究探索路網建設、交通秩序管理整頓、停車場建設、交通管理設施建設、靜態交通管理、重點交通違法整治等一系列問題的解決對策，組織開展了以打擊“三車”非法營運和公路主干道交通“三個有序”為重點的交通秩序整頓，有效地促進了交通秩序好轉。在實施工作中，公安交巡警、交通、建設、安監部門充分發揮職能作用，在交通管理設施建設，交通秩序管理整頓、道路基礎設施建設，發展公共交通等方面做了大量工作；城市建設執法、交通、工商等部門分別在打擊“三車”非法營運、摩托車、自行車停放管理、攤點違章占道、燈箱廣告合理設置等方面加大工作力度，取得了明顯成效；宣傳、教育部門在電視、報紙等新聞媒體上開展交通法規宣傳，加強了對中、小學生的交通安全教育，提高了市民的交通安全意識；各鎮鄉（街道）根據本轄區的交通實際情況，加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。

1、加強交通管理整頓，確保道路交通安全暢通。

我市緊緊圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營運有序”的工作目標，大力開展交通的管理與整頓。以道路交通百日整治行動為契機，通過對交通運輸企業安全生產狀況的核查力度，抓好源頭防范，對全市的十個重要點段安排24小時設卡巡邏，強化對駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速，非法拼裝報廢的機動車從事運輸活動為整治重點，特別是開展以“三車”非法營運為重點的交通專項整頓，取得良好的效果；以預防重特大交通事故攻堅戰為契機，在城區重點整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機動車、非機動車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個燈控路口等候放行的機動車超越停車線停放等顯見性違法行為；在省道、縣鄉道重點整治非客運車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會車不關大燈、違法超車、疲勞駕駛、客運車輛超員、機動車超速、超限超載；在農村地區重點整治非法拼裝、報廢的機動車從事運輸活動，農用車非法載客。歷次整治行動，均能做到認真部署，狠抓落實。我市交通、公安交巡警、公路等職能部門把道路作為主戰場，逢違必究，嚴管重罰，形成高壓態勢。

2、加強源頭管理，規范和嚴格駕駛人培訓、考試。

我市交通、交巡警部門深入實施駕駛人素質教育工程，督促駕校執行駕駛人素質教育大綱，加大對駕校實施培訓記錄審核和預約制度，落實教學大綱各項要求情況的監督檢查力度，嚴格對駕駛人培訓機構的管理和考核，落實考試員雙簽名制度，規范培訓、考試工作：一是交通部門對機動車駕駛培訓機構嚴格按資質準入條件進行審查，對符合規定的予以核發《培訓許可證》。二是公安交巡警部門共有8名考試員均通過省級培訓考試，持證上崗并由計算機隨機安排考試員。三是摩托車類理論考試已實現計算機管理，無紙化考試，考試成績實行計算機管理，樁考設置規范。四是交通部門核實了駕校的培訓記錄，公安交巡警部門將經交通部門核實的駕校培訓記錄存入檔案。五是公安交巡警部門對機動車駕駛人違法處罰的同時進行記分管理，將違法記分信息、考試信息錄入機動車駕駛人管理系統。六是公安交巡警部門對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達100%；不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達100%。

3、加強對道路交通運輸企業的監管，確保客貨運交通安全。

我市嚴格落實單位責任制特別是交通運輸企業責任制，把交通運輸企業履行交通安全主體責任作為道路交通安全工作的一條基本原則，使之制度化。交通部門組織對轄區內21家運輸企業安全管理的檢查和安全評估，21家運輸企業建立了內部安全管理機構、制度，責任明確，配有專職安全管理人員，落實了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度；公安交巡警部門完善了8家客運公司、419部9座以上客車、515個客運駕駛員的戶籍化管理檔案；公安、交通部門實施了對運輸企業及其駕駛人的動態監督和管理，對10家客運超員的客運企業進行了通報并嚴令整改，對7名記滿12分的駕駛人通知客運企業嚴禁其參加客運工作并建立了客運交通安全群眾監督制度，督促客運企業在客車車廂內的醒目位置公布舉報投訴電話。公安、交通部門嚴格按照危險化學品運輸管理要求，進入我市的危險化學品運輸的5家企業、7輛運輸車、15人從業人員嚴格審查，準入資格獲得率達100%、檢驗率達100%，共審批危險化學品公路運輸通行證7份，危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間路線核準憑證7份，做到了危險化學品道路運輸審批率達到100%；同時，我市道路應設置危險化學品禁止通行標志11面，已設置11面，做到了危險化學品運輸車輛禁行路線的禁行標志設置達到100%。

4、加強機動車安全管理，提高車輛安全性能。

我市公安交巡警部門加強對轄區內僅有的一家*機動車（摩托車類）檢測有限公司進行選派民警駐站監督檢查，嚴格督促檢驗機構通過計量認證，取得檢驗資格證書，檢驗人員持有經過省級部門上崗培訓和統一考核的證書；建立了完善的機動車（摩托車）登記、檢驗制度和管理機制，督促小型汽車以上的機動車到有檢驗資格的檢驗機構登記、年檢；對達到強制報廢標準的機動車進行通告。經抽查，我市載客汽車，重、中型載貨汽車注冊登記率達到100%，其它汽車達到98%以上，拖拉機達到80%以上，摩托車達到95%以上；公安、教育部門聯合制定了《關于進一步強化學生接送車輛安全管理工作的通知》，督促學校對駕駛人開展經常性安全教育，簽訂安全駕駛責任狀；同時對全市所有學校的校車進行全面排查，對校車年檢、駕駛員資質情況進行全面審查，全市148輛接送學生的車輛中，學校自購87輛中有6輛達到報廢年限予以堅決取締，長期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營運資質等原因予以取消。目前，我市實有校車138輛，其中學校自購校車81輛，租用車57輛均按各自轄區建立了一車一人檔案；全市11家客運企業813輛客運車輛通行于全市各鎮鄉（街道）村。

在各部門積極參與、密切配合下，形成了綜合治理，齊抓共管，共同參與的良好局面。

三、科學規劃、完善設施是開展好創建平安暢通縣區工作的前提條件。

創建平安暢通縣區工作中，我市十分重視道路交通建設管理的科學性，逐步向城市交通的現代化、科學化發展。20*年制定了《中心城區道路交通管理規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施；2003年制定了《*市城市公共交通規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施；20*制定了《*市道路交通安全工作規劃》并通過了省級專家鑒定和政府頒布實施。上述規劃的制定有效保證了我市道路交通建設管理的科學性和計劃性。同時市政府還制定了交通安全年度建設、維護計劃并納入當年財政預算，并逐步加大了對道路交通安全設施建設的投資。

四、強化宣傳、提高意識是開展好創建平安暢通縣區工作的必要基礎

全力營造良好的社會輿論氛圍，進一步增強廣大人民群眾的交通安全意識、交通法制意識和交通文明意識，創造文明、和諧、安全的交通環境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計劃，明確了公安、安監、交通、農機、司法、教育、宣傳新聞等職能部門的職責，組織開展交通安全“五進”活動：一是聯動媒體，鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識宣傳咨詢活動，向市民發放《市民安全防范手冊》等宣傳材料2000多份。三是以案示法，警醒市民。交巡警部門利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并調撥一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區、村鎮、企業和一些事故易發地段進行展播，并在客運站、碼頭、集鎮，重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標語，教育廣大市民注意交通安全，適時召開全市駕駛員大會進行再強調、再動員、再部署。四是由教育、交巡警部門聯合推出中小學生交通安全記分卡制度，增強中小學生交通守法意識，從小養成文明的交通習慣，確保中小學生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式，力爭做到交通安全觀念深入人心，人人遵守交通法規。五是安監部門把交通安全列入“安全生產月”活動內容。六是農機部門結合農時特點，加強對拖拉機、聯合收割機等農機駕駛人的安全教育。七是司法行政部門將交通安全法規和交通安全常識列入普法教育計劃。八是各村居普遍設立交通安全宣傳員制度。

上述各項工作的開展，規范了企業運輸行為，強化了安全管理，提高了交通參與者遵守交通法規的意識，交通秩序明顯好轉，交通安全狀況也有改善。

我市預防道路交通事故與實施平安暢通縣區工作在上級業務主管部門的大力指導幫助下，在市委、市政府統一領導下，在市預防道路交通事故領導小組的直接指揮、協調、督促下，做了一些積極的工作，但與上級的要求還有一定的差距，我們將進一步提高思想認識，繼續把預防道路交通事故與實施平安暢通縣區工作不斷推向深入，努力創造一個平安、暢通的交通環境，為我市的經濟建設和社會發展服務。