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編者按：本文主要從狠抓組織收入，力促工作落實；依法治稅，強化管理，稅收征管質量進一步提高；以人為本，強化培訓，干部素質穩步提高；標本兼治，糾建并舉，行風建設再創佳績進行講述。其中，主要包括：管理是稅收工作永恒的主題，近年來，我們大力實施精細化、科學化管理，不斷提高稅收征管質量、建局以來，我們始終把隊伍建設放在突出位置，堅持思想育人、制度管人、班子帶人的治隊思想，以培訓一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、誠信征稅服務規范”的地稅鐵軍為目標，深化教育，強化培訓，著力提高全員素質，增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力、強政風行風建設是實踐“三個代表重要思想、落實科學發展觀”的客觀要求，是促進經濟發展的一項重大舉措等，具體材料請詳見：

xx縣地方稅務局組建于1994年8月，機關內設7個股（室），下轄3個直屬單位、5個稅務局，共有干部職工109人，擔負著全縣2378戶納稅戶的地方稅收管理工作和2850余萬元稅費征收任務。近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省局“四項建設、兩個確保”、市局“一個平臺、五個突破”工作思路和縣委、縣政府工作部署。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以組織收入和依法治稅為中心，以改革與管理為主題，以隊伍建設為根本，以開展“建誠信地稅，讓群眾滿意”活動為載體，聚財為國、執法為民、強化管理、優化服務、著力打造學習型、服務型、法制型和諧地稅機關，各項工作實現了又好又快發展。先后迎來全縣行風建設現場會，全市地稅系統行政效能和征管基礎經驗交流現場會。所屬12個單位被授予“山西省模范集體”、“文明單位”、“青年文明號”，xx縣局連續五年榮獲全縣行風評議第一名，榮獲運城市“文明”、“五一勞動獎狀”、“百佳誠信單位”、“依法治理示范單位”、山西省“省級衛生先進單位”，榮立“集體三等功”。我局黨總支被運城市委授予“先進基層黨組織”、被市文明委評為“運城市精神文明單位標兵”，“運城市文明和諧單位”。

一、狠抓組織收入，力促工作落實

xx縣經濟落后，稅源匱乏。面對組織收入工作遇到巨大困難，2007年，全局上下講政治、講責任、識大體，顧大局，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，為了確保完成收入任務，我們采取五條措施，嚴征細管，挖潛堵漏。一是加強分析定收入。3月初，由局領導帶隊，對全縣重點企業逐戶調查測算收入任務，甚本摸清家底。全縣共調查私營以上企業64戶，2006年收入總額82759萬元，利潤總額3729萬元，繳納地方稅收644萬元，占全局工商稅收2050萬元的31.42%。2007年度64戶重點企業實現銷售收入92915萬元，完成地方稅收732萬元，增長12.32%,占全局工商稅收任務2175萬元的33.27%。二是加強征管增收入。組織開展稅源大普查和漏征漏管戶大清查，先后對禹南市場、禹王市場、步行街、電影院和溫泉夜市進行整頓，清理漏征漏管戶693戶，查補稅款13.6萬元，禹南市場管戶由過去的78戶增加到現在的148戶，按時申報率達98%以上，禹王市場、步行街從1月份全部納入規范化管理。6月份，市局劉局長帶領征管、法規科長到xx縣檢查管戶管理和飲食業整頓工作，抽查新建南路一條街，所有管戶全部辦理稅務登記，全部納入規范管理，辦證率100%，管理面100%，市局領導對xx縣局的工作給予充分肯定和高度評價。三是清理欠稅補收入。5月份，借全縣開展稅收執法大檢查的強勁東風，集中時間、集中力量，對欠稅進行了一次清理整頓，共查處欠稅戶27戶，入庫稅款11.67萬元。四是強化稽查促收入。充分發揮稽查工作內防不廉、外防偷稅的職能作用，組織開展重點檢查、專項檢查和專案檢查，一次進戶，各稅統查，以查促管，以查促收。上半年共查處私營以上企業19戶，查補稅款24萬元。五是嚴格考核保收入。實行獎金補助與任務完成情況掛鉤，按月考核，按季兌現，稅收收入穩步增長。一份耕耘，一份收獲。截止12月15日，共累計完成各項稅收2300萬元，占年計劃的100%；規費完成97萬元，占計劃的100%。提前15天完成全年任務，為xx縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

二、依法治稅，強化管理，稅收征管質量進一步提高

管理是稅收工作永恒的主題。近年來，我們大力實施精細化、科學化管理，不斷提高稅收征管質量。

一是加強稅源管理。完善稅源管理制度。實行專管員、稅務所、縣局三級管戶管理制度，建立管戶登記臺賬，健全納稅人戶籍檔案，加強與工商、國稅部門的信息交換和比對工作，定期不定期開展管戶檢查，從體制上杜絕漏征漏管。二是嚴格稅務傳記管理。對應辦未辦稅務登記的納稅人全部辦證，辦證率達100%。三是嚴格停歇業審批。凡停歇業請假，必須由業主寫出書面申請，專管員核實，稅務所長簽字，征管股審核，分管局長審批，監察室、稽查局檢查。凡假停業、真營業、偷逃國家稅款的一經查實，從嚴處理。四是嚴格納稅申報。針對部分納稅人不申報、逾期申報、申報不實的實際，對外，加大處罰力度，對內，嚴格執法考核，平均申報率達98%，征期入庫率達99%，滯納金加收率達100%。五是認真落實稅收優惠政策。牢固樹立“不落實優惠政策就是收過頭稅”的理念，堅持“群眾利益無小事”，認真落實各項稅收優惠政策，做到手續齊全的現場辦，行動困難的上門辦，超越權限的協調辦。2007年先后為新藥廠、鑫豐水泥廠核批損失1780萬元，為17名下崗職工、4名殘疾人減免1.6萬元，為受災納稅戶減免稅費5730元，將黨和政府的溫暖及時送到千家萬戶。五是優化辦稅服務環境。統一辦稅服務廳、黨員活動室標準，清理稅務所門前環境，先后籌資60余萬元改造修繕稅務所，更新辦公設備，配備電教設備，美化工作環境，將稅務所建成鄉鎮一流單位，增強了稅務所的吸引力、凝聚力。

三、以人為本，強化培訓，干部素質穩步提高

人是稅收工作的根本。建局以來，我們始終把隊伍建設放在突出位置，堅持思想育人、制度管人、班子帶人的治隊思想，以培訓一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、誠信征稅服務規范”的地稅鐵軍為目標，深化教育，強化培訓，著力提高全員素質，增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力。

一是認真開展思想道德教育。以“創建學習型機關，爭當學習型稅干”活動為載體，堅持開展經常性政治理論學習和思想道德教育。先后完善學習制度，舉辦演講會、報告會、座談會，開展形式多樣的理想信念教育、法制教育和廉政教育，用“三個代表”重要思想武裝干部的頭腦。二是扎實推進黨的建設。堅持“黨組抓黨建”“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，創新黨建機制，成立黨總支，實現黨員垂直管理。在2005年保持共產黨員先進性教育活動中。我們扎實開展學習動員、分析評議、整改提高三個階段13個環節的各項工作，并對每個階段的工作進行深入細致的“回頭看”，廣大黨員的思想政治素質明顯提高。訪貧問寒，64名黨員捐款4000余元，衣物200多件；資助困難學生25名，黨員捐款3000元；綠化春燕山，挖樹坑2000多個，每名黨員捐款200元。三是大力支持新農村建設。組織開展形式多樣的主題實踐活動，為農村圖書室捐書2040本，籌資3萬元為埝掌鎮上馮村購買體育器、整治村容村貌。籌資8萬元為上焦村修路8公里，籌資7萬元為王峪口修路1.5公里，購買樹苗6000株。四是不斷強化業務培訓。按照專業與綜合、理論與實踐、集中與分散相結合的原則，組織開展形式多樣的業務培訓和崗位練兵，以考促訓，以考促學。不僅如此，我們積極建立業務學習的激勵機制，構建學習平臺，建設學習型機關，將學習培訓與干部使用結合起來，不培訓不上崗，不合格的不提拔，對在各級各類考試比賽中成績優異的人員予以重獎，例如，信息股稅干寧彬、稽查局稅干劉軍峰，2007年12月，通過層層考試選拔，被省局命名為“省級業務能手”根據我局制定的爭先創優獎懲措施，獎勵兩同志每人2000元。通過樹立典型，增強了廣大稅干的學習積極性、主動性，實現了“要我學”為“我要學”的重大轉變。

四、標本兼治，糾建并舉，行風建設再創佳績

加強政風行風建設是實踐“三個代表重要思想、落實科學發展觀”的客觀要求，是促進經濟發展的一項重大舉措。近年來，我們遵循“一靠教育，二靠制度，三靠監督”的工作思路，堅持以上下聯動，內外結合，標本兼治，糾建并舉，不斷提升政風行風建設水平，構建誠信地稅平臺。

一是優化納稅服務。全面貫徹落實省局為擴大開放、優化經濟發展環境出臺的“首辦負責制、限時辦結制”，構建“一條龍”“一窗式”辦稅模式，開辟綠色通道，實現限時服務、預約服務、上門服務公開文明辦稅十項承諾，做到辦稅服務“零距離”，流程“零障礙”，質量“零差錯”，信譽“零投訴”。二是狠抓作風紀律整頓，轉變工作作風。從2007年3月開始，根據省局的指示精神，我局針對干部隊伍中存在一些精神不振、動力不足、作風不實、活力不夠等影響地稅事業健康發展的不良現象，開展了為期10天的“五種意識”（法制意識、創新意識、責任意識、服務意識、紀律意識）集中教育活動，通過這次集中教育活動，我局稅干的政治組織紀律一步增強；思想作風工作作風進一步強化；地稅部門的公信力和執行力進一步提高；工作紀律進一步嚴格，機關管理進一步規范。三強化教育培訓。組織開展計算機知識、稅收業務知識培訓。為了提高培訓效果，從2008年開始我們堅持一季一考，以考促學，達不到要求的，給予經濟處罰。待崗培訓，合格上崗。四組織實施“大稅收大服務”工程。制定《大稅收大服務實施方案》，明確指導思想、活動內容、工作職責、完成時限。扎實開展為納稅人送稅法、送知識、送健康、送關愛“四項”活動、“依法誠信納稅、構建和諧社會”有獎征文活動、“我為黨旗添光彩”活動、“納稅人在我心中”、“我為稅收做貢獻”、“迎奧運、樹新風、促和諧”演講和聯誼活動，舉辦納稅人生產經營知識培訓班，召開納稅人座談會。先后編印《納稅服務手冊》4000本免費送達納稅人。融洽和諧了征納關系，樹立了良好的地稅形象。五加強稅務廉政文化建設，舉辦“稅企共建廉政文化書畫展”、“迎奧運、樹新風、促和諧”演講會，召開廉政文化座談會、家庭助廉教育座談會，開展慶“七一”地稅杯廉政楹聯有獎征集等一系列活動，大力營造廉政氛圍，牢固構筑思想防線。特別是“稅企共建廉政文化書畫展”，在社會各界引起強烈反響，共收到書法、繪畫、漫畫作品200余份。省局幾位副局長、紀檢組長、市局郭局長、市紀檢委副書記、縣四大班子等領導先后多次到我局調研指導，給予高度評價。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。扎實有效的政風行風建設工作，在全社會樹立了誠信地稅的良好形象，受到了各級領導的充分肯定和廣大群眾的普遍贊揚。2007年度，行風評議我局又勇奪冠軍，名列46個部門之首，并作為全縣的先進典型接受省政府檢查組驗收。

五、立足地稅，著眼全局，為縣域經濟發展做出了新貢獻

近年來，我們堅持“地稅服務地方，地方建設地稅”的工作思路，牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀和稅收發展觀，全力服務地方經濟發展。

一是服務城市建設。縣委縣政府實施城市改造，修建蓮湖公園，綠化春燕山，我們不講條件，從十分緊張的經費中擠出2萬元，為美化城市，再造秀美山川提供了寶貴的資金支持。二是積極參與公益事業。2007年6月我縣山區部分群眾遭受水災后，廣大干部職工踴躍捐款、捐物，共捐款6600元、衣物380件。南方遭遇罕見雨雪冰凍自然災害，我局廣大稅干彰顯愛心，無私奉獻，捐款5000余元。三是大力開展招商資。全縣招商引資動員大會以后，我們精心部署，統籌安排，做到思想認識、組織領導、制度措施、資金保障“四到位”，實行專人負責落實，專項資金保障，工作單項考核，先后派人多次到北京、太原、西安、山東等地采集信息，聯系項目。目前，聯系到三個項目，一個項目正在馬上建設，在規定的時間內，超額完成了縣委、縣政府交給我們的任務。

近年來，我局在創建“百佳誠信單位”活動中，做了一定的工作，取得了一些成績，但距離上級領導的要求還有不小的差距。我們決心以創建“誠信單位”為動力，將誠信作為立身之本，立局之本，依法誠信征稅，為促進全縣經濟發展，構建和諧社會做出新的更大的貢獻。