導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)施匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從完善制度，規(guī)范審計(jì)程序；全程監(jiān)督，嚴(yán)把干部任用管理"三關(guān)"；突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)一把手的審計(jì)；嚴(yán)肅紀(jì)律，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果；積極探索，完善審計(jì)工作機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來(lái)越突出、為了不斷完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制，我們堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)、為了確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠，我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求審計(jì)小組成員在審計(jì)工作過(guò)程中，自覺(jué)恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)定、幾年來(lái)，在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，我們始終堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

近幾年來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)入手，對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了良好的效果。我們的主要作法是：

一、完善制度，規(guī)范審計(jì)程序

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來(lái)越突出。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，我們從1997年開(kāi)始，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，于1999年初，我們會(huì)同區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)審計(jì)局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了塘沽區(qū)《關(guān)于網(wǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照《辦法》的要求，區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)審計(jì)局每年初召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商定本年度的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)局將其納入年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。這個(gè)《辦法》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議討論后，以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。

為了增強(qiáng)審計(jì)工作的質(zhì)量和效果，我們注意嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范。一是提前三天向被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人下達(dá)審計(jì)通知書，要求被審計(jì)單位做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備工作；二是要求被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人提供任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告，并對(duì)本單位所提供會(huì)計(jì)資料的全面、真實(shí)與完整及有無(wú)"小金庫(kù)"問(wèn)題做出書面承諾；三是嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)，認(rèn)真審查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和有關(guān)文件、資料，進(jìn)行必要的內(nèi)查外調(diào)；四是認(rèn)真編制審計(jì)工作底稿，詳細(xì)記載審計(jì)工作過(guò)程；五是審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)撰寫審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位和主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)；六是出具具有法律效力的審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)結(jié)果報(bào)告；七是整理資料、立卷歸檔。

由于制度完善，程序規(guī)范，保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。1997年以來(lái)，我區(qū)已對(duì)300個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了日常審計(jì)，其中包括對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行了舉報(bào)審計(jì)，對(duì)3個(gè)評(píng)先對(duì)象進(jìn)行了評(píng)優(yōu)審計(jì)，對(duì)88個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì)。在2000年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)合并為9個(gè)街，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大面積交流和調(diào)整。在這項(xiàng)工作開(kāi)始前，我們委托區(qū)審計(jì)局在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)全區(qū)12個(gè)街和2個(gè)鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人全部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)做出了審計(jì)決定。審計(jì)工作的按期完成，為街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。

二、全程監(jiān)督，嚴(yán)把干部任用管理"三關(guān)"

為了不斷完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制，我們堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)，即：對(duì)干部任前、任中（屆中）、離任前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督審計(jì)，給干部一個(gè)真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

一是，做好干部任前審計(jì)，嚴(yán)把選用關(guān)。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀，對(duì)有調(diào)整意向的干部，由我們委托審計(jì)局提前一個(gè)月進(jìn)行審計(jì)，全面考察干部情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議，避免選用干部失察、失誤。

二是，做好干部任中（屆中）審計(jì)，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)委明確提出，政府組成單位每屆任職期間都要進(jìn)行一次審計(jì)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）每三年進(jìn)行一次全面審計(jì)。對(duì)一個(gè)時(shí)期社會(huì)輿論、群眾來(lái)信來(lái)訪、干部考察考核中反映問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)被評(píng)為各類先進(jìn)的干部，也要先過(guò)審計(jì)關(guān)。

三是，做好干部離任審計(jì)，嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)。為了正確評(píng)價(jià)離任干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，我們對(duì)凡是離任的干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。審計(jì)結(jié)果記入干部實(shí)績(jī)檔案，作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，并為制定接任者的崗位責(zé)任目標(biāo)提供借鑒和參考。同時(shí)，按照干部管理權(quán)限，干部任職審計(jì)結(jié)果分別報(bào)送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委，并在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受組織和群眾監(jiān)督。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)一把手的審計(jì)

我們注重利用審計(jì)手段強(qiáng)化對(duì)一把手任職全過(guò)程的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持把審計(jì)的重點(diǎn)放在黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手上。對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不經(jīng)審計(jì)，不予提拔；不經(jīng)審計(jì)，不辦理離任手續(xù)；不經(jīng)審計(jì)，不予評(píng)優(yōu)。幾年來(lái)，對(duì)全區(qū)88名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到，對(duì)一把手的重點(diǎn)審計(jì)，一是增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人干好工作的責(zé)任心、使命感，促進(jìn)了單位內(nèi)部管理制度的完善和財(cái)務(wù)管理水平的提高；二是有效遏制了"干部出數(shù)字，數(shù)字出干部"等選人用人上的不正之風(fēng)；三是給離任的干部一個(gè)交待，為接任的干部交清家底，使領(lǐng)導(dǎo)干部"走的明白

，接的清楚"；四是制止了個(gè)別單位因主要負(fù)責(zé)人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提前動(dòng)手賭住漏洞，防止離職前"撈一把"；五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果

為了確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠，我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求審計(jì)小組成員在審計(jì)工作過(guò)程中，自覺(jué)恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)定。審計(jì)局對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定所列事實(shí)的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。對(duì)于違反審計(jì)紀(jì)律，造成不良后果的，要依照規(guī)定追究責(zé)任。

我們把審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對(duì)被審計(jì)單位一把手進(jìn)行考核的參考依據(jù)。同時(shí)，建議區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局），作為廉政考核的依據(jù)之一。對(duì)經(jīng)過(guò)考察、審計(jì)，工作突出、政績(jī)顯著的，按照規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。如果審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)局依法做出處理。對(duì)被審計(jì)單位嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，并且單位負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的，審計(jì)局除了向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)向區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整的建議，對(duì)需要有關(guān)部門進(jìn)一步查處的問(wèn)題，及時(shí)移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。

比如，2000年在對(duì)區(qū)屬企業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬(wàn)元的問(wèn)題。我們會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該公司出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，在查清違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取措施，對(duì)該公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。

五、積極探索，完善審計(jì)工作機(jī)制

幾年來(lái)，在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，我們始終堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用。

一是，處理好審計(jì)工作的公開(kāi)性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計(jì)工作的公開(kāi)性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對(duì)矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過(guò)程中有較強(qiáng)的保密性，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是公開(kāi)進(jìn)行的，這就要求適時(shí)把握審計(jì)時(shí)機(jī)。結(jié)合工作實(shí)踐，我們認(rèn)為在干部調(diào)整前的一個(gè)月左右時(shí)間安排審計(jì)為佳。

二是，正確把握審計(jì)年限問(wèn)題。對(duì)審計(jì)年限如何把握，過(guò)去沒(méi)有明確的規(guī)定，在實(shí)際操作過(guò)程中有一定難度。通過(guò)實(shí)踐，我們對(duì)于任職時(shí)間較短、在任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，其起點(diǎn)定為干部的任職時(shí)間；對(duì)于任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般對(duì)其近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；對(duì)于根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行審計(jì)的單位或部門，主要對(duì)某一段時(shí)間或某一事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

三是，科學(xué)界定審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果報(bào)告需要審計(jì)單位和被審計(jì)單位雙方認(rèn)可的問(wèn)題。我們堅(jiān)持如果被審計(jì)的單位或部門、企業(yè)對(duì)審計(jì)決定所列的違紀(jì)事實(shí)和處罰不服，可以在接到審計(jì)決定之日起十日內(nèi)，向區(qū)政府提出復(fù)議申請(qǐng)，以保證審計(jì)工作客觀公正，實(shí)事求是。

四是，搞好延伸審計(jì)。工作實(shí)踐中我們感到，為了提高審計(jì)質(zhì)量，保證審計(jì)的真實(shí)性，必須搞好延伸審計(jì)。我們堅(jiān)持對(duì)有下屬基層單位的，審計(jì)中至少延伸審計(jì)50%的會(huì)計(jì)核算單位；對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)單位，延伸審計(jì)100%的會(huì)計(jì)核算單位。延伸審計(jì)的單位一般情況由審計(jì)局確定，特殊情況由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和審計(jì)局商定。

幾年來(lái)的實(shí)踐，使我們深切地感到，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，有效地避免了使用干部上的失察、失誤，有利于科學(xué)合理的考察、選用干部，克服和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。