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編者按：本文主要從目標任務完成情況；主要工作；存在的主要問題；下步工作的打算進行講述。其中，主要包括：積極開展各項政策的宣傳活動、大力宣傳就業政策、大力開展各類培訓、強化落實就業政策、突出抓好勞務輸出、積極爭創全國勞務輸出重點示范縣和全國城鄉人力資源建設基地縣、強化基金征繳管理、落實靈活就業人員社保補貼、再就業資金投入有待加大、失業保險征繳難、失業人員的就業創業觀念有待轉變、無辦公場所、強化就業服務、強化就業培訓、強化勞務輸出、強化示范縣創建、強化網絡建設、重建局辦公樓等，具體材料請詳見：

我局在縣委、縣政府、縣勞動局的正確領導和市就業局的具體指導下，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務，奮力進取、突出重點、真抓實干，突出就業訓練、勞務輸出、失業保險、全國的示范縣建設、社保補貼、支持促進創業等工作重點，扎實抓好了各項工作，圓滿完成了目標任務，為全縣經濟健康發展和社會穩定做出了積極貢獻。

一、目標任務完成情況

1、已完成城鎮新增就業1508人，完成目標任務58%，下崗失業人員和失地無業農民再就業732人，完成目標任務61%，就業困難的“4050”人員再就業188人，完成目標任務57%，“零就業”家庭發現一戶消除一戶。

2、全縣參加失業保險的人數11350人，新增擴面612人，完成目標任務61%，全年應征失業保險基金115萬元，征繳62萬元，完成目標計劃54%，發放失業金7.2萬元。

3、提供免費職介人數1178人，完成目標計劃62%，再就業培訓人數317人，完成目標計劃72%，創業培訓人數121人，完成目標計劃81%，就業訓練中心培訓人數268人，完成目標計劃67%，開發崗位吸納就業319人，完成目標計劃55%，社區就業人數171人，完成目標計劃59%，組織勞務輸出1080人，完成目標計劃72%，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。

4、已完成培訓農民工2973人，獲證2973人，完成目標任務198%。

5、為41名下崗失業人員辦理小額擔保貸款82萬元。為3953名靈活就業的下崗職工發放社會保險補貼496萬元。為特困下崗職工實施救助35人，發放救助金7500余元。

6、積極開展各項政策的宣傳活動。制作發放各種宣傳資料53600份，發放“春風卡”2107冊，發放《求職登記證明》1357本，組織大型招聘會1場，受理勞動者維權25人。

二、主要工作

（一）大力宣傳就業政策

制作發放宣傳資料53600份，發放《求職登記證明》1357本，并通過電視、宣傳車、標語、專欄、版報、信息、簡報和發放“春風卡”等多種形式進行宣傳，做到了就業政策家喻戶曉、人人皆知。通過大力宣傳國家、省、市就業工作的新政策，進一步轉變了各類失業人員的就業觀念，樹立新的就業理念，特別是樹立了積極創業的就業新理念，以創業帶動就業。

（二）大力開展各類培訓

深入鄉（鎮）、村、社及田間院壩大力開展農民工培訓，培訓重點向農民工轉移，向田間院壩轉移，切實方便農民工參加培訓學技術。針對縣內實際，增加培訓的內容，將培訓、就業和跟蹤管理有機地結合起來，在全縣各個鄉鎮及田間院壩大力開展了農民工定單培訓和種養殖技能培訓。今年，我局已舉辦了銀杏種植、藥材種植、養豬、養雞、養羊等專業的農民工技能培訓班六期，共培訓農民工855人，培養新的種養殖專業戶12戶，培訓后實現就業738人。同時，重點抓好了各類失業人員的創業培訓，開展創業培訓3期，培訓121人，通過培訓，有87人實現創業。

（三）強化落實就業政策

一是各種補貼到位，大力開展小額貸款工作。認真貫徹落實就業再就業的各項扶持政策，及時足額地兌現靈活就業人員社會保險補貼、培訓補貼、職業介紹補貼、技能鑒定補貼等，同時，強化了下崗失業人員小額擔保貸款工作，同縣財政局、縣城市信用社一道共同審核，按照每人2-3萬元的標準，為41名下崗失業人員辦理小額擔保貸款82萬元，為下崗失業人員實現再就業提供了實實在在的幫助。二是發展企業。把重點發展民營企業和勞動密集型產業作為促進下崗失業人員就業的主攻方向，今年，縣內企業已吸納下崗職工就業319人。三是落實空崗報告制度。單位、部門在有崗位空缺時和增加公益性崗位時，必須向政府報告，并重點安置下崗失業人員、就業困難對象就業。四是加大資金投入。增加培訓補貼，大力開展全縣下崗職工和農民工就業服務和培訓。五是政策優惠支持鼓勵創業促就業。下崗職工和農民工在縣內創業，在登記注冊后給予3年扶持期，同時把創業納入招商引資范圍，享受與外地客商同樣的優惠政策，近年有36名創業者實現了創業，帶動就業391人。六是強化服務窗口建設。堅持窗口接待制度，進一步強化了政務中心和惠民中心服務窗口的一站式服務，規范了窗口接待制度，嚴格首問責任制、限時辦結制等制度，進一步提高了行政審批效率，群眾滿意率高。

（四）突出抓好勞務輸出

今年繼續實行“統一、開放、競爭、有序”的管理模式，加強與發達地區用工銜接，使大批下崗職工和農民工實現了異地轉移就業。一是大力免費組織職業介紹現場大型招聘會1場，為1178人提供免費職業介紹，介紹成功780人。二是加強人才輸出基地和網絡建設。我局與廣東、深圳、北京、福建、青島、大連、北京、煙臺、上海、成都等地建立了人才輸出基地327個，其中今年新建21個，切實構建了縣、鄉、村三級勞務輸出服務網絡，上半年實現有組織人才輸出1080人。三是扎實抓跨區域人才協作。主動加強與人才輸出地的合作，互通信息，建立長期穩定的勞務合作關系，開展定點、定向輸出。

（五）積極爭創全國勞務輸出重點示范縣和全國城鄉人力資源建設基地縣。開江縣是勞務輸出大縣，通過我局積極向省就業局申報爭取，省就業局決定確定開江縣為全省兩個“全國勞務輸出工作重點示范縣”之一及全國城鄉人力資源建設基地縣，并擬定在開江召開全省的勞務輸出示范現場會，省就業局確定開江縣為北京市“家政服務、保安”的對口勞務輸出基地縣，今年，我縣同北京燕山保安服務總公司、北京市家政服務總公司等單位實現了對口勞務輸出合作，對口勞務輸出157人，并以此為契機，切實打造開江勞務輸出品牌。

（六）強化基金征繳管理

進一步強化了失業保險基金的征繳，做好了清欠工作，簽定繳費協議，建好基金管理臺帳，嚴格把關發放，杜絕了隱瞞、冒領失業金的現象。目前我局已完成失業保險基金征繳621萬元，發放7.2萬元。

（七）落實靈活就業人員社保補貼。為鼓勵更多的下崗失業人員自謀職業和通過多種靈活就業形式實現再就業，繼去年實施靈活就業人員社會保險補貼以來，我局今年繼續積極啟動實施這項補貼，制訂了《開江縣靈活就業人員社保補貼實施辦法》，成立了領導小組，強化組織領導和工作措施，落實工作責任，增派工作人員到政務服務大廳辦理證件和辦理補貼手續，切實做到了補貼對象的不錯不漏，確保了社保補貼工作圓滿成功，今年，我縣已為3953名靈活就業的下崗職工發放靈活就業社會保險補貼496萬元。

三、存在的主要問題

（一）再就業資金投入有待加大。目前的再就業資金投入非常有限，還不能滿足開展下崗職工和農民工就業服務和培訓工作的需要。

（二）失業保險征繳難

個別單位認識不到位，繳費意識淺薄，短期行為突出。缺乏強有力的征繳獎勵機制，征繳、清欠、擴面工作十分困難，需要加大征收力度。工作人員少，任務重。

（三）失業人員的就業創業觀念有待轉變。一部分下崗職工和農民工不愿意走出家門就業、創業，對政府提供的免費培訓和免費職介無興趣，開拓意識、創業精神有待進一步加強。

（四）是無辦公場所。我局的辦公大樓多年前就是d級危房，經“5.12”地震后成為嚴重危房，現已經拆除，我局無辦公場地，無法正常辦公。

四、下步工作的打算

（一）強化就業服務。一是抓好充分就業社區和充分就業鄉鎮的創建工作；二是做好企業認定工作；三是加快推進小額擔保貸款工作。

（二）強化就業培訓。定單定向，先培訓再輸出，繼續堅持送培訓到鄉鎮、村及田間院壩，進一步強化創業培訓工作，切實幫助有創業愿望的創業者盡快實現創業，積極帶動就業。

（三）強化示范縣創建。進一步做好全國勞務輸出重點示范縣和全國城鄉人才資源市場建設基地縣的申報創建工作，爭取國家立項。

（四）強化勞務輸出。一是進一步做好因世界金融危機影響造成的返鄉民工的轉移就業的后續工作。二是繼續與沿海經濟發達地區建立穩定的勞務輸出合作關系。三是強化勞務輸出基地建設，乘我縣申報“全國勞務輸出重點示范縣”之機，進一步抓好農村勞動力轉移就業工作，壯大我縣勞務產業，切實讓我縣成為北京市家政服務、保安等勞務的對口輸出基地，進一步打造勞務輸出品牌。

（五）強化網絡建設。進一步大力建設縣、鄉、村三級就業服務網絡，大力建設三級就業信息網絡和人才資源數據庫。

（六）重建局辦公樓。積極協調各級財政和上級有關部門，爭取辦公樓的重建資金，盡快重建局辦公大樓，以解決我局無辦公場所的迫切問題。